發(fā)布時間：2020-08-26 15:37

【摘要】：長期以來,身份管理是我國人力資源管理中的一種重要的分類管理形式,產(chǎn)生并成型于計劃經(jīng)濟(jì)時期。在身份管理中,依據(jù)學(xué)歷、經(jīng)歷等條件勞動者被賦予干部身份或工人身份。勞動者因身份的不同,享有的薪酬、福利、職業(yè)發(fā)展機(jī)會不同。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展,社會分工日益復(fù)雜,新的職業(yè)類型層出不窮,將勞動者區(qū)分為干部和工人兩大類過于簡單籠統(tǒng),身份管理已極大地不適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理的需要。然而身份管理在我國政府部門人力資源管理中依然得以存在和應(yīng)用,身份與崗位“兩張皮”、造成行政資源浪費(fèi)、導(dǎo)致分配和機(jī)會的不公平等弊端日益凸顯。因此,對于我國政府部門長期存在的身份管理進(jìn)行深入剖析,分析其形成與產(chǎn)生的原因以及由此帶來的危害與弊端,進(jìn)而提出消除身份管理的手段與途徑就顯得尤為必要。身份管理產(chǎn)生于建國以來特別是計劃經(jīng)濟(jì)時期統(tǒng)包統(tǒng)配的勞動就業(yè)制度和高度集中的人事管理制度,包分配的大中專畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官、進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位或管理崗位,獲得干部身份;城鎮(zhèn)居民通過招工的形式進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)部門或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位勤務(wù)、雜務(wù)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè),獲得工人身份。身份管理體現(xiàn)出終身制、等級制的特征,兩種身份之間難以實(shí)現(xiàn)跨越,干部身份相對于工人身份具有優(yōu)越性。當(dāng)前政府部門的人事管理政策和實(shí)踐中,身份管理依然存在,表現(xiàn)形式有:身份確認(rèn)是人事檔案管理工作的重要內(nèi)容,干部身份是選拔任用干部的重要資格條件,身份是新進(jìn)人員確定崗位和確定職工退休年齡的依據(jù)。在呼喚現(xiàn)代人力資源管理的政府部門中,實(shí)行身份管理造成身份與崗位分離,導(dǎo)致分配的不公平,影響人力資源優(yōu)化配置,造成公共行政資源浪費(fèi),阻礙了現(xiàn)代人力資源管理的實(shí)施。身份管理弊端早已顯現(xiàn),但身份管理并未徹底取消,這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)人事管理思維影響,相關(guān)制度改革存在滯后性,以及政策延續(xù)性和改革中公平問題的考量。要加快取消身份管理的步伐,徹底消除身份管理,就應(yīng)該讓“干部”和“工人”回歸其本來的崗位意義,與身份剝離,并對帶有身份管理色彩的現(xiàn)行勞動人事政策進(jìn)行調(diào)整,比如人事檔案政策、退休政策、高校畢業(yè)生就業(yè)政策,變身份管理為崗位管理。
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D630

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2805362