本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管研究

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【摘要】：長期以來,我國農(nóng)村義務(wù)教育的研究以經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制完善為主,而保障機(jī)制全面監(jiān)管的研究處于缺失或半缺失狀態(tài),造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制運(yùn)行效率不高,大大地影響了我國農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展質(zhì)量。2015年教育部出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治教的若干意見》,依照“法無授權(quán)不可為”的原則,“意見”依法梳理了與農(nóng)村義務(wù)教育相關(guān)聯(lián)的政府部門職責(zé)權(quán)限,劃定其行為邊界,把本該屬于學(xué)校、社會的權(quán)力還回去,使行政行為都有法有依,各級關(guān)聯(lián)政府部門要列出“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,面向社會,接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管是農(nóng)村義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。我國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管體系建設(shè)仍處于非健全階段,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是監(jiān)管的法律法規(guī)有待完善;二是監(jiān)管機(jī)制的有效性存在較大的效率流失;三是監(jiān)管結(jié)果的再利用機(jī)制沒有充分建立。以上原因使得農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制缺乏有力的監(jiān)管,導(dǎo)致了缺乏全面有效監(jiān)管的保障機(jī)制在實(shí)踐中不盡人意�；诖吮尘�,本文從財(cái)政理論和實(shí)踐角度對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管進(jìn)行了研究。理論方面,首先通過“委托-代理”理論闡釋農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管的原因;其次通過財(cái)政監(jiān)督管理理論為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管提供監(jiān)管模式的借鑒和啟迪;再次通過序貫互惠博弈理論對保障機(jī)制監(jiān)管的運(yùn)行困境進(jìn)行分析,總結(jié)監(jiān)管的方式方法;最后通過公平和效率理論確定對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管的最終目標(biāo)。實(shí)踐方面,本文首先從監(jiān)管現(xiàn)狀、困境出發(fā),系統(tǒng)全面地對現(xiàn)階段農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管情況進(jìn)行梳理和展示,總結(jié)目前農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制監(jiān)管產(chǎn)生困境的原因;其次通過了解、分析、借鑒公共圖書館經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以及消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制三個(gè)其他領(lǐng)域的機(jī)制監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)出符合當(dāng)前國情的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并提供配套措施,以完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制監(jiān)管的外在環(huán)境;最后通過實(shí)踐運(yùn)行中的情況,從監(jiān)管制度、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管結(jié)果三個(gè)方面來確立適合我國目前發(fā)展形式的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管建議措施。
【關(guān)鍵詞】：保障機(jī)制 監(jiān)管 監(jiān)管體系
【學(xué)位授予單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：G522.3;F812.45
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 第一章 引言10-19
• 第一節(jié) 研究背景及意義10-12
• 一、研究背景10-11
• 二、研究意義11-12
• 第二節(jié) 相關(guān)概念12-15
• 一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制12
• 二、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管12-13
• 三、監(jiān)管體系13-14
• 四、監(jiān)管體系內(nèi)部各要素之間的相互關(guān)系14-15
• 第三節(jié) 研究內(nèi)容及方法15-19
• 一、研究內(nèi)容15-16
• 二、研究方法16-17
• 三、本文的創(chuàng)新與不足之處17-19
• 第二章 相關(guān)理論和文獻(xiàn)綜述19-28
• 第一節(jié) 相關(guān)理論19-22
• 一、公平與效率理論19-20
• 二、財(cái)政監(jiān)督管理理論20
• 三、委托-代理理論20-22
• 四、序貫互惠博弈論22
• 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述22-28
• 一、關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制監(jiān)管的原則及可行性22-24
• 二、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管主體和監(jiān)管內(nèi)容24
• 三、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管現(xiàn)狀與困境24-26
• 四、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管路徑26-27
• 五、文獻(xiàn)評述27-28
• 第三章 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管現(xiàn)狀與困境28-36
• 第一節(jié) 監(jiān)管制度建設(shè)方面28-30
• 一、國務(wù)院層面制定的法律法規(guī)28
• 二、部委層面制定的法律法規(guī)28-29
• 三、地方政府層面制定的法律法規(guī)29-30
• 第二節(jié) 監(jiān)管機(jī)制方面30-34
• 一、經(jīng)費(fèi)保障的監(jiān)管30-31
• 二、經(jīng)費(fèi)管理和分配的監(jiān)管31-32
• 三、監(jiān)管主體32-34
• 第三節(jié) 監(jiān)管結(jié)果方面34-36
• 一、監(jiān)管結(jié)果的公開性34-35
• 二、監(jiān)管結(jié)果的應(yīng)用35
• 三、監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用的制度保障35-36
• 第四章 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管困境原因分析——基于博弈模型36-52
• 第一節(jié) 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管動(dòng)態(tài)博弈36-37
• 第二節(jié) 被監(jiān)管方角度的序貫互惠博弈37-44
• 一、監(jiān)管體系不健全時(shí)均衡多樣性分析38-41
• 二、監(jiān)管體系完整有效時(shí)均衡多樣性分析41-44
• 第三節(jié) 監(jiān)管方角度的序貫互惠博弈44-47
• 一、監(jiān)管方對監(jiān)管體系對其約束力認(rèn)知度44-45
• 二、監(jiān)管方對監(jiān)管體系對其約束力能力的二階信念45
• 三、監(jiān)管方的互惠合作心理效用函數(shù)45-46
• 四、監(jiān)管方多樣化監(jiān)管行為的均衡結(jié)果分析46-47
• 第四節(jié) 本章小結(jié)47-52
• 一、監(jiān)管制度方面原因47-48
• 二、監(jiān)管機(jī)制方面原因48-50
• 三、監(jiān)管結(jié)果的反饋利用方面原因50-52
• 第五章 其他領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒52-57
• 第一節(jié) 公共圖書館經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管借鑒52-53
• 一、設(shè)置第三方代理監(jiān)管機(jī)構(gòu)52
• 二、經(jīng)費(fèi)作為全程監(jiān)管的依據(jù)52-53
• 第二節(jié) 高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管借鑒53-54
• 一、建立全套的預(yù)算、核算監(jiān)管模式53
• 二、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管制度53-54
• 第三節(jié) 消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管借鑒54-55
• 一、建立財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、審計(jì)三方監(jiān)管的常規(guī)化54-55
• 二、加強(qiáng)立法、執(zhí)法工作55
• 第四節(jié) 本章小結(jié)55-57
• 第六章 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的監(jiān)管體系規(guī)范性設(shè)計(jì)57-66
• 第一節(jié) 監(jiān)管體系的規(guī)范性設(shè)計(jì)57-63
• 一、監(jiān)管制度構(gòu)建57-58
• 二、監(jiān)管機(jī)制構(gòu)建58-62
• 三、監(jiān)管結(jié)果62-63
• 第二節(jié) 監(jiān)管體系規(guī)范性設(shè)計(jì)的配套措施63-66
• 一、監(jiān)管環(huán)境建設(shè)63-64
• 二、監(jiān)管的信息共享機(jī)制建設(shè)64-66
• 第七章 完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制監(jiān)管體系的對策建議66-79
• 第一節(jié) 完善監(jiān)管制度的對策建議67-68
• 一、制定監(jiān)管的專有法律67
• 二、完善內(nèi)部監(jiān)管制度67-68
• 第二節(jié) 完善監(jiān)管機(jī)制的對策建議68-77
• 一、監(jiān)管主體68-71
• 二、監(jiān)管客體71-72
• 三、監(jiān)管的方式方法72-77
• 第三節(jié) 監(jiān)管結(jié)果再利用機(jī)制的對策建議77-79
• 參考文獻(xiàn)79-83
• 致謝83-84
• 在讀期間完成的研究成果84

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本文編號：957092