地方政府知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制研究 ——以泰州市為例
發(fā)布時(shí)間:2021-02-19 00:00
隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,人才資源逐漸成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,對(duì)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、可持續(xù)發(fā)展能力的不斷提高、創(chuàng)新能力的繼續(xù)深入,發(fā)揮著越來(lái)越不可替代的重要作用。對(duì)人才、特別是掌握高新技術(shù)的知識(shí)型人才的引進(jìn),日益成為各地集聚智慧技術(shù)力量的重要渠道。加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛的知識(shí)型人才大軍,已經(jīng)成為時(shí)代的迫切需要。地方政府要發(fā)揮各地人才資源的比較優(yōu)勢(shì),首要任務(wù)就是做好對(duì)知識(shí)型人才的引進(jìn)工作,通過(guò)優(yōu)化政府的人才引進(jìn)機(jī)制,有針對(duì)性地出臺(tái)具有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)政策,從而改善地方人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),增強(qiáng)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性,提高人才引進(jìn)的政策效益,促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的合理、可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái),各地方政府也相繼出臺(tái)了大量的引進(jìn)人才優(yōu)惠政策。為緩解企業(yè)招工困難、人才短缺的問(wèn)題,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),加強(qiáng)政府在人才引進(jìn)機(jī)制中的引導(dǎo)作用,泰州市委、市政府2015年出臺(tái)了“1號(hào)文件”,明確了有關(guān)“人才強(qiáng)企”的十項(xiàng)政策,隨后也相繼推出人才引進(jìn)的系列措施,創(chuàng)新性地成立了“招才局”。本文共分為六個(gè)部分,第一部分為緒論,包括研究的背景和意義、內(nèi)容和方法、知識(shí)型...
【文章來(lái)源】:南京大學(xué)江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:60 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
緒論
一、研究背景、目的和意義
(一) 研究背景
(二) 研究目的和意義
二、文獻(xiàn)回顧
(一) 知識(shí)型人才引進(jìn)體系的相關(guān)研究
(二) 知識(shí)型人才引進(jìn)模式的相關(guān)研究
(三) 知識(shí)型人才引進(jìn)政策的相關(guān)研究
(四) 知識(shí)型人才引進(jìn)效果的相關(guān)研究
三、研究?jī)?nèi)容、方法和創(chuàng)新點(diǎn)
(一) 研究?jī)?nèi)容
(二) 研究方法
(三) 研究創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 相關(guān)概念界定及理論工具
第一節(jié) 概念界定
一、人才的界定
二、知識(shí)型人才的界定
第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
一、人才流動(dòng)理論
二、人才流動(dòng)動(dòng)因理論
三、人才集聚理論
四、政府職能理論
第三節(jié) 知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制、體系與模式概述
一、知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制
二、知識(shí)型人才引進(jìn)體系
三、知識(shí)型人才引進(jìn)模式
第二章 泰州市知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制的探索
第一節(jié) “1號(hào)文件”出臺(tái)背景
一、泰州市交通、經(jīng)濟(jì)概況
二、引進(jìn)知識(shí)型人才的迫切需求
第二節(jié) 泰州市知識(shí)型引才政策中的人才引進(jìn)體系分析
一、以往知識(shí)型人才引進(jìn)政策中的人才引進(jìn)體系
二、“1號(hào)文件”及后繼知識(shí)型人才引進(jìn)政策中的人才引進(jìn)體系
第三節(jié) 泰州市知識(shí)型人才引進(jìn)模式
一、“筑巢引鳳”模式
二、“需求育才”模式
三、“創(chuàng)業(yè)成才”模式
四、“活動(dòng)招才”模式
五、“環(huán)境留才”模式
六、創(chuàng)新人才服務(wù)工作
第三章 泰州市知識(shí)型人才引進(jìn)的主要矛盾及原因分析
第一節(jié) 泰州市人才引進(jìn)工作面臨的主要矛盾
一、知識(shí)型人才的總量仍不足
二、知識(shí)型人才的穩(wěn)定性不夠
三、相關(guān)政策實(shí)施效果不明顯
四、下轄各市區(qū)知識(shí)型人才引進(jìn)成果差異明顯
第二節(jié) 主要矛盾背后的原因分析
一、知識(shí)型人才引進(jìn)的盲目性較高
二、泰州籍畢業(yè)生選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的意愿不高
三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力不足
四、政策實(shí)施的彈性不大
五、缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系
六、引進(jìn)的知識(shí)型人才與已有人才之間存在矛盾
七、區(qū)域內(nèi)各縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
第四章 國(guó)內(nèi)外知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制的借鑒
第一節(jié) 國(guó)外知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制借鑒
一、美國(guó)知識(shí)型引才的重點(diǎn)和制度支持
二、日本引進(jìn)海外知識(shí)型人才的環(huán)境支持
三、印度吸引海外人才回流的措施
第二節(jié) 國(guó)內(nèi)知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制借鑒
一、無(wú)錫海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地
二、南京“科技九條”和青年大學(xué)生“寧聚計(jì)劃”
三、上海知識(shí)型人才集聚工程
四、常州“龍城英才計(jì)劃”新政
第五章 優(yōu)化地方政府知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制的建議
第一節(jié) 加強(qiáng)對(duì)知識(shí)型人才引進(jìn)體系的認(rèn)識(shí)
一、尊重用人單位和人才的主體地位
二、正確把握政府在引才體系中的角色和作用
第二節(jié) 創(chuàng)新知識(shí)型人才引進(jìn)模式
一、加大對(duì)海外知識(shí)型人才的引進(jìn)力度
二、提高人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度
三、探索出臺(tái)知識(shí)型人才的人才資本產(chǎn)權(quán)政策
第三節(jié) 拓寬知識(shí)型人才引進(jìn)渠道
一、繼續(xù)加強(qiáng)人才庫(kù)的建設(shè)
二、健全知識(shí)型人才需求的發(fā)布渠道
三、搭建網(wǎng)絡(luò)引才平臺(tái)
四、借力中介機(jī)構(gòu)引才
五、建立良好的輿論宣傳機(jī)制
第四節(jié) 優(yōu)化知識(shí)型人才引進(jìn)服務(wù)工作
一、加強(qiáng)人才工作的組織管理
二、增強(qiáng)政策的執(zhí)行力
三、增加政策的可選擇性
四、積極探索政府人才引進(jìn)工作的考評(píng)程序
五、創(chuàng)新人才引進(jìn)和發(fā)展資金的投入管理
第五節(jié) 打造適合知識(shí)型人才成長(zhǎng)和發(fā)展的軟環(huán)境
一、建立寬松、靈活的政策環(huán)境
二、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、舒適的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
三、打造公正、公開(kāi)、公平的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
四、為人才提供健康的發(fā)展環(huán)境
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄1: 中共泰州市委泰州市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)“人才強(qiáng)企”的若干政策意見(jiàn)》泰發(fā)[2015]1號(hào)
附錄2: 應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)狀況及就業(yè)地意向選擇調(diào)查問(wèn)卷
本文編號(hào):3040294
【文章來(lái)源】:南京大學(xué)江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:60 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
緒論
一、研究背景、目的和意義
(一) 研究背景
(二) 研究目的和意義
二、文獻(xiàn)回顧
(一) 知識(shí)型人才引進(jìn)體系的相關(guān)研究
(二) 知識(shí)型人才引進(jìn)模式的相關(guān)研究
(三) 知識(shí)型人才引進(jìn)政策的相關(guān)研究
(四) 知識(shí)型人才引進(jìn)效果的相關(guān)研究
三、研究?jī)?nèi)容、方法和創(chuàng)新點(diǎn)
(一) 研究?jī)?nèi)容
(二) 研究方法
(三) 研究創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 相關(guān)概念界定及理論工具
第一節(jié) 概念界定
一、人才的界定
二、知識(shí)型人才的界定
第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
一、人才流動(dòng)理論
二、人才流動(dòng)動(dòng)因理論
三、人才集聚理論
四、政府職能理論
第三節(jié) 知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制、體系與模式概述
一、知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制
二、知識(shí)型人才引進(jìn)體系
三、知識(shí)型人才引進(jìn)模式
第二章 泰州市知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制的探索
第一節(jié) “1號(hào)文件”出臺(tái)背景
一、泰州市交通、經(jīng)濟(jì)概況
二、引進(jìn)知識(shí)型人才的迫切需求
第二節(jié) 泰州市知識(shí)型引才政策中的人才引進(jìn)體系分析
一、以往知識(shí)型人才引進(jìn)政策中的人才引進(jìn)體系
二、“1號(hào)文件”及后繼知識(shí)型人才引進(jìn)政策中的人才引進(jìn)體系
第三節(jié) 泰州市知識(shí)型人才引進(jìn)模式
一、“筑巢引鳳”模式
二、“需求育才”模式
三、“創(chuàng)業(yè)成才”模式
四、“活動(dòng)招才”模式
五、“環(huán)境留才”模式
六、創(chuàng)新人才服務(wù)工作
第三章 泰州市知識(shí)型人才引進(jìn)的主要矛盾及原因分析
第一節(jié) 泰州市人才引進(jìn)工作面臨的主要矛盾
一、知識(shí)型人才的總量仍不足
二、知識(shí)型人才的穩(wěn)定性不夠
三、相關(guān)政策實(shí)施效果不明顯
四、下轄各市區(qū)知識(shí)型人才引進(jìn)成果差異明顯
第二節(jié) 主要矛盾背后的原因分析
一、知識(shí)型人才引進(jìn)的盲目性較高
二、泰州籍畢業(yè)生選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的意愿不高
三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力不足
四、政策實(shí)施的彈性不大
五、缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系
六、引進(jìn)的知識(shí)型人才與已有人才之間存在矛盾
七、區(qū)域內(nèi)各縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
第四章 國(guó)內(nèi)外知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制的借鑒
第一節(jié) 國(guó)外知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制借鑒
一、美國(guó)知識(shí)型引才的重點(diǎn)和制度支持
二、日本引進(jìn)海外知識(shí)型人才的環(huán)境支持
三、印度吸引海外人才回流的措施
第二節(jié) 國(guó)內(nèi)知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制借鑒
一、無(wú)錫海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地
二、南京“科技九條”和青年大學(xué)生“寧聚計(jì)劃”
三、上海知識(shí)型人才集聚工程
四、常州“龍城英才計(jì)劃”新政
第五章 優(yōu)化地方政府知識(shí)型人才引進(jìn)機(jī)制的建議
第一節(jié) 加強(qiáng)對(duì)知識(shí)型人才引進(jìn)體系的認(rèn)識(shí)
一、尊重用人單位和人才的主體地位
二、正確把握政府在引才體系中的角色和作用
第二節(jié) 創(chuàng)新知識(shí)型人才引進(jìn)模式
一、加大對(duì)海外知識(shí)型人才的引進(jìn)力度
二、提高人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度
三、探索出臺(tái)知識(shí)型人才的人才資本產(chǎn)權(quán)政策
第三節(jié) 拓寬知識(shí)型人才引進(jìn)渠道
一、繼續(xù)加強(qiáng)人才庫(kù)的建設(shè)
二、健全知識(shí)型人才需求的發(fā)布渠道
三、搭建網(wǎng)絡(luò)引才平臺(tái)
四、借力中介機(jī)構(gòu)引才
五、建立良好的輿論宣傳機(jī)制
第四節(jié) 優(yōu)化知識(shí)型人才引進(jìn)服務(wù)工作
一、加強(qiáng)人才工作的組織管理
二、增強(qiáng)政策的執(zhí)行力
三、增加政策的可選擇性
四、積極探索政府人才引進(jìn)工作的考評(píng)程序
五、創(chuàng)新人才引進(jìn)和發(fā)展資金的投入管理
第五節(jié) 打造適合知識(shí)型人才成長(zhǎng)和發(fā)展的軟環(huán)境
一、建立寬松、靈活的政策環(huán)境
二、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、舒適的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
三、打造公正、公開(kāi)、公平的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
四、為人才提供健康的發(fā)展環(huán)境
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄1: 中共泰州市委泰州市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)“人才強(qiáng)企”的若干政策意見(jiàn)》泰發(fā)[2015]1號(hào)
附錄2: 應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)狀況及就業(yè)地意向選擇調(diào)查問(wèn)卷
本文編號(hào):3040294
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