本文關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變非理性教育思維 推進(jìn)教育改革新突破，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

轉(zhuǎn)變非理性教育思維 推進(jìn)教育改革新突破
張志勇

［摘

要］ 當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)教育需要糾正非理性思維，厘清思想觀念中的

誤區(qū)，清醒地認(rèn)識(shí)到辦人民滿意的教育不是辦人人考重點(diǎn)大學(xué)的教育；減負(fù)不是 我國(guó)教育改革的真正目標(biāo)，高考改革不是我國(guó)推進(jìn)素質(zhì)教育的前提；不解除“課 堂教學(xué)中心”情結(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)就無法真正起步。

走出我國(guó)教育改革的困境， 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育管理和教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加快教育教學(xué)制度變革，提升教育標(biāo) 準(zhǔn)化水平，提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，提高教育法治水平。 [關(guān)鍵詞] [作者簡(jiǎn)介] 教育改革；素質(zhì)教育；教育發(fā)展；教育思維 張志勇，山東省教育廳副廳長(zhǎng) （濟(jì)南 250002）

當(dāng)前，我國(guó)教育改革發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這固然與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段 和時(shí)代特征所造成的歷史局限性有關(guān)， 更與我國(guó)教育改革路徑選擇所折射出的教 育思維困境有關(guān)。在基礎(chǔ)教育階段突出體現(xiàn)在對(duì)中小學(xué)教育質(zhì)量的關(guān)注點(diǎn)上，我 國(guó)還停留在知識(shí)和技能層面上，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家教育質(zhì)量的含義逐漸從認(rèn)知（c ognition）轉(zhuǎn)向素養(yǎng)（competence），教育政策越來越強(qiáng)調(diào)在體制、制度上加以 創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)建有利于培養(yǎng)學(xué)生素養(yǎng)的教育環(huán)境。發(fā)達(dá)國(guó)家 更關(guān)注義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)能力是否滿足今后終身學(xué)習(xí)的需要， 關(guān)注學(xué)生在義 務(wù)教育后各類教育之間的轉(zhuǎn)換狀態(tài)， 以及學(xué)生在教育和勞動(dòng)世界間的轉(zhuǎn)換順利程 度。[1]顯然，我國(guó)的教育價(jià)值觀仍然被頑固的“應(yīng)試教育”思維所綁架，不走 出這一教育價(jià)值觀的困境，我國(guó)不可能成為真正的教育現(xiàn)代化國(guó)家。我們需要深 思當(dāng)前的教育改革，厘清思想觀念中的誤區(qū)，進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)教育的科學(xué) 發(fā)展。 一、非理性教育思維亟待轉(zhuǎn)變 近來，我國(guó)教育有一種被非理性教育思維綁架的危險(xiǎn)。社會(huì)與家庭可以有自 己對(duì)教育的直接的功利化需求， 但政府和政府主辦的學(xué)校不能把直接滿足這種功

利需求當(dāng)做自己的辦學(xué)目標(biāo)。 教育在滿足老百姓的功利性需求時(shí)必須以滿足老百 姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)根本利益為前提�；蛘哒f，教育必須承擔(dān)引領(lǐng)老百姓、引領(lǐng)社會(huì)需求的 功能和責(zé)任。從現(xiàn)實(shí)來看，人人可以談教育，人人可以評(píng)論教育，既有其可喜的 一面， 更有值得人們憂慮的一面。 其積極的一面就是老百姓重視教育、 支持教育、 關(guān)心教育。但社會(huì)對(duì)教育的“過度關(guān)注”導(dǎo)致了對(duì)教育的過度期待，甚至轉(zhuǎn)化為 一種教育浮躁，一種對(duì)教育的非常“苛刻的功利性需求”。特別是當(dāng)教育的非理 性需求過于強(qiáng)大時(shí)，就會(huì)給教育界帶來無法承擔(dān)的壓力，教育走向極端功利化在 一些地方就會(huì)成為必然。從這個(gè)意義上講，非理性教育思維已然成為阻礙我國(guó)教 育改革的一股巨大的隱形力量，亟待破除。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步當(dāng)厘清人們教育思 想觀念中的種種誤區(qū)。 （一）辦人民滿意的教育不是辦人人考重點(diǎn)大學(xué)的教育 現(xiàn)在，社會(huì)上有一種認(rèn)識(shí)，把辦人民滿意的教育與讓更多的孩子升入大學(xué)畫 等號(hào)，甚至說，辦人民滿意的教育就是要把更多的孩子送進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)。這個(gè)觀點(diǎn) 是片面的，可以說如果堅(jiān)持這一主張，各級(jí)政府永遠(yuǎn)不可能辦好“人民滿意”的 教育。因?yàn)槲覀儾豢赡馨衙總�(gè)孩子都送入重點(diǎn)大學(xué)讀書。 如何辦人民真正滿意的教育？人民利益是整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的 代名詞。從這個(gè)意義上講，辦人民滿意的教育，其標(biāo)準(zhǔn)有以下三個(gè)方面。 第一，讓每個(gè)孩子享受有條件保障的教育。一定區(qū)域內(nèi)的教育，就其條件而 言，必須是有標(biāo)準(zhǔn)的。這是公共服務(wù)的本質(zhì)要求。城市中小學(xué)有教師可以開設(shè)音 樂、美術(shù)、體育課，農(nóng)村中小學(xué)無力開設(shè)，這就是教育的不公平。 第二，讓每個(gè)孩子享受有質(zhì)量保障的教育。一定區(qū)域內(nèi)的教育，就其每所學(xué) 校的教育質(zhì)量而言， 必須有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 放棄一部分學(xué)生， 不關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展， 不讓學(xué)生達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)的基本質(zhì)量要求，都不是人民滿意的教育。不執(zhí)行國(guó)家課 程方案是教育違法行為，關(guān)注一部分學(xué)生、放棄一部分學(xué)生是教育的墮落，學(xué)生 學(xué)習(xí)質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求是教育的失職！ 第三，讓每個(gè)孩子享受各得其所的教育。每個(gè)人都是有差異的，國(guó)家對(duì)人才 的需求是多樣化、 多層次的， 要讓每個(gè)孩子享有符合其先天資質(zhì)稟賦要求的教育。

這里，要求教育必須促進(jìn)學(xué)生積極而有效的分流，包括義務(wù)教育之后的普通高中 與職業(yè)高中的分流和學(xué)校體制內(nèi)的分流。 （二） 減負(fù)不是我國(guó)教育改革的真正目標(biāo) “減負(fù)”始終是當(dāng)代我國(guó)教育改革和發(fā)展面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。 我認(rèn)為，減負(fù)不是我國(guó)教育改革的直接的根本目標(biāo)，關(guān)鍵是除了吃飯、睡覺 之外，教育如何幫助學(xué)生過有意義的學(xué)習(xí)與生活。在我看來，我國(guó)教育改革的根 本目標(biāo)： 一是改變學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容， 既重視統(tǒng)一的課程， 也重視可供選擇的課程； 二是改變學(xué)生學(xué)習(xí)的方式，既重視書本學(xué)習(xí)，也重視實(shí)踐學(xué)習(xí)；三是改變學(xué)生學(xué) 習(xí)的時(shí)空，既重視學(xué)校教育，也重視家庭教育、社會(huì)教育；四是改變學(xué)生學(xué)習(xí)的 狀態(tài)，促使學(xué)生的學(xué)習(xí)從被動(dòng)到主動(dòng)，從無興趣到有興趣。 （三）高考改革不是我國(guó)推進(jìn)素質(zhì)教育的前提 今天，高考不改革素質(zhì)教育就不可能推行，幾乎成了人人脫口而出的“口頭 禪”。甚至有人建議：推進(jìn)素質(zhì)教育不用那么忙活，也沒有那么難，抓好一條， 就是高考改革就行了�？墒�，30 年來，我國(guó)的高考改革一直處于不斷探索、穩(wěn) 步推進(jìn)的過程中，可為什么“應(yīng)試教育”卻愈演愈烈？ 我認(rèn)為，把高考改革看做推進(jìn)素質(zhì)教育的前提，直接否定了基礎(chǔ)教育的相對(duì) 獨(dú)立性，否定了基礎(chǔ)教育的國(guó)民素質(zhì)教育性質(zhì)，把基礎(chǔ)教育直接當(dāng)做了高考預(yù)備 教育，把普通高中辦成了高考訓(xùn)練班。我們可以斷言，不管高考改革推進(jìn)到什么 程度，都不可能依靠高考改革解決所有學(xué)生的能力鑒別問題，或者說，不可能通 過一張?jiān)嚲斫鉀Q所有學(xué)生的能力和素質(zhì)鑒別問題。 高考需要改革，高考改革能夠?yàn)樗刭|(zhì)教育的實(shí)施創(chuàng)造一定的環(huán)境和條件，但 高考改革不是我國(guó)實(shí)施素質(zhì)教育的前提， 更不可能完全依靠高考改革解決引領(lǐng)我 國(guó)教育健康和諧發(fā)展的問題。 （四）不解除“課堂教學(xué)中心”情結(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)就無法真正起步 今天，我國(guó)教育界有不少人幾乎天天都在喊“課堂教學(xué)是主渠道”。人們開 始機(jī)械地追求所謂高效課堂，誤以為把過去課堂教學(xué)中應(yīng)該進(jìn)行的課文感知、基 本訓(xùn)練等教學(xué)內(nèi)容放在課前，名之曰“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”，然后，在課堂教學(xué)上直接進(jìn) 行交流互動(dòng)，就是“高效課堂”了。我認(rèn)為，這不是什么高效課堂。高效課堂具

有兩個(gè)深刻的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這就是：學(xué)生最大程度的課堂教學(xué)參與和學(xué)生思維的深 刻性。 在我國(guó)教育界，有一種根深蒂固的“課堂教學(xué)中心”情結(jié)。似乎除了上課、 做作業(yè)，其他都不是教育。以至于，有教育局長(zhǎng)質(zhì)問，現(xiàn)在節(jié)假日、雙休日那么 多，不讓孩子學(xué)習(xí)怎么行？在這些局長(zhǎng)眼里不上課，不做作業(yè)，就不是學(xué)習(xí)。今 天，在不少地方，只要課堂教學(xué)，不要實(shí)踐教育；我們的教育只要學(xué)校教育，不 要家庭教育、社會(huì)教育。在這種情況下，學(xué)校教育包辦越多，離真正的現(xiàn)代教育 就越遠(yuǎn)，對(duì)教育的危害就越大。 （五）堅(jiān)決反對(duì)不顧實(shí)際需求盲目舉辦寄宿制學(xué)校 寄宿制學(xué)校越辦越多，不是教育之福，而是教育之禍。為什么要辦寄宿制學(xué) 校？無非是要解決那些交通不便地區(qū)少年兒童的就學(xué)問題。可是，今天為什么有 那么多交通便利地區(qū)也在大辦寄宿制學(xué)校？無非就是想把學(xué)生關(guān)在學(xué)校里、 關(guān)在 課堂里，可以進(jìn)行集中統(tǒng)一的課堂教學(xué)和作業(yè)訓(xùn)練。大家想沒想到：這種做法， 切斷了學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育的聯(lián)系，剝奪了學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)性教育的機(jī) 會(huì)！有一些寄宿制學(xué)校，甚至鼓吹提供保姆式服務(wù)，這真是徹頭徹尾的對(duì)教育的 無知！ 如果學(xué)校教育不回到生活，不重視實(shí)踐教育，我國(guó)的基礎(chǔ)教育課程改革注定 要失敗，我國(guó)對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的期盼注定無法實(shí)現(xiàn)。我不得不大聲疾呼——放棄 “圈養(yǎng)”，讓學(xué)生回歸家庭教育、社會(huì)教育，加強(qiáng)實(shí)踐教育。 二、期盼我國(guó)教育改革的新突破 我國(guó)教育確實(shí)有自己的優(yōu)勢(shì)，這就是知識(shí)與技能的掌握比較扎實(shí)、系統(tǒng)。可 是，不能不承認(rèn)，教育有比這個(gè)更為重要的目標(biāo)，這就是培養(yǎng)人，讓人成為人。 在這里，個(gè)性張揚(yáng)和能力培養(yǎng)，越來越成為教育更為本質(zhì)的目標(biāo)。在教育認(rèn)識(shí)上 正本清源，解放思想，才能選擇正確的教育改革路徑，進(jìn)而走出教育改革面臨的 困境。 （一）從“體力型教育”走向“腦力型教育”

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是以犧牲能源和資源為代價(jià)，而是越來越依賴于知 識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育，等等。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)越來越輕。由此， 世界上有“腦力型國(guó)家”與“體力型國(guó)家”之分，像我們的近鄰日本、韓國(guó)都已 進(jìn)入“腦力型國(guó)家”之列�？墒牵覈�(guó)所謂“世界工廠”只不過是世界的“打工 仔”。說到底，我國(guó)還是一個(gè)“體力型國(guó)家”。 我國(guó)教育仍走著一條與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同的粗放型道路。這條道路有以下四個(gè)特 點(diǎn)。一是高消耗——師生時(shí)間投入量極大，教育成為拼體力、拼消耗的一種體力 型勞動(dòng)。二是低產(chǎn)出——教師和學(xué)生發(fā)展不全面、不健康，畸形發(fā)展成為不少地 方學(xué)校教育的一種常態(tài)。三是粗放式——對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生的管理不全面、不 到位、不科學(xué)。從目標(biāo)上講，教育只管知識(shí)與技能教育；從方法上講，教育不管 過程，只管結(jié)果。四是鄙視科學(xué)——教育的科學(xué)精神極其匱乏，教育發(fā)展缺乏辯 證思維、科學(xué)思維。頑固地相信時(shí)間加汗水，不尊重規(guī)律、不相信科學(xué)。轉(zhuǎn)變教 育發(fā)展方式的任務(wù)十分緊迫。 （二）加強(qiáng)教育管理和教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè) 加快我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍、校長(zhǎng)隊(duì)伍和地方教育局長(zhǎng)隊(duì)伍的專業(yè)化進(jìn)程，將 決定我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)程。 國(guó)際上職業(yè)的專業(yè)化一般有六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：專門知識(shí)；較長(zhǎng)時(shí)期的專業(yè)訓(xùn)練；專 門的職業(yè)道德；有自主權(quán)，能根據(jù)自己專業(yè)進(jìn)行判斷和決策；有組織，如行會(huì)組 織、學(xué)會(huì)組織等，有行業(yè)自身實(shí)行監(jiān)督控制的約束；要終身學(xué)習(xí)。 自 1966 年國(guó)際勞工組織和聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表《關(guān)于教師地位的建議》 以來，教師職業(yè)是專業(yè)性職業(yè)，或者應(yīng)該看做是一個(gè)專業(yè)性職業(yè)，逐漸成為國(guó)際 教育界的共識(shí)。聯(lián)合國(guó)教科文組織的重要文獻(xiàn)《學(xué)會(huì)生存》早在 20 世紀(jì) 70 年代 就指出，加快教師專業(yè)化的進(jìn)程是提高教師質(zhì)量的成功策略。美國(guó)卡內(nèi)基促進(jìn)教 學(xué)基金會(huì)主席、 斯坦福大學(xué)教授舒爾曼提出七類教師知識(shí)的觀點(diǎn)， 包括學(xué)科知識(shí)； 一般教學(xué)法知識(shí)；課程知識(shí)；學(xué)科教學(xué)知識(shí)；學(xué)習(xí)者及其特點(diǎn)知識(shí)；教育背景知 識(shí)；教育目標(biāo)、目的和價(jià)值觀及其哲學(xué)和歷史背景知識(shí)。這七類教師知識(shí)以學(xué)科 教學(xué)知識(shí)為核心。

1991 年、1997 年國(guó)家教委、教育部先后頒發(fā)了《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件 和崗位要求（試行）》和《實(shí)行全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗制度的規(guī)定》。2001 年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》更明確指出：“推行中小學(xué)校長(zhǎng) 聘任制，明確校長(zhǎng)的任職資格，逐步建立校長(zhǎng)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。實(shí)行 校長(zhǎng)任期制，可以連聘連任。積極推行校長(zhǎng)職級(jí)制。”但令人遺憾的是，我國(guó)中 小學(xué)校長(zhǎng)的專業(yè)化進(jìn)程從制度建設(shè)上看，并沒有得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，在中小學(xué)校長(zhǎng) 崗位上不具備校長(zhǎng)任職資格的大有人在。 與此相聯(lián)系，地方教育局長(zhǎng)的非專業(yè)化趨勢(shì)更令人擔(dān)憂。不少地方教育局長(zhǎng) 既不具備相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)，更沒有相應(yīng)的專業(yè)經(jīng)歷�，F(xiàn)代科層制的創(chuàng)始人馬科 斯·韋伯曾特別提出，要改變行政首長(zhǎng)的非專業(yè)化現(xiàn)象，擺脫決策中對(duì)專業(yè)人員 的過分依賴。哈佛大學(xué)蘇珊·莫·約翰遜認(rèn)為，對(duì)于美國(guó)的教育局長(zhǎng)來說，21 世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)角色應(yīng)當(dāng)是教育領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和管理領(lǐng)導(dǎo)三者的整合。北京師范大 學(xué)褚宏啟教授認(rèn)為，教育行政人員應(yīng)該同時(shí)滿足現(xiàn)代教育和現(xiàn)代行政管理的要 求。“行政”是為“教育”服務(wù)的，教育精神是教育行政的靈魂和方向。有的學(xué) 者認(rèn)為，教育局長(zhǎng)是區(qū)域教育發(fā)展的決定性因素，，與中小學(xué)校長(zhǎng)相比，他們更應(yīng) 該精通教育科學(xué)，研究教育規(guī)律，更要“持證上崗”。[2] （三）加快教育教學(xué)制度變革 進(jìn)入世紀(jì)之交以來，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度的逐步建立，對(duì)影響教 育質(zhì)量的系統(tǒng)因素和學(xué)校教育環(huán)境進(jìn)行了深入的研究。 “在這里，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)影 響學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的關(guān)鍵因素的研究包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力、教師的教與學(xué)（TALIS）、 家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化背景。特別是 TALIS 調(diào)查，它將發(fā)達(dá)國(guó)家政府的注意力從教 師培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到提供保證教師有效教學(xué)的制度建設(shè)上來�！盵3] 這提示我們，影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的因素，不僅是教師隊(duì)伍的個(gè)體素質(zhì)， 更與教師賴以生存的教育教學(xué)環(huán)境，特別是規(guī)范教師教育教學(xué)活動(dòng)的制度有關(guān)。 建立現(xiàn)代學(xué)校教育制度，厘清政府與學(xué)校、社會(huì)與學(xué)校、校長(zhǎng)與學(xué)校、教師與學(xué) 校的關(guān)系，必將成為我國(guó)教育改革和發(fā)展面臨的緊迫而重大的課題。 （四）提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平

從 20 世紀(jì) 80 年代開始，世界教育開始從數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向?qū)Ω哔|(zhì)量教育的探 索，這種教育將創(chuàng)造性和創(chuàng)新能力看做是教育的根本。與此同時(shí)，教育宏觀制度 設(shè)計(jì)目前正逐步形成效率和社會(huì)意義上的公平并舉的局面。教育的“效率”和社 會(huì)意義上的“公平”逐漸擺脫非此即彼的狀態(tài)，在制度和理念上實(shí)現(xiàn)融合。[4] 當(dāng)前，我國(guó)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平不高。必須清醒地看到：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信 息技術(shù)時(shí)代，以知識(shí)為本位，以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的基礎(chǔ)教育，學(xué)生知識(shí)掌握扎實(shí) 的優(yōu)勢(shì)越來越小，而創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力不足的弊端卻越來越突出。一個(gè)國(guó)家創(chuàng) 新人才培養(yǎng)水平的高低，與這個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力、文化傳統(tǒng)、教育體制具有直接 的關(guān)系。要提高我國(guó)教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，必須著眼于我國(guó)教育體系的整體 變革。 ———————— 參考文獻(xiàn)： [1] [3] [4]曾曉東，曾婭琴. 中國(guó)教育改革 30 年——關(guān)鍵數(shù)據(jù)及國(guó)際比較 卷[M]. 北京：北京師范大學(xué)出版社，2009. 47、33、164. [2] 趙銀生. 試論我國(guó)基層教育局長(zhǎng)的專業(yè)化[J]. 中小學(xué)管理， 2008， . （6）

Transforming Irrational Educational Thinking to Promote the New Breakthrough of Educational Reform

Zhang Zhiyong

Abstract: Currently，basic education in China should correct irrat ional educational thinking，and clarify the misunderstandings of the thoughts and ideas. We should clearly recognize that running educatio n to satisfy the people doesn't mean running education for everybody to enter key universities，alleviating students' burden is not the re al objective of educational reform in China，college entrance examina

tion reform is not the premise to carry forward quality-oriented educ ation，and the cultivation of innovation talents cannot come true wit hout the relief of the "classroom-centered" complex. To step out of t he dilemma of educational reform in China，the construction of educat ional management and teacher professionalization should be strengthen ed，the transformation of educational system should be promoted，the level of educational standardization should be improved， the level of innovative talent cultivation should be boosted，and the level of edu cational legalization should be advanced. Key words: educational reform，quality-oriented education，educati onal development，educational thinking Author: Zhang Zhiyong，Vive Superintendent of Shandong Provincial Department of Education （Jinan 250002）

[文章出處：《教育研究》2011 年第 2 期]



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