本文關(guān)鍵詞：明尼蘇達州特許學校立法過程中的政治博弈研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：本研究以明尼蘇達州《特許學校法》為個案,在對研究報告、媒體報道、學者論文、個人專著、民意調(diào)查等多種文獻進行分析的基礎上,揭示明尼蘇達州政府特許學校教育政策制定和執(zhí)行的一般過程,分析卷入這場政策過程的各方力量的利益牽扯及其利益博弈。論文主要包括四個部分,前三部分分別針對《特許學校法》的三個政策階段,即為政策緣起、立法過程、政策實施過程,第四部分則是政策的啟示。明尼蘇達州特許學校政策是在明尼蘇達獨有的政治文化和教育改革實踐背景下形成的：一方面,對于教育質(zhì)量危機的警醒引發(fā)了州內(nèi)教育變革,對于公立教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的反思又為改革確定方向；另一方面,開放入學選擇權(quán)的立法和早期學校改革的實踐也為《特許學校法》的頒布奠定了思想和經(jīng)驗的基礎。特許學校理念的形成與在明尼蘇達的傳播成為明州立法的直接導火索,州內(nèi)改革派和保守派對于特許學校理念的不同理解也為立法過程中各方博弈埋下隱患。明尼蘇達州《特許學校法》的立法成功離不開各方的努力和妥協(xié)。立法過程中,明尼蘇達公民聯(lián)盟、明尼蘇達商會、家長群體和一些政策革新派人士組成的改革派成為立法的堅決推動者,而教師工會和地方學校董事會等利益組織組成的保守派則成為立法的反對者,雙方通過發(fā)布調(diào)查報告、參與聽證會、進行廣泛游說等方式積極表達利益訴求,而州議會議員在分別代表不同利益方利益的同時在參眾兩院展開了廣泛的博弈,最終的結(jié)果是在革新派和保守派兩派人士共同做出某些妥協(xié)和讓步的基礎之上換取了法案的最終通過。雖然立法得以通過,但是在執(zhí)行過程中卻受到了來自于政策執(zhí)行部門、保守派代表——地方學校董事會的強大阻力,然而此時,無論是民眾、教師工會還是議會兩院,對于特許學校政策的態(tài)度已然發(fā)生了某些轉(zhuǎn)變,這也導致了明尼蘇達州《特許學校法》不斷向著強立法的方向發(fā)展。與此同時,這項立法對于聯(lián)邦和各州都產(chǎn)生了極為深遠的影響,聯(lián)邦立法支持的同時各州立法也紛紛跟進。明尼蘇達州《特許學校法》的立法成功為我國教育政策的制定以及思考我國學校制度改革提供了很多有益啟示。
【關(guān)鍵詞】：明尼蘇達 特許學校 政治博弈 立法過程
【學位授予單位】：南京師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D971.2;G571.2
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 導論9-29
• 一、論文選題的理由和意義9-12
• (一) 特許學校：作為一種溫和的擇校方案9-10
• (二) 利益博弈的研究視角10
• (三) 為什么選擇明尼蘇達10-11
• (四) 研究有何意義11-12
• 二、國內(nèi)外關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀及趨勢12-26
• (一) 核心概念界定12-15
• (二) 文獻綜述15-26
• 三、研究思路、研究方法和論文創(chuàng)新26-29
• (一) 研究思路26-27
• (二) 研究方法27
• (三) 論文創(chuàng)新27-29
• 第一章 政策緣起29-53
• 一、教改理念的形成29-32
• (一) 公立教育質(zhì)量危機與教育改革運動的興起29-31
• (二) 學校重構(gòu)理念的形成與教育改革定向31-32
• 二、早期教改實踐32-40
• (一) 放開入學選擇權(quán)32-37
• (二) 早期學校改革經(jīng)驗37-40
• 三、特許學校理念的形成與傳播40-53
• (一) 特許學校理念的形成41-44
• (二) 特許學校理念在明尼蘇達州的傳播44-50
• (三) 公民聯(lián)盟調(diào)查報告與改革藍圖的形成50-53
• 第二章 立法過程53-83
• 一、草案的形成53-56
• (一) 修改立法藍圖53-55
• (二) 政治系統(tǒng)內(nèi)部變動55-56
• 二、提上議事日程56-63
• (一) 參眾兩院重要人物及立場分析56-58
• (二) 提上議事日程58
• (三) 舉行聽證會58-63
• 三、院會辯論63-65
• 四、兩院協(xié)商65-71
• (一) 協(xié)商委員會人員構(gòu)成65-67
• (二) 院會之外的運作67-68
• (三) 兩院協(xié)商68-71
• 五、簽署生效71-75
• (一) 是否統(tǒng)一黨內(nèi)意見71-72
• (二) 是否返回協(xié)商委員會重新審議72-74
• (三) 參眾兩院投票通過74-75
• 六、博弈力量利益述求分析75-83
• (一) 政治系統(tǒng)外部博弈力量分析77-79
• (二) 政治系統(tǒng)內(nèi)部博弈力量分析79-83
• 第三章 法案實施83-105
• 一、法案實施83-93
• (一) 初期執(zhí)行83-90
• (二) 法案修改90-93
• 二、全國推廣93-101
• (一) 聯(lián)邦反響93-95
• (二) 各州跟進95-101
• 三、成功經(jīng)驗101-105
• (一) 日漸成熟的教育改革環(huán)境101-102
• (二) 政治系統(tǒng)外部力量的積極推動102-103
• (三) 兩黨議員的廣泛聯(lián)合103-104
• (四) 激烈的競爭與技巧性妥協(xié)104-105
• 第四章 比較與啟示105-127
• 一、我國轉(zhuǎn)制學校政策制定過程解析105-113
• (一) 政府政策引導階段106-108
• (二) 改革試驗與政策形成階段108-110
• (三) 政策實施與調(diào)整階段110-112
• (四) 政策終止階段112-113
• 二、特許學校政策與轉(zhuǎn)制學校政策的對比分析113-123
• (一) 政策過程中利益相關(guān)者參與對比113-118
• (二) 政策參與者參與路徑對比分析118-123
• 三、對于我國完善教育政策制定過程的啟示123-127
• (一) 綜合考慮政策主體利益訴求123-124
• (二) 協(xié)調(diào)各級政府政策過程權(quán)力關(guān)系124-125
• (三) 優(yōu)化政治系統(tǒng)外部利益主體參與路徑125-127
• 參考文獻127-132
• 致謝132

  本文關(guān)鍵詞：明尼蘇達州特許學校立法過程中的政治博弈研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：271881