基于傳統(tǒng)研究生教育治理研究的分析,從政府"戰(zhàn)略三角"模型的全新視角探究研究生教育現(xiàn)代化治理路徑,結(jié)合我國研究生教育發(fā)展實情和"兩個一百年"奮斗目標(biāo),構(gòu)建出具有中國特色的研究生教育治理體系和治理能力"矩形"戰(zhàn)略模型,即價值—支持—運作—創(chuàng)新。從戰(zhàn)略視角解讀研究生教育現(xiàn)代化治理,發(fā)現(xiàn)價值體系與支持體系不健全、運作能力和創(chuàng)新能力顯不足等主要治理困境。對此,推進研究生教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在戰(zhàn)略建設(shè)過程中價值體系需要因時而進、支持體系旨在因需而實、運作能力做到因事而舉、創(chuàng)新能力強調(diào)因勢而新。 

【文章來源】：學(xué)位與研究生教育. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【部分圖文】：

研究生教育治理體系和治理能力的“矩形”模型

1995年，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院馬克·穆爾借鑒私營部門戰(zhàn)略管理，建構(gòu)了公共部門管理者應(yīng)怎樣根據(jù)所處環(huán)境思考和行動的框架——“戰(zhàn)略三角”模型（如圖1所示），以創(chuàng)造公共價值[20]。其一，使命管理強調(diào)戰(zhàn)略對公眾和社會具有實質(zhì)價值。政府戰(zhàn)略的制定、實施，應(yīng)以認(rèn)清和小心謹(jǐn)慎地處理利益相關(guān)者的需要與追求為前提[21]。其二，政治管理關(guān)注戰(zhàn)略及其管理過程的合法性和支持。一方面，公共管理者需要對法律和政治負責(zé)；另一方面，戰(zhàn)略活動能否從法律法規(guī)、體制機制及經(jīng)濟資源中得到持續(xù)支持。其三，運營管理探究組織行動過程的可行性，即戰(zhàn)略決策是否可以在其他各方的幫助下，順利實現(xiàn)對集體和社會承諾的目標(biāo)？從動態(tài)的資源調(diào)動方面看，“戰(zhàn)略三角”框架將管理者注意力集中于四方面：一是外部，即組織的產(chǎn)品和服務(wù)具有的價值；二是上部，即對價值的政治定義；三是下部和內(nèi)部，即組織現(xiàn)在的工作[22]102。面對愈加復(fù)雜、多元和不確定的全球高等教育治理環(huán)境，發(fā)展戰(zhàn)略管理逐漸成為大學(xué)及整個社會的重要任務(wù)。2018年全國教育大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)“新時代新形勢下，要超前布局，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國作出總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計”。研究生教育對于一個國家歷史、當(dāng)下與未來的重要作用再怎么高估也不過分[23]，既是實現(xiàn)我國第一個百年目標(biāo)的基礎(chǔ)戰(zhàn)略平臺，同時也是實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的戰(zhàn)略引領(lǐng)力量[24]。但問題是，研究生教育如何可持續(xù)地提升國家綜合實力和核心競爭力？如何應(yīng)對一些長期存在的復(fù)雜問題、高度不確定的新挑戰(zhàn)，并做出相應(yīng)改變？因此，從政府戰(zhàn)略視角分析研究生教育的治理體系和治理能力，顯得尤為重要。具體而言，研究生教育現(xiàn)代化治理需要明晰政府戰(zhàn)略管理的價值使命，而其有效實現(xiàn)有賴于研究生教育制度體系的保障和引導(dǎo)，制度效能的充分發(fā)揮又深受組織運作能力和創(chuàng)新能力等關(guān)鍵變量影響。

【參考文獻】：
期刊論文
[1]整體性治理:我國研究生教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建的理性選擇[J]. 何亞群,張建偉.  學(xué)位與研究生教育. 2017 (02)
[2]協(xié)同治理:關(guān)鍵變量、影響因素及實現(xiàn)途徑[J]. 吳春梅,莊永琪.  理論探索. 2013(03)



本文編號：2963703