【摘要】：隨著社會(huì)體制和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,廣大人民群眾的需求也在日益增加,使得公共事務(wù)變得越發(fā)復(fù)雜,傳統(tǒng)的政府人事管理體制逐漸無(wú)法合理應(yīng)對(duì)當(dāng)前的變化。上世紀(jì)末,一場(chǎng)席卷全球的行政改革運(yùn)動(dòng),即新公共管理運(yùn)動(dòng),掀起了巨大的浪潮。盡管各國(guó)在具體實(shí)施中有所不同,但總體的目標(biāo)卻是一致的,這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的主旨在于將企業(yè)管理技術(shù)應(yīng)用到政府人事管理中來(lái),在公共組織中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以重塑政府形象。反觀我國(guó),由于政府角色的逐漸轉(zhuǎn)變,政府組織對(duì)于公務(wù)員的要求越來(lái)越高,政府高端專業(yè)技術(shù)型人才的需求缺口也逐漸擴(kuò)大,此時(shí)傳統(tǒng)僵化的公務(wù)員制度就顯出了一定的疲態(tài)。正因如此,更具市場(chǎng)化和彈性化的政府雇員制以及公務(wù)員聘任制等創(chuàng)新型政府人事管理制度便相繼產(chǎn)生了。2017年9月19日起正式實(shí)施的《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》是我國(guó)政府人事管理制度的重要改革成果,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于公務(wù)員人才隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。新疆維吾爾自治區(qū)也于同年11月20日正式啟動(dòng)了聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作。公務(wù)員聘任制的實(shí)施有助于政府組織吸納專業(yè)型人才,進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員人才隊(duì)伍水平。但由于公務(wù)員聘任制在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),因此在實(shí)施過(guò)程中面臨著一定的困境。總結(jié)學(xué)術(shù)界的疑問(wèn)來(lái)看,各方學(xué)者們的目光基本放在以下幾個(gè)方面:聘任制公務(wù)員進(jìn)入體制后,是否會(huì)或者是否應(yīng)該在常任制公務(wù)員的“魚缸”里起到“鯰魚效應(yīng)”;聘任制公務(wù)員是否應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)進(jìn)入常任制公務(wù)員體制的途徑;以及如何增強(qiáng)聘任制公務(wù)員與常任制公務(wù)員協(xié)同工作的績(jī)效。本文則是在前人研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)并借鑒了上海、深圳、廣西等我國(guó)首批公務(wù)員聘任制試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),立足于新疆的區(qū)域特點(diǎn),借鑒現(xiàn)代人力資源管理的理念,從聘任制公務(wù)員的人事規(guī)劃、招聘過(guò)程、職業(yè)生涯以及薪資待遇等方面細(xì)化研究了新疆公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作在實(shí)施中所要面臨的阻力以及相應(yīng)的預(yù)防措施。希望通過(guò)本文的研究,能為新疆的公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作帶來(lái)一些新思路。
【學(xué)位授予單位】：新疆大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D630.3

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