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EDUCATIONALRESEARCH

No.5，2013General，No.

400

就業(yè)結構性矛盾下的教育改革與調整

辜勝阻王

［摘

敏李睿

要］由人力資源供給結構與就業(yè)需求不匹配造成的大學生“就業(yè)難”和農民工

“用工荒”反映出當前經(jīng)濟轉型和產業(yè)升級正面臨嚴重的就業(yè)結構性矛盾。解決這一矛盾需要從兩方面入手：一方面,推進產業(yè)升級，改變對人力資源需求；另一方面，通過教育改革，培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展所需要的、多層次的、不同規(guī)格的人才隊伍，滿足企業(yè)轉型升級的不同需求。應深化教育內容調整和教學模式改革，構建協(xié)調發(fā)展的多層次教育體系，深化人才培養(yǎng)模式改革，提高教學質量，使教育真正適應經(jīng)濟轉型和產業(yè)升級的需要，化解人力資源供給豐富與短缺并存的悖論式問題。

［關鍵詞］就業(yè)結構性矛盾；就業(yè)難；用工荒；教育發(fā)展方式；教育改革

［作者簡介］辜勝阻，全國人大常委，民建中央副主席，國家教育咨詢委員會委員，武漢大學教授；王敏，武漢大學博士生；李睿，武漢大學碩士生（武漢430072）

發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整與

一、就業(yè)結構性矛盾對我國經(jīng)濟轉型升級的制約由于資本短缺、技術落后，我國經(jīng)濟增長高度依賴充裕、廉價的勞動力資源。低成本競爭戰(zhàn)略推動了我國近幾十年的高速增長，確立了制造業(yè)大國的地位。研究結果顯示，，勞動力數(shù)量增長對經(jīng)濟增長率的貢獻率為24%，勞動力素質提高的貢獻率為24%，勞動力轉移的貢獻率為21%，合計占全部因素

［1］的近70%。但廉價勞動力也使得許多企業(yè)

科技進步和創(chuàng)新作為主攻方向和重要支撐。這就要求我們必須積極推動產業(yè)結構優(yōu)化和企業(yè)轉型升級，努力從依靠廉價勞動力的“要素驅動”轉向通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等來提高勞動生產率的“創(chuàng)新驅動”，從過度依賴“人口紅利”轉向依靠技術進步形成“技術紅利”。

產業(yè)升級與就業(yè)結構的調整是緊密相連的。產業(yè)升級就是就業(yè)結構從勞動密集型、資本密集型產業(yè)轉向知識密集型產業(yè)的過程。知識密集型產業(yè)發(fā)展要以人力資本作為技術與運營管理的支撐，在技術集成和服務不斷向高端化發(fā)展過程中，技術從業(yè)人員占

［3］從業(yè)人員比重會隨其有一個上升的過程。

缺乏革新技術的動力，安于低價勞動力成本投入，陷入“比較優(yōu)勢陷阱”和低端產業(yè)的惡性循環(huán)，在全球產業(yè)鏈和價值鏈中處于弱勢地位，導致“核心技術受制于人，全球價值鏈受控于人”，陷入“低端設計、虛弱品牌、微薄

［2］利潤”的格局。為此，國家“十二五”規(guī)劃綱

這就需要人才供給結構做出相應調整，為產業(yè)升級提供相匹配的人力資源供給。然而，我國當前社會就業(yè)結構性矛盾嚴重，大量的中小企業(yè)面臨“招不到人、留不住人、用不起人”的難題，成為困擾產業(yè)升級的典型問題。

要提出，在“十二五”時期要以加快轉變經(jīng)濟

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