本文關鍵詞：甘肅省地市級地震局分類改革過程中在的問題及對策研究存

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【摘要】：事業(yè)單位是我國國情下的特有的一種公共組織,為我國社會主義現(xiàn)代化建設提供了必不可少的公共服務,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。由于我國事業(yè)單位形成于社會主義計劃經(jīng)濟時代,早已不適應現(xiàn)在的社會主義市場經(jīng)濟體制,在這種情況下,國家提出了對事業(yè)單位進行分類改革的思路,目前我國正處于事業(yè)單位分類改革的攻堅時期,總結(jié)和分析事業(yè)單位分類改革過程中存在的問題,并提出相應對策,對事業(yè)單位分類改革有非常重要的促進作用。本論文運用公共部門人力資源管理理論和公共組織變革理論的相關觀點,通過對事業(yè)單位分類改革背景和發(fā)展的分析研究,通過對事業(yè)單位改革相關政策的梳理,以甘肅省地市級地震局為研究對象,結(jié)合訪談調(diào)查結(jié)果和文獻相關理論和觀點,分析提出甘肅省地市級地震局在分類改革過程中存在的問題:分類改革的動力問題、分類后財政保障措施問題、分類后新的管理體系、運行體制問題等。通過對出現(xiàn)的這些問題的原因進行深入分析研究,提出相應對策。本論文采用的研究方法是文獻綜述法和訪談調(diào)查法。本論文在第一章引言部分對事業(yè)單位分類改革的背景及意義進行了闡述;第二部分對事業(yè)單位分類改革相關概念進行了界定,對論文中應用到的相關理論進行了概述;第三部分運用文獻分析法,對我國事業(yè)單位分類改革的進展和改革現(xiàn)狀進行了研究;第四部分就甘肅省地市級地震局的革現(xiàn)狀進行了詳細闡述;第五部分和第六部分,是本論文的研究重點,第五部分通過對訪談結(jié)果的研究分析,找到了存在于甘肅省地市級地震局分類改革過程中存在的問題,并分析了原因;第六部分,根據(jù)第五部分的問題和原因,結(jié)合公共部門人力資源管理理論和公共組織變革理論,提出對應的對策及建議�？傊�,甘肅省地市級地震局既有一般是事業(yè)單位的共性,又具有與人數(shù)較多事業(yè)單位不相同的個性,對他的分類改革問題的研究對研究整體事業(yè)單位分類改革有一定借鑒意義,對其自身的分類改革也有一定的推動作用。
【關鍵詞】：事業(yè)單位 分類改革 地市級地震局 問題 對策
【學位授予單位】：蘭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630.1
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 一、引言8-17
• （一）研究背景及意義8-9
• 1、研究背景8-9
• 2、研究意義9
• （二）研究文獻綜述9-14
• 1、以行政區(qū)域為研究對象10-11
• 2、以整體事業(yè)單位為研究對象11-12
• 3、以某個領域為研究對象12-14
• 4、總體研究綜述14
• （三）研究內(nèi)容14-15
• 1、研究主要內(nèi)容14-15
• 2、基本框架15
• （四）研究思路與方法15-16
• 1、研究思路15
• 2、研究方法15-16
• （五）可能的創(chuàng)新與不足之處16-17
• 1、研究中可能的創(chuàng)新16
• 2、不足之處16-17
• 二、事業(yè)單位分類改革概念界定與理論基礎17-24
• （一）相關概念界定17-18
• 1、事業(yè)單位17
• 2、事業(yè)單位分類改革17
• 3、“分類”的界定17-18
• （二）理論基礎18-20
• 1、公共組織變革理論18-20
• 2、公共部門人力資源管理理論20
• （三）事業(yè)單位分類改革相關政策20-24
• 1、分類改革準備期出臺的相關政策（1978年-2011年）20-22
• 2、在全國正式開展分類改革后出臺的政策（2012年-2015年）22
• 3、地方后續(xù)出臺的配套政策（2012年-2015年）22-24
• 三、事業(yè)單位分類改革的原因和進展24-30
• （一）事業(yè)單位分類改革的原因24-26
• 1、事業(yè)單位內(nèi)部政事關系不順24-25
• 2、激勵與約束機制不健全25
• 3、社會思維固化25
• 4、法制化進程緩慢25-26
• （二）我國事業(yè)單位改革的進展26-30
• 1、不同時期事業(yè)單位改革情況26-28
• 2、分類改革進展情況28-30
• 四、甘肅省地市級震局分類改革的現(xiàn)狀30-34
• （一）甘肅省地市級地震局的基本情況30-31
• （二）甘肅省地市級地震局分類改革歷程和現(xiàn)狀31-34
• 1、甘肅省地市級地震局分類改革歷程31-32
• 2、甘肅省地市級地震局分類改革現(xiàn)狀32-34
• 五、甘肅省地市級地震局分類改革過程中存在的問題及原因34-42
• （一）甘肅省地級市地震局分類改革訪談調(diào)查分析34-37
• 1、訪談調(diào)查的設計34
• 2、參與訪談的人員情況34-37
• （二）存在的問題37-38
• 1、事業(yè)單位分類改革進展緩慢37-38
• 2、財政經(jīng)費保障問題不明確38
• 3、政策執(zhí)行力度不夠38
• 4、新的政策體系不夠完善38
• （三）原因分析38-42
• 1、改革動力不足38-40
• 2、改革宣傳力度不夠40
• 3、改革推進力度有待加強40-42
• 六、推進甘肅省地市級地震局分類改革的對策和建議42-47
• （一）提高對分類改革積極性42-44
• 1、提高事業(yè)單位人員的積極性42-44
• 2、提高社會對分類改革的認知度44
• （二）創(chuàng)新管理體制和運行機制44-45
• 1、實行政事分開45
• 2、促進管理市場化45
• 3、加強事業(yè)單位監(jiān)督機制建設45
• （三）加快對法人治理結(jié)構(gòu)的探索和實施45-47
• 1、縮短探索過程46
• 2、加快實施進度46-47
• 七、結(jié)論與展望47-48
• 參考文獻48-50
• 附錄A: 全國地市級、縣區(qū)級地震機構(gòu)和甘肅省地市級、縣區(qū)級地震機構(gòu)情況一覽表50-54
• 附錄B：甘肅省地市級地震局分類改革訪談提綱54-55
• 致謝55-56
• 作者簡歷56

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