【摘要】：通過(guò)政策文本量化、半結(jié)構(gòu)化訪(fǎng)談及文本內(nèi)容、問(wèn)卷調(diào)查及宏觀(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)我國(guó)中小學(xué)教職工編制政策呈現(xiàn)出由精英取向、注重效益逐步轉(zhuǎn)向公平取向、管理規(guī)范的趨勢(shì);編制政策執(zhí)行中出現(xiàn)教師缺編嚴(yán)重、編制核定滯后、農(nóng)村結(jié)構(gòu)缺編、編外聘用教師、存量調(diào)整困難等突出問(wèn)題。需要通過(guò)系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì),循序漸進(jìn)地構(gòu)建中國(guó)特色的兼有市場(chǎng)化活力和政府宏觀(guān)調(diào)控優(yōu)勢(shì)的靈活、自主、本土化的教職工人事管理制度。
[Abstract]:Through the policy text quantification, semi-structured interview and text content, questionnaire survey and macroscopic data statistical analysis, it is found that the establishment policy of primary and secondary school staff in our country has gradually changed from elite orientation, focusing on benefit to fair orientation. The trend of management norms; There are some outstanding problems in the implementation of the formulation policy, such as the serious shortage of teachers, the lagging of the establishment and approval, the shortage of the rural structure, the employment of teachers outside the staff, and the difficulty in adjusting the stock. Through systematic system design, we should gradually construct a flexible, independent and local staff management system with Chinese characteristics, both market-oriented vitality and government macro-control advantages.
【作者單位】： 北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院;北京師范大學(xué)教育學(xué)部;
【基金】：北京市教育科學(xué)規(guī)劃“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“北京市義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)校際間均衡發(fā)展策略研究”(課題批準(zhǔn)號(hào):AAA12016)的研究成果
【分類(lèi)號(hào)】：G637

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