構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的一流教師教育新體制
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構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的一流教師教育新體制
一、中國(guó)高等師范教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與未來(lái)走向
(一)目前我國(guó)教師教育體制存在的問(wèn)題
的差別。按照分科教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)的教師培養(yǎng)缺乏靈活性,無(wú)法完成具有綜合性、靈活性的中小學(xué)教育的師資需求。
第二,封閉型培養(yǎng)。獨(dú)立設(shè)置的高等師范教育具有其固有的封閉特性。一是與中小學(xué)教育脫節(jié),忽視中小學(xué)教育的實(shí)際需要;二是對(duì)教師教育的行業(yè)和地區(qū)壟斷。
第三,理論型培養(yǎng)。盡管師范院校注重“師范性”,但是師范院校仍然必須在學(xué)術(shù)發(fā)展和對(duì)學(xué)生學(xué)術(shù)能力的要求上向綜合性大學(xué)看齊。這樣,教師教育的專(zhuān)業(yè)性就大大削弱,同時(shí),與中小學(xué)教育實(shí)際相結(jié)合的許多教育實(shí)踐性課程普遍受到忽視,師范院校畢業(yè)生存在著教育觀念、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)與中小學(xué)教育不同構(gòu)的現(xiàn)象。
第四,終結(jié)性培養(yǎng)。教師教育缺乏教師教育的終。,教師的繼續(xù)教育目前仍然主要。而教育學(xué)院的辦學(xué)水平與同級(jí)師范院校倒掛,這不僅分散了教育資源,也不利于教師繼續(xù)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.國(guó)家對(duì)教師教育的投入嚴(yán)重不足。
首先,國(guó)家對(duì)教育的整體投入不足。截止1998年,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例僅為2.55%,沒(méi)有達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的平均水平(4%)。投入的比例與總額兩項(xiàng)指標(biāo)甚至低于鄰國(guó)印度。不少?lài)?guó)際組織(如經(jīng)合組織)已經(jīng)提出,未來(lái)10年發(fā)展中國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入的比例應(yīng)當(dāng)提高到占GNP的6%的水平上,這樣我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的滯后就會(huì)顯得更加突出?傮w教育經(jīng)費(fèi)的投入不足,制約了高等師范教育的發(fā)展。而在極其有限的國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)總體投入中,用于教師教育的比重又過(guò)于偏低。師范院校在國(guó)家對(duì)教育的總體投入、教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、生均教育經(jīng)費(fèi)、生均教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)上,一直落后于綜合性大學(xué)和其他類(lèi)型的院校。其次,由于師范院校受?chē)?guó)家政策的限制以及基礎(chǔ)學(xué)科集中(應(yīng)用性專(zhuān)業(yè)較少)等原因,在收取學(xué)費(fèi)等環(huán)節(jié)上困難重重,在面向市場(chǎng)、利用外資等方面處于不利地位,教師教育的投入不足問(wèn)題就顯得更為嚴(yán)重。
(二)中國(guó)高等師范教育改革的未來(lái)走向?qū)φ罩袊?guó)高等師范教育存在的問(wèn)題,依據(jù)對(duì)世界教師教育發(fā)展趨勢(shì)的分析,我們認(rèn)為中國(guó)高等師范教育改革的未來(lái)走向應(yīng)當(dāng)有如下幾個(gè)方面。
1.開(kāi)放性教師培養(yǎng)體制逐步確立。
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中國(guó)的師范教育已有百年歷史。從一定意義上說(shuō),中國(guó)社會(huì)與教育的進(jìn)步奠基在中國(guó)師范教育的發(fā)展基礎(chǔ)之上①。面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)以及中國(guó)社會(huì)固有的諸多問(wèn)題的挑戰(zhàn),中國(guó)的師范教育,當(dāng)前主要是高等師范教育存在著諸多問(wèn)題。
1.教師培養(yǎng)水平滯后于社會(huì)發(fā)展的要求。
盡管我國(guó)高度重視師范教育,但是由于較為復(fù)雜的原因,我國(guó)高等師范教育教師培養(yǎng)水平在整體上仍然比較落后,全國(guó)仍然有6%、17%、37%的小學(xué)、初中、高中的教師沒(méi)有合格學(xué)歷(小學(xué)中師、初中大專(zhuān)、高中本科),此外,中小學(xué)民辦教師仍然有近100萬(wàn)人[1]②。如果考慮到許多中小學(xué)教師的學(xué)歷是
通過(guò)非正規(guī)途徑取得的,,2.。
第一,在教師培養(yǎng)的體制上缺乏必要的開(kāi)放性和靈活性。在堅(jiān)持獨(dú)立的師范教育體系的同時(shí),缺乏必要的開(kāi)放性;在吸納教育資源上缺乏市場(chǎng)意識(shí);師范大學(xué)缺乏必要的綜合性,職業(yè)教育所需要的不同層次的師資均由獨(dú)立設(shè)置的技術(shù)師范院校完成;在師范教育的層次性和地區(qū)布局上存在諸多問(wèn)題;由于計(jì)劃體制的制約,教師培養(yǎng)存在著地區(qū)、行業(yè)上的條塊分割現(xiàn)象,不利于教育資源的整體優(yōu)化配置。
第二,在教師教育觀念上對(duì)教師的教育觀念、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐技能培養(yǎng)注意不夠。我們一直存在著師范性與學(xué)術(shù)性的矛盾,而這一矛盾總體上處于低層次水平上。其結(jié)果是學(xué)科學(xué)術(shù)能力和教育觀念、教育技能上的雙重滯后。師范性與學(xué)術(shù)性的矛盾造成這兩方面的相互排斥和傷害。
第三,存在著否定教師職業(yè)專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)的種種現(xiàn)象。在師范院校中,一些學(xué)科專(zhuān)家否定教育類(lèi)課程存在的必要性;在社會(huì)上,一些人將教師資格片面理解為“學(xué)歷”資格。這等于取消教師資格的內(nèi)涵,全面否定現(xiàn)代教育科學(xué)對(duì)于教師培訓(xùn)的意義,使師范院校強(qiáng)化教育專(zhuān)業(yè)能力的努力變得困難重重。
3.教師教育的培養(yǎng)模式亟須改造。
第一,劃一型培養(yǎng)。高等師范院校在培養(yǎng)教師時(shí)缺乏培養(yǎng)規(guī)格上的明確分工。重點(diǎn)師范大學(xué)與所有本科師范院校在培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置上沒(méi)有本質(zhì)上
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