【摘要】：改革開放以來,我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育體制發(fā)生了深刻變遷,以行政權(quán)力為軸心的壓力型供給體制的形成,對(duì)我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育治理產(chǎn)生了巨大影響。在這一體制的支配下,有關(guān)義務(wù)教育治理規(guī)則的制定權(quán)掌握在中央政府部門的手中,其可以根據(jù)自身的需要和偏好來劃分農(nóng)村義務(wù)教育的事權(quán)范圍,供給責(zé)任下移因此有了制度的空間。但農(nóng)村義務(wù)教育與一些地方政府及其官員利益并不完全一致,要保證下移的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí),中央政府部門必須要利用行政權(quán)力的優(yōu)勢(shì),通過政績(jī)考核的方式賦予地方政府一定的壓力和激勵(lì)。這種壓力型的體制賦予基層政府的只是外在的壓力而非內(nèi)在的激勵(lì),所以,無論制度內(nèi)財(cái)力是否充足,基層政府始終有再甩"包袱"的卸責(zé)沖動(dòng),制度外供給也因此成為了改革后我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育供給的主要路徑。
[Abstract]:Since the reform and opening up, the rural compulsory education system in China has undergone profound changes. The formation of a pressure-type supply system with administrative power as its axis has had a great impact on the governance of rural compulsory education in China. Under the control of this system, the right to formulate the governing rules of compulsory education is in the hands of the central government departments, which can divide the scope of the compulsory education in rural areas according to their own needs and preferences. The supply responsibility shift down thus has the system space. However, compulsory education in rural areas is not entirely consistent with the interests of some local governments and their officials. In order to ensure the implementation of various tasks and targets for the downshift, central government departments must make use of the advantages of administrative power. Through the performance assessment of the way to give certain pressure and incentives to local governments. This kind of pressure-type system gives the grass-roots government only external pressure, not internal incentive. Therefore, no matter whether the financial resources in the system are adequate or not, the grass-roots government still has the urge to shirk its "burden" again. As a result, external supply has become the main path of rural compulsory education supply after the reform.
【作者單位】： 寧波市政府發(fā)展研究中心人才所;
【基金】：2007年浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“社會(huì)轉(zhuǎn)型中的農(nóng)村公共物品供給機(jī)制研究——以改革后的農(nóng)村義務(wù)教育為例” 2007年浙江省教育規(guī)劃課題“新農(nóng)村建設(shè)中的義務(wù)教育供給機(jī)制研究” 寧波大學(xué)博士基金項(xiàng)目“中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育供給體制研究”的階段性研究成果
【分類號(hào)】：G522.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2293530