【摘要】：武警黃金部隊(duì),全稱是中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黃金部隊(duì),是組建于1979年的一支經(jīng)濟(jì)建設(shè)部隊(duì)。黃金部隊(duì)的主要任務(wù)是在全境范圍內(nèi)對(duì)我國(guó)的黃金礦產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)勘查。這支陪伴著我國(guó)改革開(kāi)放的腳步成長(zhǎng)起來(lái)的專業(yè)部隊(duì),為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。然而隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改變,國(guó)家對(duì)有色金屬的勘查需求越來(lái)越強(qiáng),黃金部隊(duì)作為擁有大量野外勘查作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)部隊(duì),有能力也有責(zé)任承擔(dān)起有色金屬的地質(zhì)勘查任務(wù)。順應(yīng)于2016年4月份開(kāi)始的武警改革的需要,武警黃金部勇敢地承擔(dān)起職能轉(zhuǎn)變的主體責(zé)任:將自身的主要任務(wù)職能從“為國(guó)尋金”調(diào)整為“用軍事地質(zhì)工作服務(wù)和保障我軍的戰(zhàn)斗力發(fā)展”。隨著黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的深度推進(jìn),在2018年的3月,中共中央印發(fā)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。在這份改革方案中明確將黃金部隊(duì)從武警部隊(duì)中剝離,采取整編改革的方式,安排武警黃金部隊(duì)的全體官兵整體轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家的有關(guān)職能部門成為“非現(xiàn)役專業(yè)隊(duì)伍”。編制改革后的黃金部隊(duì)被并入自然資源部,部隊(duì)承擔(dān)的主要職責(zé)也進(jìn)一步調(diào)整為“國(guó)家基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)工作任務(wù)和多金屬礦產(chǎn)資源勘查任務(wù)”,部隊(duì)成員的“現(xiàn)役編制”也被調(diào)整為“財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制”。在2018年的8月份,武警黃金部隊(duì)完成了從武警部隊(duì)轉(zhuǎn)為非現(xiàn)役專業(yè)隊(duì)伍并被并入自然資源部的編制改革。自此,黃金部隊(duì)的主要任務(wù)屬性也由軍事屬性轉(zhuǎn)變?yōu)楣鎸傩�。編制調(diào)整后,順應(yīng)自然資源部的發(fā)展需要,黃金部隊(duì)的作業(yè)模式由原先的大規(guī)模成建制野外集中作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾∫?guī)模野外分散作業(yè)。作業(yè)模式的改變,對(duì)作業(yè)過(guò)程中的安全管理工作提出了全新的要求。沿用原有的部隊(duì)作業(yè)中使用的安全管理制度、方法或者設(shè)備,必然會(huì)遇到因?yàn)樽鳂I(yè)模式的調(diào)整而導(dǎo)致的各種問(wèn)題。這些問(wèn)題,極有可能在隊(duì)伍進(jìn)入到分散和流動(dòng)狀態(tài)后,對(duì)隊(duì)伍的安全管理工作產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。在當(dāng)前背景下研究分散條件下黃金部隊(duì)的安全管理問(wèn)題,對(duì)解決隊(duì)伍在分散條件下安全管理中存在的不足和差距,時(shí)刻樹(shù)立正確的安全觀念,提高應(yīng)對(duì)各類事故處置能力,具有重要意義。本研究希望通過(guò)站在有效提升黃金部隊(duì)編制調(diào)整后的分散作業(yè)安全管理工作實(shí)際效果的角度,對(duì)編制改革后黃金部隊(duì)分散條件下的作業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行匯總分析,對(duì)編制調(diào)整后黃金部隊(duì)安全管理中可能會(huì)遇到的安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善、安全教育管理不系統(tǒng)、安全責(zé)任落實(shí)不到位、安全專業(yè)人才待補(bǔ)充等問(wèn)題和造成相關(guān)問(wèn)題的原因進(jìn)行專業(yè)梳理,在認(rèn)真參考地方地勘隊(duì)伍的分散條件作業(yè)安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從拓寬理理念等角度,提出加強(qiáng)黃金部隊(duì)分散條件作業(yè)下的安全管理工作水平和工作質(zhì)量的建議,為編制調(diào)整后黃金部隊(duì)分散條件作業(yè)下的安全管理問(wèn)題研究提供積極的借鑒參考。
【學(xué)位授予單位】：長(zhǎng)安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：E277
【圖文】：

一、安全管理基本概念及相關(guān)理論從而通過(guò)有效地進(jìn)行隱患識(shí)別的方式來(lái)提高安全管理的效果。[28]站在公共管理的視角，隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，勘查作業(yè)的工作方式也在不斷地演化改進(jìn)。安全管理的主體、手段和環(huán)境都處于動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)中。根據(jù)安全事故致因理論，“人的原因”和“物的原因”都具有一定的不確定性（如圖 1-1 所示）。

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