當(dāng)前,各級(jí)機(jī)關(guān)單位中普遍存在借調(diào)現(xiàn)象,尤其是在黨委、政府辦、組織、紀(jì)檢監(jiān)察等工作任務(wù)繁重、管理權(quán)限較大的重要部門,借調(diào)的人數(shù)、頻率都遠(yuǎn)高于一般部門。據(jù)作者親身經(jīng)歷和了解,其所在政府機(jī)關(guān)單位大約有200名工作人員處于“被借調(diào)”狀態(tài)。“借調(diào)”作為一種非正式的交流形式,一方面為借調(diào)單位應(yīng)對(duì)繁重工作任務(wù)、處理緊急事務(wù)、緩解編制內(nèi)人員緊張等問(wèn)題提供了一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的解決手段,另一方面也為借調(diào)人員本身提供了崗位鍛煉、提升能力、充實(shí)社會(huì)資本等提供了一個(gè)可嘗試的機(jī)會(huì),對(duì)于促進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部人員交流、人才培養(yǎng),甚至是公共部門人力資源的調(diào)整再分配具有一定的積極意義。但這種長(zhǎng)期存在的借調(diào)現(xiàn)象,并沒(méi)有得到相關(guān)職能部門(如組織部門、人力資源管理部門)的充分的重視。截止目前,仍沒(méi)有一套相對(duì)完善的有針對(duì)性的制度約束,更別談國(guó)家層面的法律規(guī)定。因而,政府機(jī)關(guān)工作人員借調(diào)在操作上、管理上仍存在諸如人情借調(diào)、借而不調(diào)、管用脫節(jié)和負(fù)面效應(yīng)不斷擴(kuò)大等問(wèn)題,間接導(dǎo)致公共部門人力資源得不到有效合理的配置和利用,難以發(fā)揮最大效率。本文首先對(duì)與政府機(jī)關(guān)工作人員借調(diào)相關(guān)的人力資源管理理論進(jìn)行界定;其次描述惠陽(yáng)區(qū)政府機(jī)關(guān)工作人員借調(diào)管理現(xiàn)狀;再次精心設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,選擇調(diào)查對(duì)象,收集相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析;最后指出惠陽(yáng)區(qū)政府機(jī)關(guān)工作人員借調(diào)管理存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)和完善建議。通過(guò)文獻(xiàn)分析、問(wèn)卷調(diào)查等研究方法,從相關(guān)理論和惠陽(yáng)區(qū)政府機(jī)關(guān)工作人員借調(diào)現(xiàn)狀入手,分析借調(diào)管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,提出改進(jìn)和完善公共部門借調(diào)的對(duì)策和建議,使政府機(jī)關(guān)工作人員借調(diào)問(wèn)題得到有效解決,走向規(guī)范管理、制度制約之路,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630.3