本文關(guān)鍵詞：教育公平視野下的我國農(nóng)村義務(wù)教育投入體制研究

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【摘要】： 農(nóng)村義務(wù)教育的好壞直接關(guān)系到國家的興衰和長治久安,畢竟是一個13億人口的大國且60%的人口生活在農(nóng)村!但是以往的義務(wù)教育不是迫于國家財力所限,就是囿于義務(wù)教育公共產(chǎn)品屬性認(rèn)識不足,都算不上真正意義上的免費義務(wù)教育。當(dāng)中國即將成為世界第三大經(jīng)濟體的時候,農(nóng)村免費義務(wù)教育應(yīng)該是水到渠成了,但是原有的體制慣性依然作用著,新的投入體制在改革中緩緩前行。文章就此切入,從教育公平的視角探討我國農(nóng)村義務(wù)教育的投入體制問題。 透析農(nóng)村義務(wù)教育的公共產(chǎn)品屬性,政府應(yīng)該成為農(nóng)村義務(wù)教育產(chǎn)品的幾乎唯一投入主體,但是現(xiàn)實中政府與市場的博弈、地方與中央的博弈相互交織,農(nóng)村義務(wù)教育的最終買單者既有政府,又有市場,還有農(nóng)村廣大受教育群體,于是造成了市場失靈、政府錯位缺位的混亂局面,農(nóng)民及其子女不自覺地成了直接受害者,這顯然偏離了義務(wù)教育的本意,也有悖于教育公平原則。 考察我國農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的發(fā)展史,可分為五個階段;當(dāng)前的農(nóng)村義務(wù)教育投入體制改革正是在“以縣為主”的投入體制下進行的,呈現(xiàn)出三大特點;由于歷史慣性,當(dāng)前公共投入依然存在著總量不足、配置不優(yōu)等問題。 現(xiàn)行的農(nóng)村義務(wù)教育投入新體制在投入機制設(shè)計、投入主體及其責(zé)任分擔(dān)等方面取得了進步,但在教師工資的責(zé)任主體規(guī)定、補助標(biāo)準(zhǔn)、“普九”負(fù)債、辦學(xué)成本等方面考量不夠,如何保證新增義務(wù)教育經(jīng)費公平著陸值得探討。 研究認(rèn)為要從完善投入體制切入,積極推進我國農(nóng)村免費義務(wù)教育的公平發(fā)展:首先,健全以國家投入為主的農(nóng)村免費義務(wù)教育機制,當(dāng)前的關(guān)鍵點就是要明確中央、省、市政府在農(nóng)村義務(wù)教育投入中的職責(zé),健全中央、省、市、縣(區(qū))四級農(nóng)村義務(wù)教育的分擔(dān)體制;其次,建立以公共投入為主的多渠道投資體制,建議實行單一渠道籌資和普通財政與教育稅相結(jié)合的義務(wù)教育籌資體制;最后,要完善與投入體制相適應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,當(dāng)務(wù)之急是要進行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費立法,完善經(jīng)費保障機制。
【關(guān)鍵詞】：教育公平 農(nóng)村義務(wù)教育 投入體制 建議
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• 英文摘要5-9
• 1. 引言9-16
• 1.1 選題的原因9-10
• 1.2 研究目的和研究意義10-11
• 1.3 研究思路與方法11
• 1.4 文獻綜述11-16
• 2. 農(nóng)村義務(wù)教育投入公平的理論分析16-32
• 2.1 義務(wù)教育制度概述16-24
• 2.2 公平與教育公平24-27
• 2.3 農(nóng)村義務(wù)教育的公共產(chǎn)品屬性分析27-30
• 2.4 農(nóng)村義務(wù)教育公共產(chǎn)品的投入主體30-32
• 3. 我國農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的歷史、現(xiàn)狀及問題32-41
• 3.1 我國農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的歷史考察32-37
• 3.2 當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的主要特征37-39
• 3.3 我國農(nóng)村義務(wù)教育公共投入存在的主要問題39-41
• 4. 改革現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育投入體制的公平考量41-49
• 4.1 農(nóng)村免費義務(wù)教育投入體制的改革進程41-42
• 4.2 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制的公平性體現(xiàn)42-45
• 4.3 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制的公平缺失問題45-47
• 4.4 進一步思考:如何保證新增義務(wù)教育經(jīng)費公平著陸47-49
• 5. 推進我國農(nóng)村免費義務(wù)教育公平發(fā)展的建議49-60
• 5.1 健全以國家財政為主的農(nóng)村免費義務(wù)教育投入體制49-54
• 5.2 建立以公共投入為主的多渠道投資體制54-57
• 5.3 完善與投入體制相適應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制57-60
• 結(jié)語60-62
• 參考文獻62-65
• 后記65-66

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：937954