2010年7月29日備受關(guān)注的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》正式全文公布。規(guī)劃中所指出的“完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度”,“完善大學(xué)校長選拔任用辦法”,“探索教授治學(xué)的有效途徑”等指導(dǎo)性意見體現(xiàn)了國家對高等教育管理改革的決心。面對當(dāng)前我國行政管理體制改革的契機(jī),完善大學(xué)校長遴選機(jī)制的條件也日趨成熟,如何完善大學(xué)校長遴選機(jī)制將會成為大學(xué)管理體制改革的一項重要工作。臺灣省作為我國不可分割的一部分,其高等教育的發(fā)展?jié)饪s了臺灣教育人的心血與努力,兩岸現(xiàn)代大學(xué)制度一脈相傳,又使得臺灣在現(xiàn)代大學(xué)制度完善過程中取得的改革經(jīng)驗足以為大陸所借鑒。因此兩岸公立大學(xué)校長遴選制的比較對加強(qiáng)兩岸高教交流,促進(jìn)國家教育發(fā)展大有裨益。具體來講,本文將從兩岸校長遴選的相關(guān)教育政策法規(guī)入手,綜合兩岸大學(xué)校長遴選實際情況,通過文獻(xiàn)分析、因果分析、實例分析、比較借鑒等研究方法,對以下問題進(jìn)行較為細(xì)致的研究： 第一,大學(xué)校長遴選機(jī)制基本概念的厘清。首先限定本文研究的大學(xué)為兩岸政府付資興辦的本科層次以上的高等學(xué)校；其次通過辨析遴選、甄選、選拔,對遴選進(jìn)行定義；最后通過定義機(jī)制、體制、制度,對本文研究對象——大學(xué)校長遴選機(jī)制進(jìn)行釋義與分類,為后文研究進(jìn)行理論鋪墊。 第二,介紹大陸地區(qū)公立大學(xué)校長遴選機(jī)制形成的基本情況。首先通過介紹國家對國務(wù)院部門所屬學(xué)校管理體制和布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整后我國高等教育管理體制改革所取得的成果,明確我國現(xiàn)行的高等教育管理體制為“中央和地方政府兩級管理、以地方政府為主”的新型管理體制；其次明確大學(xué)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,分析了黨委與校長的關(guān)系；在此基礎(chǔ)上根據(jù)我國公立大學(xué)五種不同行政隸屬級別分析校長任命權(quán)的歸屬。 第三,介紹臺灣目前校長遴選機(jī)制形成的基本情況。首先簡要介紹臺灣公立大學(xué)校長遴選機(jī)制確立的過程；其次申明不斷修訂的臺灣《大學(xué)法》在大學(xué)校長遴選制確立過程中產(chǎn)生的重要意義。 第四,比較兩岸公立大學(xué)校長遴選機(jī)制。分別從兩岸校長遴選制形成方式、遴選基本標(biāo)準(zhǔn)、遴選程序、遴選方式及具體工作安排等方面進(jìn)行比較,同時對二者出現(xiàn)的差異進(jìn)行原因剖析。 第五,鑒于兩岸遴選制的不同,分析大陸地區(qū)大學(xué)校長遴選機(jī)制的問題并提出合理的建議。首先與臺灣《大學(xué)法》相比,大陸地區(qū)《高等教育法》對大學(xué)校長遴選機(jī)制的缺失暴露了我國高等教育立法不健全的問題；其次,通過梳理我國公立大學(xué)與政府的關(guān)系,凸顯兩者之間行政隸屬關(guān)系所帶來的負(fù)面影響；再次,對大陸大學(xué)校長的身份進(jìn)行探討,明確校長錯位的行政官員身份；第四,分析公立大學(xué)沿用建國以來常用的行政任命制所帶來的弊端；第五,提出校長遴選制存在標(biāo)準(zhǔn)模糊化、過程神秘化等問題。根據(jù)我國大學(xué)校長遴選機(jī)制存在的問題本文提出完善高等教育立法、明確大學(xué)法人實體及校長遴選機(jī)制；明確政府職責(zé)、轉(zhuǎn)變政府管理方式；實現(xiàn)“政校分開”、改革高校管理體制；實現(xiàn)大學(xué)去行政化；促進(jìn)大學(xué)校長職業(yè)化、遴選方法科學(xué)化；完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度等六項建議。
【學(xué)位單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：G647.12
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、研究緣起
    二、選題意義
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、研究方法
    五、本研究的創(chuàng)新之處與不足
第一章 大學(xué)校長遴選機(jī)制的基本概念
    一、大學(xué)
    二、遴選
        （一） 遴選定義
        （二） 遴選目的
        （三） 遴選方法
    三、大學(xué)校長遴選機(jī)制
        （一） 制度、體制、機(jī)制
        （二） 大學(xué)校長遴選機(jī)制定義及分類
第二章 大陸地區(qū)公立大學(xué)校長遴選機(jī)制形成
    一、大陸地區(qū)高等教育管理體制改革及深化
    二、大陸地區(qū)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制基本情況
        （一） 大陸地區(qū)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制的變革與確立
        （二） 大陸地區(qū)黨委與校長關(guān)系
    三、大陸地區(qū)公立大學(xué)校長的任命
        （一） 中央直接管理的副部級高校
        （二） 教育部直屬普通本科高校
        （三） 其他國務(wù)院部委直屬本科高校
        （四） 省、自治區(qū)、直轄市屬的本科高校
        （五） 省與部門和地市共管的高職高專院校
第三章 臺灣地區(qū)大學(xué)校長遴選機(jī)制形成
    一、臺灣地區(qū)大學(xué)校長遴選機(jī)制的確立
    二、臺灣《大學(xué)法》與臺灣大學(xué)校長遴選制
第四章 兩岸大學(xué)校長遴選機(jī)制比較
    一、兩岸公立大學(xué)校長遴選機(jī)制形成方式比較
    二、兩岸公立大學(xué)校長遴選基本標(biāo)準(zhǔn)
        （一） 臺灣公立大學(xué)校長遴選標(biāo)準(zhǔn)
        （二） 大陸公立大學(xué)校長遴選標(biāo)準(zhǔn)
        （三） 兩岸公立大學(xué)校長遴選標(biāo)準(zhǔn)比較
    三、兩岸公立大學(xué)校長遴選程序比較
        （一） 臺灣公立大學(xué)校長遴選程序
        （二） 大陸公立大學(xué)校長遴選程序
        （三） 兩岸公立大學(xué)校長遴選程序比較
    四、兩岸公立大學(xué)校長遴選方式及遴選工作具體安排
        （一） 臺灣公立大學(xué)校長遴選方式及遴選工作安排
        （二） 大陸公立大學(xué)校長遴選方式及遴選工作安排
        （三） 兩岸公立大學(xué)校長遴選方式及工作安排比較
第五章 大陸地區(qū)公立大學(xué)校長遴選制存在的問題及對策
    一、大陸地區(qū)公立大學(xué)校長遴選制存在的問題
        （一） 高等教育立法不健全
        （二） 公立大學(xué)與政府固有的行政關(guān)系
        （三） 校長錯位的行政官員身份
        （四） 行政任命制自身痼疾
        （五） 遴選標(biāo)準(zhǔn)模糊化、遴選過程神秘化
    二、大陸公立大學(xué)校長遴選機(jī)制改革建議
        （一）完善高等教育立法,賦予大學(xué)法人實體及遴選機(jī)制法律地位
        （二） 明確政府職責(zé),轉(zhuǎn)變政府管理方式
        （三） 實現(xiàn)"政校分開",改革大學(xué)管理體制
        （四） 實現(xiàn)大學(xué)去行政化
        （五） 促進(jìn)大學(xué)校長職業(yè)化,遴選方法科學(xué)化
        （六） 完善中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士期間的研究成果

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2854974