本文關(guān)鍵詞：農(nóng)民工隨遷子女接受城市義務(wù)教育：現(xiàn)行政策的缺陷與完善

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【摘要】：近現(xiàn)代大規(guī)模的人口流動(dòng)是世界各國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的產(chǎn)物,在這一世界化進(jìn)程的推動(dòng)下,農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展新階段的典型特征。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)民工舉家遷徙趨勢(shì)的增強(qiáng),隨遷子女的教育問題也突顯出來,其義務(wù)教育權(quán)的保障問題已成為社會(huì)及政府關(guān)注的焦點(diǎn)。切實(shí)保障農(nóng)民工子女的教育權(quán)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的迫切要求,是實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)流動(dòng)和人的全面發(fā)展的主要途徑。 國(guó)家根據(jù)形勢(shì)的變化出臺(tái)了一系列政策來解決農(nóng)民工子女在城市接受義務(wù)教育的問題�！皟蔀橹鳌闭呤悄壳稗r(nóng)民工子女接受城市義務(wù)教育的主要政策內(nèi)容和法律依據(jù)。本文探討的“兩為主”政策主要是指該政策中的以流入地區(qū)政府管理為主,以全日制公辦中小學(xué)為主部分。但是政策的出臺(tái)并不等于問題的解決�！皟蔀橹鳌闭咴谥贫ê蛨�(zhí)行過程中出現(xiàn)了一系列問題,使政策的預(yù)期效果沒有實(shí)現(xiàn)。本文對(duì)農(nóng)民工子女教育現(xiàn)行政策---“兩為主”政策中兩為主部分所暴露出的問題加以辨析,歸納其表現(xiàn)形式并探討其產(chǎn)生的深層次原因,并在此基礎(chǔ)上提出若干完善農(nóng)民工子女教育政策的措施,以期促進(jìn)農(nóng)民工子女義務(wù)教育權(quán)益的保障。 農(nóng)民工子女教育問題是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展中必須解決的一個(gè)重大問題。本文從農(nóng)民工子女教育問題解決的意義和當(dāng)前的研究現(xiàn)狀出發(fā),對(duì)“兩為主”政策及相關(guān)政策文本的形成過程進(jìn)行了細(xì)致的梳理;在此基礎(chǔ)上,對(duì)“兩為主”政策中出現(xiàn)的問題,從政策的制定、實(shí)施、評(píng)估等一個(gè)完整的政策過程進(jìn)行了深入分析。本文指出在“兩為主”政策的制定過程,農(nóng)民工群體在政策決策過程中缺少影響力是導(dǎo)致政策效果不理想的一重要原因。對(duì)于教育政策實(shí)施的經(jīng)費(fèi)保障問題,政策對(duì)經(jīng)費(fèi)來源的規(guī)定過于模糊,導(dǎo)致了中央和地方博弈行為的產(chǎn)生。在實(shí)施及評(píng)估階段,兩級(jí)政府制定和實(shí)施政策的理念不一致,地方政府行政裁量權(quán)過大,政策細(xì)化過程缺失,導(dǎo)致農(nóng)民工子女教育問題并未得到有效解決,對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了不利影響。 本文以完善農(nóng)民工子女教育政策為目標(biāo),對(duì)政策的完善維度進(jìn)行了劃分并給予詳細(xì)闡述。在政策制定中堅(jiān)持公平平等的價(jià)值取向是政府制定政策時(shí)應(yīng)該遵循的理念。推進(jìn)信息共享、提升農(nóng)民工在教育政策制定和執(zhí)行中的參與水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女教育政策科學(xué)性和合理性的根本保障。 本文共分為四個(gè)部分,第一部分對(duì)問題的提出、問題的研究意義、研究方法等內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹;第二部分概述了農(nóng)民工子女接受城市義務(wù)教育的教育政策的演變歷程;第三部分概述了農(nóng)民工隨遷子女現(xiàn)行教育政策---“兩為主”政策凸顯的問題及其影響;第四部分針對(duì)“兩為主”政策的缺陷,提出完善農(nóng)民工隨遷子女教育政策的相關(guān)建議。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民工 子女 城市 義務(wù)教育
【學(xué)位授予單位】：天津理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：G521
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 緒論10-16
• 1.1 研究的背景和意義10-13
• 1.1.1 時(shí)代發(fā)展的要求10-12
• 1.1.2 建設(shè)和諧社會(huì)的要求12
• 1.1.3 人的全面發(fā)展的要求12
• 1.1.4 農(nóng)民工子女接受城市義務(wù)教育現(xiàn)行政策的研究：緣由和價(jià)值12-13
• 1.2 研究現(xiàn)狀13-15
• 1.3 研究目的、方法與創(chuàng)新點(diǎn)15-16
• 1.3.1 研究目的15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.3.3 創(chuàng)新點(diǎn)15-16
• 第二章 農(nóng)民工隨遷子女接受城市義務(wù)教育的教育政策演變16-20
• 2.1 對(duì)教育政策的界定16
• 2.2 農(nóng)民工子女教育政策解讀16-18
• 2.2.1 農(nóng)民工隨遷子女教育政策文本的演變歷程16-17
• 2.2.2 學(xué)者對(duì)農(nóng)民工隨遷子女教育政策歷程的總結(jié)17-18
• 2.3 農(nóng)民工子女教育政策發(fā)展中所隱含的政府理念的轉(zhuǎn)變18-20
• 2.3.1 戶籍制度和職業(yè)身份雙維度影響因素18
• 2.3.2 政府教育責(zé)任凸顯18-19
• 2.3.3 教育權(quán)法制保障觀念逐漸形成19-20
• 第三章 農(nóng)民工隨遷子女現(xiàn)行教育政策凸顯的問題及影響20-31
• 3.1 農(nóng)民工子女教育現(xiàn)行政策文本----“兩為主”政策簡(jiǎn)述20-22
• 3.1.1 “兩為主”政策產(chǎn)生的背景20
• 3.1.2 “兩為主”相關(guān)政策文本的產(chǎn)生過程及主要內(nèi)容20-22
• 3.2 “兩為主”政策實(shí)施的現(xiàn)狀和成效22-24
• 3.2.1 “兩為主”政策實(shí)施的現(xiàn)狀22-23
• 3.2.2 “兩為主”政策實(shí)施后取得的成效23-24
• 3.3 以“兩為主”政策為平臺(tái)透析農(nóng)民工子女教育政策問題24-29
• 3.3.1 農(nóng)民工群體在教育政策決策中影響力缺失24-25
• 3.3.2 “兩為主”政策中凸顯的教育經(jīng)費(fèi)問題25-26
• 3.3.3 “兩為主”政策實(shí)施過程中的問題26-29
• 3.4 “兩為主”政策的缺陷性運(yùn)行對(duì)教育政策功能的影響29-31
• 3.4.1 教育政策的經(jīng)濟(jì)功能未能實(shí)現(xiàn)29
• 3.4.2 “兩為主”政策的低效運(yùn)行會(huì)造成政府權(quán)威的削弱29-31
• 第四章 農(nóng)民工隨遷子女教育政策的完善31-39
• 4.1 公正的價(jià)值取向：貫穿整個(gè)政策過程的原則31-32
• 4.1.1 政策制定：堅(jiān)守公正的價(jià)值理念是制定農(nóng)民工子女教育政策的前提31
• 4.1.2 政策執(zhí)行：強(qiáng)化社會(huì)公平意識(shí)，提升政策執(zhí)行主體素養(yǎng)，是政策有效執(zhí)行和良好政策效果得到保障的前提31-32
• 4.2 信息共享：高質(zhì)量教育政策出臺(tái)和良好政策效果出現(xiàn)的保障32-33
• 4.2.1 政策制定：信息共享是高質(zhì)量義務(wù)教育政策產(chǎn)生的條件32
• 4.2.2 政策執(zhí)行：信息共享是農(nóng)民工參與到政策執(zhí)行過程中的重要前提32-33
• 4.3 積極的參與：農(nóng)民工子女教育政策的重要保障33-35
• 4.3.1 政策制定：積極的參與是合理制定農(nóng)民工子女教育政策的條件33-34
• 4.3.2 政策執(zhí)行：農(nóng)民工積極的參與可以促進(jìn)農(nóng)民工子女教育政策的實(shí)施34
• 4.3.3 政策評(píng)估：有效的參與機(jī)制可以使政策的評(píng)估更全面34-35
• 4.4 政策完善三維度間的關(guān)系35-36
• 4.5 “兩為主”政策完善措施36-39
• 4.5.1 提升農(nóng)民工在后續(xù)完善政策制定和執(zhí)行中的參與水平是實(shí)現(xiàn)政策科學(xué)性和合理性的根本保障36
• 4.5.2 加強(qiáng)對(duì)政策宣傳和解釋的力度，創(chuàng)造有利于政策執(zhí)行的氛圍，是政策發(fā)揮成效的重要前提36-37
• 4.5.3 確定明確合理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制37-38
• 4.5.4 轉(zhuǎn)變政府職能,建立有效的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,確保“兩為主”政策的效果38-39
• 結(jié)論39-40
• 發(fā)表論文和科研情況說明40-41
• 參考文獻(xiàn)41-43
• 致謝43-44

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：524737