【摘要】：伴隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),我國城市數(shù)量日益增多,規(guī)模日漸擴(kuò)大,城市的繁榮與發(fā)展無疑對城市管理提出了更大挑戰(zhàn)。為適應(yīng)城市化發(fā)展需要,山東省濟(jì)寧市城市管理綜合執(zhí)法在促進(jìn)城市文明建設(shè),加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用。但是,也顯露出很多不足的地方,如城市管理執(zhí)法體制不順,誘發(fā)執(zhí)法工作諸多不協(xié)調(diào)問題1;執(zhí)法工作人員素質(zhì)低下,導(dǎo)致執(zhí)法沖突時有發(fā)生;城管執(zhí)法方式不規(guī)范,導(dǎo)致以罰代管現(xiàn)象層出不窮等。城市管理綜合執(zhí)法中存在的諸多問題顯然與黨中央提出的建設(shè)美麗中國,構(gòu)建和諧社會的要求不相協(xié)調(diào),其既不符合新時代中國特色社會主義的內(nèi)在要求,也不符合廣大人民群眾對追求美好生活向往的渴求。因此,加強(qiáng)對城市管理綜合執(zhí)法問題的研究,不斷優(yōu)化城市管理綜合執(zhí)法體制,以減少各種執(zhí)法矛盾的發(fā)生,不僅是新時代發(fā)展的要求,更是政府、群眾和執(zhí)法工作者的迫切要求。濟(jì)寧市城市管理綜合執(zhí)法,在順應(yīng)新時代發(fā)展的潮流中,積極結(jié)合本市實(shí)際不斷探索,力求尋找出一條適應(yīng)本市發(fā)展的改革之路。本文欲結(jié)合濟(jì)寧市城市管理綜合執(zhí)法的特點(diǎn),對當(dāng)下濟(jì)寧市城市管理綜合執(zhí)法的現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析,從而發(fā)現(xiàn)問題,對問題尋根逐源,進(jìn)而在順應(yīng)改革趨勢的大環(huán)境下,提出完善城市管理綜合執(zhí)法的對策及建議,為促進(jìn)濟(jì)寧市城市管理綜合執(zhí)法改革提供實(shí)踐基礎(chǔ)上的有益參考。全文共分三個部分,第一部分主要是對濟(jì)寧市城市管理綜合執(zhí)法概況進(jìn)行一一梳理,具體包括綜合執(zhí)法的發(fā)展歷程以及當(dāng)下城管綜合執(zhí)法的現(xiàn)狀。筆者通過對這兩個方面的描述來著重介紹濟(jì)寧市城市管理直管區(qū)的城市管理現(xiàn)狀,從執(zhí)法機(jī)構(gòu)到執(zhí)法職權(quán)再到執(zhí)法制度和執(zhí)法程序,由點(diǎn)及面進(jìn)而延伸到整個濟(jì)寧市當(dāng)前的城市管理現(xiàn)狀。第二部分主要圍繞當(dāng)前濟(jì)寧市城市管理綜合執(zhí)法存在的問題進(jìn)行分析,具體包括四個方面的內(nèi)容,一是城管執(zhí)法體制不順;二是城管執(zhí)法依據(jù)缺失;三是城管執(zhí)法水平不高;四是城管執(zhí)法隊(duì)伍不強(qiáng)。同時為詳細(xì)介紹濟(jì)寧市城管執(zhí)法過程中所存在的問題,筆者又以這四個方面為框架分層次、多領(lǐng)域?qū)?zhí)法存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)性的概括與分析。第三部分主要是對完善濟(jì)寧市城市管理綜合執(zhí)法的建議,主要是從四個方面展開論述:一是理順城管執(zhí)法體制;二是完善行政執(zhí)法依據(jù);三是全面提高執(zhí)法水平;四是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。從這四方面入手,結(jié)合相關(guān)文件的具體要求,將完善城管綜合執(zhí)法的對策分門別類的進(jìn)行概括歸納,使提出的對策可以更加直觀的呈現(xiàn)出來,為接下來濟(jì)寧城市管理工作的開展提供切實(shí)可行的參考依據(jù)。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.1
【圖文】：

圖 1：濟(jì)寧市城市管理局行政執(zhí)法決定法制審核流程圖此外，為保證行政執(zhí)法的科學(xué)性、合法性，市城市管理局還制定了行政執(zhí)法決制審核要素清單，如表 9 所示。21

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前3條

1 王敬波;;論我國城管執(zhí)法體制改革及其法治保障[J];行政法學(xué)研究;2015年02期

2 段修國;;城市管理綜合執(zhí)法體制改革研究(下)[J];機(jī)構(gòu)與行政;2012年08期

3 段修國;;城市管理綜合執(zhí)法體制改革研究(上)[J];機(jī)構(gòu)與行政;2012年07期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前8條

1 楊濤;城市管理相對集中行政處罰權(quán)行使研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2016年

2 鐘碧紅;廣州市南沙區(qū)街鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法體制研究[D];華南理工大學(xué);2015年

3 楊呈昆;城市管理行政執(zhí)法問題研究[D];大連海事大學(xué);2014年

4 倪嘉;城管執(zhí)法中的現(xiàn)存問題及對策研究[D];揚(yáng)州大學(xué);2013年

5 孟端;新時期廣東綜合行政執(zhí)法體制創(chuàng)新研究[D];蘭州大學(xué);2013年

6 王寅申;社會轉(zhuǎn)型中城市管理綜合執(zhí)法體制困境研究[D];華東理工大學(xué);2012年

7 劉春禾;城市管理綜合行政執(zhí)法體制研究[D];中央民族大學(xué);2007年

8 李正想;上海城市管理綜合執(zhí)法體制改革研究[D];華東師范大學(xué);2006年

本文編號：2781981