本文關(guān)鍵詞：師范生免費(fèi)政策回歸有益于教育和諧發(fā)展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

師范生免費(fèi)政策回歸有益于教育和諧發(fā)展

□ 張繼平

摘　要:

師范教育是教育和諧發(fā)展的基石。師范生免費(fèi)教育政策的回歸,是理性的選擇。它的實(shí)施將有利于教育的和諧發(fā)展,有益于社會(huì)的和諧與進(jìn)步。

關(guān)鍵詞:

分類號(hào):

　　摘要：師范教育是教育和諧發(fā)展的基石。師范生免費(fèi)教育政策的回歸，是理性的選擇。它的實(shí)施將有利于教育的和諧發(fā)展，有益于社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
　　關(guān)鍵詞：師范生；政策；高等教育；和諧發(fā)展
　　中圖分類號(hào)：Ｇ659.20文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：1672－0059（2007）04－0009－03
　　
　　To Free Tuition Fees for Normal University Students:
　　A Policy to Promote Harmonious Chinese Higher Education
　　ZHANG Ji-ping
　　(College of Management, Huazhong Normal University, Wuhan 430079, Hubei, China)
　�。粒猓螅簦颍幔悖簦篢o strengthen the normal education is one of the important ways to form a harmonious development of Chinese higher education. The policy to discharge the normal students from tuition fees is a rational option reflecting the idea of equity and harmoniousness. To carry out this policy will work in favor of the development of Chinese higher education. Meanwhile, it will also help to build a harmonious society.
　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： normal university students; policy; higher education; sustainable development
　　從2007年開始，國(guó)家在教育部六所直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育。師范教育是有機(jī)銜接基礎(chǔ)教育與高等教育的紐帶。師范生免費(fèi)教育政策是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、匯聚力量、共筑和諧，推動(dòng)高等教育可持續(xù)發(fā)展的德政之策。盡管這一政策目前才惠及6所師范大學(xué)，但我們從中看到了中國(guó)師范教育振興的希望，也看到了中國(guó)教育和諧發(fā)展的美好前景。
　　
　　一、加強(qiáng)師范教育是教育和諧發(fā)展的基石
　　
　　百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。師范，意為教師品行、才華高于人之上，能為人之典范。[1]師范教育是培養(yǎng)師資的專業(yè)教育，是教育事業(yè)中的“工作母機(jī)”，是造就各級(jí)各類學(xué)校合格師資的基地。一個(gè)國(guó)家或一個(gè)民族文化科學(xué)及道德水準(zhǔn)的提高，在很大程度上取決于各級(jí)各類學(xué)校教師的水平。高等師范教育是以培養(yǎng)中等教育教師為主的專業(yè)教育，是高等教育的一個(gè)組成部分。[2]早在1952年，教育部就頒布《關(guān)于高等師范學(xué)校的規(guī)定（草案）》，并建立了北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、西南師范大學(xué)（現(xiàn)名西南大學(xué)）、東北師范大學(xué)和陜西師范大學(xué)六所教育部直屬的高等師范大學(xué)。自此以后，一個(gè)系統(tǒng)的師范教育體系逐漸構(gòu)建起來，成為整個(gè)教育體系的重要組成部分。
　　師范教育是教育的一個(gè)子系統(tǒng)，它的可持續(xù)發(fā)展是教育可持續(xù)發(fā)展的一部分，也是基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展的必要條件。2005年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在紐約總部正式頒布了《聯(lián)合國(guó)教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年（2005—2014年）國(guó)際發(fā)展計(jì)劃》，把可持續(xù)發(fā)展教育提上了新的議事日程。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為，高質(zhì)量的教育是“可持續(xù)發(fā)展教育”的首要必備的條件，只有教育才能讓“教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”計(jì)劃的宏觀遠(yuǎn)景變成現(xiàn)實(shí)。從根本上講，要使每一個(gè)個(gè)體和社會(huì)都為一個(gè)共同的可持續(xù)發(fā)展的未來而攜手工作，就必須依靠教育事業(yè)�！耙荒曛�(jì)莫若樹谷，十年之計(jì)莫若樹木，百年之計(jì)莫若樹人�！薄皹淙恕奔词桥囵B(yǎng)人才，人才的培養(yǎng)在教師，教師的培養(yǎng)在師范。因此，，加強(qiáng)師范教育是教育可持續(xù)發(fā)展的必要條件。我國(guó)師范生免費(fèi)政策以未來發(fā)展為前提，以全面發(fā)展為目標(biāo)，以協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，因此它體現(xiàn)的是一種與時(shí)俱進(jìn)、前瞻未來、合乎國(guó)情、順乎民心的可持續(xù)發(fā)展觀、和諧發(fā)展觀。
　　
　　二、師范生免費(fèi)教育政策回歸具有必然性
　　
　　在我國(guó)，師范生免費(fèi)教育政策肇始于1897年創(chuàng)辦的南洋公學(xué)師范院，迄今已有110年的歷史。百年之中歷經(jīng)流變、移植、調(diào)整與回歸，大致可以分為六個(gè)階段。（1）1897—1922年，模仿日本師范教育，構(gòu)建“中體西用”的教育模式。1898年京師大學(xué)堂的學(xué)生開學(xué)時(shí)，“實(shí)行優(yōu)于一般學(xué)校的特別獎(jiǎng)學(xué)制度,”[3]免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)，發(fā)給學(xué)生生活費(fèi)。其后建立的京師大學(xué)堂師范館等皆照章辦事。1902年《欽定京師大學(xué)堂章程》明文規(guī)定：“師范出身一項(xiàng)，系破格從優(yōu)，以資鼓勵(lì)”。學(xué)生不僅費(fèi)用全免，還有青衫、靴子等物，并按月考發(fā)給數(shù)元獎(jiǎng)金。(2)1923—1951年，效法美國(guó)師范教育，繼續(xù)推行師范生優(yōu)惠政策，并將過去的不少高等教育學(xué)校升格為師范學(xué)院或師范大學(xué)。（3）1952—1976年，移植前蘇聯(lián)師范教育政策，實(shí)行了完全免費(fèi)的寄宿制師范教育，盡管在“文化大革命”的浩劫中，寄宿制受到?jīng)_擊，但免費(fèi)制卻沒有動(dòng)搖。（4）1977—1997年，我國(guó)對(duì)師范教育施行優(yōu)于一般學(xué)校的獎(jiǎng)學(xué)制度，對(duì)師范生給予專門的獎(jiǎng)學(xué)金和生活補(bǔ)貼。（5）1997年以來，師范教育開始收取部分學(xué)費(fèi)。2000年6月5日，教育部、國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2000年高等學(xué)校招生收費(fèi)工作若干意見的通知》，規(guī)定對(duì)享受國(guó)家專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的高等學(xué)校學(xué)生可收費(fèi)。這一條款，為高等師范院校在招生收費(fèi)方面的改革提供了政策依據(jù)。2001年，北京師范大學(xué)正式實(shí)行師范生和非師范生“并軌”招生，師范生不再享受以往的種種優(yōu)待。2003年，全國(guó)范圍內(nèi)的高等教育學(xué)校、高等師范教育機(jī)關(guān)普遍“并軌”，高等教育開始實(shí)行全面收費(fèi)，師范生免費(fèi)教育政策被廢止。（6）2007年3月5日，溫家寶在《政府工作報(bào)告》中宣布：從2007年開始，在教育部六所直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育。師范生免費(fèi)教育政策自此宣告回歸。
　　從歷史發(fā)展的進(jìn)程看，我國(guó)師范教育政策大多數(shù)時(shí)候是以免費(fèi)為特征的，形成了一種傳統(tǒng)，而這種傳統(tǒng)是立足于尊師重教文化的，是基于現(xiàn)實(shí)國(guó)情的。20世紀(jì)90年代以來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響，師范生免費(fèi)政策一度被取消。事實(shí)證明，師范教育具有特殊性，完全采取市場(chǎng)化政策，將有損于師范教育的健康發(fā)展，不利于整個(gè)教育的和諧發(fā)展。師范生免費(fèi)政策的回歸，具有客觀必然性。它既是教育傳統(tǒng)文化的呼喚，也是教育現(xiàn)實(shí)矛盾的要求。 （大約剩余2554字，請(qǐng)使用微信掃描下方二維碼獲取驗(yàn)證碼）

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