【摘要】：武警黃金部隊,全稱是中國人民武裝警察部隊黃金部隊,是組建于1979年的一支經(jīng)濟建設部隊。黃金部隊的主要任務是在全境范圍內對我國的黃金礦產進行專業(yè)勘查。這支陪伴著我國改革開放的腳步成長起來的專業(yè)部隊,為我國的經(jīng)濟建設和國防建設做出了重要的貢獻。然而隨著國家經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改變,國家對有色金屬的勘查需求越來越強,黃金部隊作為擁有大量野外勘查作業(yè)經(jīng)驗的經(jīng)濟建設部隊,有能力也有責任承擔起有色金屬的地質勘查任務。順應于2016年4月份開始的武警改革的需要,武警黃金部勇敢地承擔起職能轉變的主體責任:將自身的主要任務職能從“為國尋金”調整為“用軍事地質工作服務和保障我軍的戰(zhàn)斗力發(fā)展”。隨著黨和國家機構改革的深度推進,在2018年的3月,中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》。在這份改革方案中明確將黃金部隊從武警部隊中剝離,采取整編改革的方式,安排武警黃金部隊的全體官兵整體轉業(yè)進入國家的有關職能部門成為“非現(xiàn)役專業(yè)隊伍”。編制改革后的黃金部隊被并入自然資源部,部隊承擔的主要職責也進一步調整為“國家基礎性公益性地質工作任務和多金屬礦產資源勘查任務”,部隊成員的“現(xiàn)役編制”也被調整為“財政補助事業(yè)編制”。在2018年的8月份,武警黃金部隊完成了從武警部隊轉為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍并被并入自然資源部的編制改革。自此,黃金部隊的主要任務屬性也由軍事屬性轉變?yōu)楣鎸傩浴＞幹普{整后,順應自然資源部的發(fā)展需要,黃金部隊的作業(yè)模式由原先的大規(guī)模成建制野外集中作業(yè)轉變?yōu)樾∫?guī)模野外分散作業(yè)。作業(yè)模式的改變,對作業(yè)過程中的安全管理工作提出了全新的要求。沿用原有的部隊作業(yè)中使用的安全管理制度、方法或者設備,必然會遇到因為作業(yè)模式的調整而導致的各種問題。這些問題,極有可能在隊伍進入到分散和流動狀態(tài)后,對隊伍的安全管理工作產生進一步的影響。在當前背景下研究分散條件下黃金部隊的安全管理問題,對解決隊伍在分散條件下安全管理中存在的不足和差距,時刻樹立正確的安全觀念,提高應對各類事故處置能力,具有重要意義。本研究希望通過站在有效提升黃金部隊編制調整后的分散作業(yè)安全管理工作實際效果的角度,對編制改革后黃金部隊分散條件下的作業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行匯總分析,對編制調整后黃金部隊安全管理中可能會遇到的安全基礎設施不完善、安全教育管理不系統(tǒng)、安全責任落實不到位、安全專業(yè)人才待補充等問題和造成相關問題的原因進行專業(yè)梳理,在認真參考地方地勘隊伍的分散條件作業(yè)安全管理的成功經(jīng)驗的基礎上,從拓寬理理念等角度,提出加強黃金部隊分散條件作業(yè)下的安全管理工作水平和工作質量的建議,為編制調整后黃金部隊分散條件作業(yè)下的安全管理問題研究提供積極的借鑒參考。
【學位授予單位】：長安大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：E277
【圖文】：

一、安全管理基本概念及相關理論從而通過有效地進行隱患識別的方式來提高安全管理的效果。[28]站在公共管理的視角，隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，勘查作業(yè)的工作方式也在不斷地演化改進。安全管理的主體、手段和環(huán)境都處于動態(tài)變化的狀態(tài)中。根據(jù)安全事故致因理論，“人的原因”和“物的原因”都具有一定的不確定性（如圖 1-1 所示）。

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本文編號：2775521