本文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付法律問題研究

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【摘要】： 農(nóng)村教育既是教育工作的重中之重,也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。農(nóng)村教育在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中,肩負著科教興農(nóng)、提高農(nóng)村人口整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、建設(shè)和諧新農(nóng)村的歷史使命。切實加強農(nóng)村教育,既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,又是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。義務(wù)教育應(yīng)由國家財政支持,具體是通過財政轉(zhuǎn)移支付的方式來實現(xiàn)。財政轉(zhuǎn)移支付是政府的一種重要的再分配形式,是政府進行宏觀調(diào)控的重要手段,具有天然的支持農(nóng)村義務(wù)教育的“義務(wù)”。 縱觀歷史,我國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入政府層級過低,這是導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費短缺的制度性原因。我國對義務(wù)教育的財政轉(zhuǎn)移支付一直沒有間斷,先后實施了“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“兩免一補”等多項轉(zhuǎn)移支付項目。然而,相對于義務(wù)教育的需求來說,轉(zhuǎn)移支付規(guī)模過小,支出結(jié)構(gòu)不合理,轉(zhuǎn)移支付體制中存在很多問題,導(dǎo)致義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金并沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用,沒有起到教育公平的作用。要使財政轉(zhuǎn)移支付充分保障農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展,前提是科學(xué)界定義務(wù)教育的投入主體,強化基層政府的管理責(zé)任；重點是建立起規(guī)范的義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度,理順轉(zhuǎn)移支付體制,加強對義務(wù)教育資金的預(yù)算管理。在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗并結(jié)合我國具體國情的基礎(chǔ)上,應(yīng)該從以下方面改革我國現(xiàn)行的農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度：重新理順中央與地方各級政府在義務(wù)教育問題上的事權(quán)關(guān)系；彌補農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度中的缺陷,使義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付在實踐中更加公式化、規(guī)范化；加強農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付的立法,建立完善、協(xié)調(diào)的義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付法律體系。
【關(guān)鍵詞】：新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村義務(wù)教育 財政轉(zhuǎn)移支付 義務(wù)教育財政
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-15
• 1.1 研究的背景及意義10-11
• 1.2 文獻綜述11-14
• 1.2.1 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村義務(wù)教育的研究11-12
• 1.2.2 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的投入主體的研究12-13
• 1.2.3 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度的研究13-14
• 1.3 研究的內(nèi)容及研究方法14-15
• 第2章 新農(nóng)村建設(shè)要求完善義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度15-21
• 2.1 新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出15-16
• 2.2 農(nóng)村義務(wù)教育在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用16-18
• 2.2.1 農(nóng)村義務(wù)教育是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)16-17
• 2.2.2 農(nóng)村義務(wù)教育是新農(nóng)村建設(shè)的基石和保障17-18
• 2.3 財政轉(zhuǎn)移支付是保障農(nóng)村義務(wù)教育的重要途徑18-21
• 2.3.1 中央和省級財政對農(nóng)村義務(wù)教育投入不足18
• 2.3.2 以縣為主的財政投入制度難以滿足農(nóng)村義務(wù)教育的需要18-19
• 2.3.3 完善財政轉(zhuǎn)移支付保障農(nóng)村義務(wù)教育19-21
• 第3章 新農(nóng)村背景下農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付狀況分析21-26
• 3.1 新農(nóng)村背景下農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀21-22
• 3.1.1 我國農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付內(nèi)容構(gòu)成21
• 3.1.2 我國農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀21-22
• 3.2 新農(nóng)村背景下農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付的問題22-26
• 3.2.1 義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付法律體系不完善23
• 3.2.2 義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付中政府的責(zé)任不明確23-24
• 3.2.3 義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付資金缺乏監(jiān)管24-25
• 3.2.4 義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付缺乏規(guī)范性25-26
• 第4章 域外農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)驗與借鑒26-32
• 4.1 主要發(fā)達國家農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度26-28
• 4.1.1 義務(wù)教育經(jīng)費在各級政府間的分配模式26-27
• 4.1.2 主要發(fā)達國家農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度比較分析27-28
• 4.2 域外農(nóng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度對我國的啟示28-32
• 第5章 解決新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付問題的建議32-38
• 5.1 完善農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度的法制建議32-34
• 5.1.1 完善農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付法律體系32-33
• 5.1.2 建立義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)督機制33-34
• 5.1.3 增強轉(zhuǎn)移支付資金的透明度34
• 5.2 完善農(nóng)村義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度的政策建議34-38
• 5.2.1 根據(jù)地區(qū)差異規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度34-36
• 5.2.2 加快推進當(dāng)前改革完善轉(zhuǎn)移支付制度36-37
• 5.2.3 完善農(nóng)村義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付制度37-38
• 結(jié)論38-40
• 參考文獻40-43
• 致謝43

【引證文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 郭德雙;;略論中國教育的地區(qū)差異與財政轉(zhuǎn)移支付[J];黃石理工學(xué)院學(xué)報(人文社會科學(xué)版);2012年04期

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本文編號：720650