基層政府治理的碎片化困境及其消解
發(fā)布時間:2021-02-08 22:16
在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中,基層政府治理現(xiàn)代化作為其基石應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)性、支撐性的獨特功能。但在當(dāng)前中國深化調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實情境中,基層利益關(guān)系多元變動、治理問題紛繁復(fù)雜,基層政府治理愈發(fā)顯現(xiàn)出諸種碎片化治理困境,表現(xiàn)在內(nèi)部橫向聯(lián)動性差、府際縱向銜接性差、人力資源穩(wěn)定性差、政社關(guān)系互動性差等方面。消解基層政府碎片化治理困境,應(yīng)基于基層治理現(xiàn)代化的分析視角和建構(gòu)邏輯,針對自利性思維桎梏、協(xié)同性制度缺失、附屬性功能缺陷、責(zé)任性主體乏力等誘致性根源,在構(gòu)造協(xié)同化組織體系、創(chuàng)新精準(zhǔn)化管理制度、培植互動化基層生態(tài)等方面探索具體實踐進(jìn)路。
【文章來源】:江漢論壇. 2020,(01)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:6 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、基層政府治理碎片化困境的表征
(一)內(nèi)部橫向聯(lián)動性差,結(jié)構(gòu)功能碎片化
(二)府際縱向銜接性差,條線對接碎片化
(三)人力資源穩(wěn)定性差,編制配比碎片化
(四)政社關(guān)系互動性差,自治效果碎片化
三、基層政府治理碎片化困境的內(nèi)生根源
(一)自利性思維桎梏
(二)協(xié)同性制度缺失
(三)附屬性功能缺陷
(四)責(zé)任性主體乏力
四、消解基層政府治理碎片化困境的路徑選擇
(一)架設(shè)協(xié)同化組織體系
(二)構(gòu)造精準(zhǔn)化管理制度
(三)培植互動化基層生態(tài)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城市社會“碎片化治理”的生成機理與消解邏輯[J]. 陳文. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2017(03)
[2]我國政府“編外人員”隱形膨脹研究——一個基于我國地方政府的案例調(diào)查[J]. 胡曉東. 甘肅行政學(xué)院學(xué)報. 2017(02)
[3]精準(zhǔn)治理:中國場景下的政府治理范式轉(zhuǎn)換[J]. 李大宇,章昌平,許鹿. 公共管理學(xué)報. 2017(01)
[4]從“碎片化”到“整體性”:創(chuàng)新我國基層社會治理運行機制研究[J]. 李德. 吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報. 2016(05)
[5]論中國基層政府治理現(xiàn)代化[J]. 周慶智. 武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2016(03)
[6]協(xié)同化治理:社會治理創(chuàng)新的現(xiàn)實選擇[J]. 胡海,殷煥舉. 學(xué)術(shù)界. 2015(09)
[7]論協(xié)同治理的生成邏輯與建構(gòu)路徑[J]. 張振波. 中國行政管理. 2015(01)
[8]制度結(jié)構(gòu)、行為主體與基層政府治理[J]. 李慧鳳. 南京社會科學(xué). 2014(02)
[9]中國上下分治的治理體制及其穩(wěn)定機制[J]. 曹正漢. 社會學(xué)研究. 2011(01)
[10]論“碎片化”政府管理模式及其改革路徑——“整體型政府”的分析視角[J]. 譚海波,蔡立輝. 社會科學(xué). 2010(08)
本文編號:3024612
【文章來源】:江漢論壇. 2020,(01)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:6 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、基層政府治理碎片化困境的表征
(一)內(nèi)部橫向聯(lián)動性差,結(jié)構(gòu)功能碎片化
(二)府際縱向銜接性差,條線對接碎片化
(三)人力資源穩(wěn)定性差,編制配比碎片化
(四)政社關(guān)系互動性差,自治效果碎片化
三、基層政府治理碎片化困境的內(nèi)生根源
(一)自利性思維桎梏
(二)協(xié)同性制度缺失
(三)附屬性功能缺陷
(四)責(zé)任性主體乏力
四、消解基層政府治理碎片化困境的路徑選擇
(一)架設(shè)協(xié)同化組織體系
(二)構(gòu)造精準(zhǔn)化管理制度
(三)培植互動化基層生態(tài)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]城市社會“碎片化治理”的生成機理與消解邏輯[J]. 陳文. 經(jīng)濟(jì)社會體制比較. 2017(03)
[2]我國政府“編外人員”隱形膨脹研究——一個基于我國地方政府的案例調(diào)查[J]. 胡曉東. 甘肅行政學(xué)院學(xué)報. 2017(02)
[3]精準(zhǔn)治理:中國場景下的政府治理范式轉(zhuǎn)換[J]. 李大宇,章昌平,許鹿. 公共管理學(xué)報. 2017(01)
[4]從“碎片化”到“整體性”:創(chuàng)新我國基層社會治理運行機制研究[J]. 李德. 吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報. 2016(05)
[5]論中國基層政府治理現(xiàn)代化[J]. 周慶智. 武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2016(03)
[6]協(xié)同化治理:社會治理創(chuàng)新的現(xiàn)實選擇[J]. 胡海,殷煥舉. 學(xué)術(shù)界. 2015(09)
[7]論協(xié)同治理的生成邏輯與建構(gòu)路徑[J]. 張振波. 中國行政管理. 2015(01)
[8]制度結(jié)構(gòu)、行為主體與基層政府治理[J]. 李慧鳳. 南京社會科學(xué). 2014(02)
[9]中國上下分治的治理體制及其穩(wěn)定機制[J]. 曹正漢. 社會學(xué)研究. 2011(01)
[10]論“碎片化”政府管理模式及其改革路徑——“整體型政府”的分析視角[J]. 譚海波,蔡立輝. 社會科學(xué). 2010(08)
本文編號:3024612
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