本文關(guān)鍵詞：高校章程中學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行模式——基于教育部核準(zhǔn)的18所大學(xué)章程的文本分析

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【摘要】：大學(xué)章程的編制是落實(shí)依法治校、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵。章程編制涉及問題繁多,其中最重要的問題之一是如何建立適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的學(xué)術(shù)治理體制。通過對(duì)18所部屬大學(xué)章程的文本分析,發(fā)現(xiàn)各校章程對(duì)學(xué)術(shù)組織及其運(yùn)行模式的規(guī)定存在著法律依據(jù)變動(dòng)、條款表意含混、法定權(quán)力虛置、關(guān)系定位不清、程序銜接不嚴(yán)等問題,需要教育主管部門和高校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)于編制章程的高校而言,要堅(jiān)持學(xué)術(shù)自治、追求雙重合法、條款嚴(yán)謹(jǐn)可訴;對(duì)于各級(jí)教育主管部門而言,要指引宏觀方向、把穩(wěn)核準(zhǔn)關(guān)卡、留足創(chuàng)新空間。
【作者單位】： 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)高等教育研究所;北京師范大學(xué)高等教育研究所;教育部綜合改革司;中央財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處;
【分類號(hào)】：G647
【正文快照】： 大學(xué)章程的編制落實(shí)作為推進(jìn)依法治校、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的重要舉措,在高等教育發(fā)展中具有里程碑意義。章程涉及諸多層面的問題,其中過度行政化一直是阻礙我國大學(xué)發(fā)展的痼疾之一,其癥結(jié)是行政權(quán)力一支獨(dú)大、行政機(jī)構(gòu)“包辦”大學(xué)、學(xué)術(shù)權(quán)力被邊緣化、學(xué)術(shù)組織權(quán)能受限[1],迫

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