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“分類管理”背景下營利性民辦學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

發(fā)布時(shí)間:2021-06-01 00:26
  2016年修訂的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》首次明確承認(rèn)了營利性民辦學(xué)校的合法地位,確立了"分類管理"的立法思路。但其具體制度的設(shè)計(jì)依然延續(xù)了整體主義的立法進(jìn)路,忽略了營利性民辦學(xué)校在治理結(jié)構(gòu)方面的特殊性,造成營利性民辦學(xué)校內(nèi)部舉辦人權(quán)力脫韁、董事會定位模糊、監(jiān)督機(jī)制設(shè)置粗放等一系列問題。對此,我國民辦學(xué)校立法應(yīng)當(dāng)破除整體主義的思維禁錮,遵循方法論個(gè)體主義的思維邏輯,實(shí)現(xiàn)營利性民辦學(xué)校內(nèi)部權(quán)、責(zé)、利的合理配置,完善營利性民辦學(xué)校的監(jiān)事選任機(jī)制并為其創(chuàng)造內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)管的溝通渠道,設(shè)計(jì)出符合其特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律的治理結(jié)構(gòu),從而為營利性民辦學(xué)校的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展提供有效的規(guī)則支持。 

【文章來源】:中國教育學(xué)刊. 2019,(07)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:5 頁

【文章目錄】:
一、“名利雙收”是否可能——營利性民辦學(xué)校之合法性證成
二、資本與教育邏輯何以兼具——營利性民辦學(xué)校治理結(jié)構(gòu)之特殊性剖析
    (一) 相對于非營利性民辦學(xué)校的特殊性
    (二) 相對于從事商業(yè)活動(dòng)的營利法人的特殊性
三、整體主義立法進(jìn)路難以再續(xù)——“分類管理”背景下營利性民辦學(xué)校治理結(jié)構(gòu)規(guī)定之缺陷分析
    (一) 舉辦人權(quán)力脫韁
    (二) 董事會定位模糊
    (三) 監(jiān)督機(jī)制設(shè)置粗放
四、以個(gè)體理性催生集體理性——“分類管理”背景下營利性民辦學(xué)校治理結(jié)構(gòu)之完善建議
    (一) 實(shí)現(xiàn)營利性民辦學(xué)校內(nèi)部權(quán)、責(zé)、利的合理配置
    (二) 對營利性民辦學(xué)校的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)適


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論營利性[J]. 史際春.  法學(xué)家. 2013(03)
[2]法人分類模式的立法選擇[J]. 蔡立東.  法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2012(01)
[3]個(gè)體主義方法論與使用人侵權(quán)責(zé)任的重構(gòu)[J]. 蔡立東.  煙臺大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2009(03)
[4]民辦學(xué)!昂侠砘貓(bào)”之爭的私法破解[J]. 稅兵.  法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2008(05)
[5]民辦高校法人治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建與思考——基于上海建橋?qū)W院的個(gè)案分析[J]. 董圣足.  教育發(fā)展研究. 2006(22)
[6]論民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)與控制權(quán)[J]. 文東茅.  清華大學(xué)教育研究. 2003(02)



本文編號:3209281

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