【摘要】：研究背景衛(wèi)生監(jiān)督作為管理衛(wèi)生事務(wù)的重要形式,是國家法制建設(shè)的重要組成部分,其人力資源分布的公平性對我國衛(wèi)生服務(wù)的均衡發(fā)展,以及我國衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為適應(yīng)依法行政、政事分開的改革要求,衛(wèi)生監(jiān)督體制經(jīng)歷一系列改革并不斷完善,但衛(wèi)生監(jiān)督人力配置不合理問題一直存在,公平性問題日益凸顯。2011年后國家逐步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè),給衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域改革提出了新的挑戰(zhàn)。了解目前我國衛(wèi)生監(jiān)督人力資源配置公平性現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出有針對性的政策建議,對于促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。研究目的通過對我國衛(wèi)生監(jiān)督人力配置現(xiàn)狀及動態(tài)變化情況進(jìn)行分析,了解我國衛(wèi)生監(jiān)督人力分布公平性現(xiàn)況及動態(tài)變化規(guī)律,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督人力配置過程中存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,在此基礎(chǔ)上,提出促進(jìn)我國衛(wèi)生監(jiān)督人力資源合理配置的意見和建議,為我國衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域的相關(guān)改革提供參考。研究方法本文通過對《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》(2003-2013年)、《中國統(tǒng)計年鑒》及其他統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理,形成excel數(shù)據(jù)庫,用spss19.0軟件進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析,以研究我國衛(wèi)生監(jiān)督人力配置現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢；利用洛倫茲曲線和Gini系數(shù)對我國2002～2012年衛(wèi)生監(jiān)督人力按照人口及地理面積分布的公平性進(jìn)行分析,并對發(fā)展變化趨勢進(jìn)行研究和比較。主要結(jié)果1、2012年我國衛(wèi)生監(jiān)督人員、衛(wèi)生監(jiān)督員、其他衛(wèi)生監(jiān)督人力平均擁有量分別為0.6671人／萬人、0.5442人／萬人、0.1249人／萬人；2、2012年按照人口配置的Gini系數(shù)分別為0.2042、0.1919、0.3392,分布公平性分別處于絕對平均狀態(tài)、比較平均狀態(tài)及相對合理狀態(tài)；3、同年度衛(wèi)生監(jiān)督人員、衛(wèi)生監(jiān)督員、其他衛(wèi)生監(jiān)督人力平均每萬平方千米擁有95.01人、77.22人、17.79人；按照地理面積配置的Gini系數(shù)分別為0.6240、0.6079、0.7008,均超過警戒線,處于差距懸殊狀態(tài),為高度不公平。4、衛(wèi)生監(jiān)督人員人口分布Gini系數(shù)東、中、西部地區(qū)分別是0.1764、0.2002和0.2113,公平性東部地區(qū)處于絕對平均狀態(tài)優(yōu)于中部地區(qū)比較平均狀態(tài),中部地區(qū)優(yōu)于西部地區(qū)；按照地理面積分布東部地區(qū)Gini系數(shù)為0.2407,處于比較平均狀態(tài),公平性最好；中部地區(qū)Gini系數(shù)為0.3360,處于相對合理狀態(tài),公平性次之,西部地區(qū)Gini系數(shù)為0.5678,已經(jīng)超過警戒線,地區(qū)間差距懸殊,公平性最差。5、從動態(tài)變化情況看,2007～2012年我國衛(wèi)生監(jiān)督人員按照人口分布的Gini系數(shù)呈現(xiàn)出逐步變大的趨勢,公平性不排除進(jìn)一步惡化的可能；按照地理面積分布的Gini系數(shù)一直處于上升狀態(tài),從2007年的0.6089上升到2012年的0.6240,公平性始終處于差距懸殊狀態(tài)下。6、2012年全國及各地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人力按照人口分布的公平性明顯優(yōu)于按照地理面積分布的公平性。結(jié)論1、我國衛(wèi)生監(jiān)督隊伍已經(jīng)初具規(guī)模,但總量依舊不足,人力構(gòu)成有待優(yōu)化。人力資源地區(qū)間分布不平衡,總體素質(zhì)不高等問題依舊存在。2、人力資源的人口配置與標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距,地區(qū)間配置不均衡,差異很大；按照地理面積配置不均衡,各省份間差別巨大。3、衛(wèi)生監(jiān)督人力人口分布公平性尚可,但有變差的可能；地理面積分布公平性不高,地區(qū)間差別較大；衛(wèi)生監(jiān)督員人口分布公平性優(yōu)于其他類別人員,存在類別差異；衛(wèi)生監(jiān)督人力人口分布公平性優(yōu)于地理面積分布公平性；公平性較低。建議1、完善人員配置標(biāo)準(zhǔn)體系,適度增加人員編制；2、因地制宜綜合考量,科學(xué)配置,提高分布公平性；3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,側(cè)重重點(diǎn)地區(qū),促使全國同步協(xié)調(diào)發(fā)展；4、多措施并舉穩(wěn)定監(jiān)督隊伍,提升人員素質(zhì),彌補(bǔ)公平性上的不足。
【圖文】：

生監(jiān)督機(jī)構(gòu)占總量的８５．２０％，這與我國基層姐織實施具體監(jiān)管，上級業(yè)務(wù)部逡逑口進(jìn)行指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)配置體制有關(guān)。２０１２年我國衛(wèi)生監(jiān)懌機(jī)構(gòu)級別分布情況見逡逑圖２。逡逑喔逡逑／邐／邐＼邐＼邐■地姢市討也區(qū)）屬逡逑＇邐＼邐□縣級市（區(qū)）屬逡逑巨淵＼邐１邐□縣滃逡逑回其他逡逑圖２邋２０１２年我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)級別分布情況逡逑２０１２年我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)地理分布情況為：東部地區(qū)９６０家，占３１．０９％，逡逑中部地區(qū)９７３家，占３１．５１％，西部地區(qū)１１５５家，占３７．４０％，西部地區(qū)衛(wèi)生逡逑監(jiān)督機(jī)構(gòu)所占比例稍離，東部地區(qū)與中部地區(qū)基本持平。見圖３。逡逑１２逡逑

２０１２年我國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)地理分布情況為：東部地區(qū)９６０家，占３１．０９％，逡逑中部地區(qū)９７３家，占３１．５１％，西部地區(qū)１１５５家，占３７．４０％，，西部地區(qū)衛(wèi)生逡逑監(jiān)督機(jī)構(gòu)所占比例稍離，東部地區(qū)與中部地區(qū)基本持平。見圖３。逡逑１２逡逑
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：R197.1

【參考文獻(xiàn)】

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1 胡波;張勇;張海路;徐得彬;姜秀波;;棗莊市衛(wèi)生監(jiān)督人力配置現(xiàn)況及發(fā)展對策研究[J];齊魯醫(yī)學(xué)雜志;2014年05期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 孫梅;衛(wèi)生監(jiān)督體系系統(tǒng)評價與配置標(biāo)準(zhǔn)研究[D];復(fù)旦大學(xué);2008年

本文編號：2693926