【摘要】：黨的十八大報告明確指出:“要加強保障性住房的管理與建設(shè),建立政府保障和市場配置相結(jié)合的住房制度,滿足困難群眾的基本要求�！�2012年10月,根據(jù)國務(wù)院的總體部署,審計署下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2012年至2015年城鎮(zhèn)保障房專項跟蹤審計工作指導意見的通知》,在通知中明確了將在全國范圍內(nèi)開展2012年至2015年城鎮(zhèn)保障房專項跟蹤審計,要求全面掌握城鎮(zhèn)保障房專項總體情況和主要成效,推動保障城鎮(zhèn)保障性安居工程順利進行。當前,我國在開展保障房專項跟蹤審計過程中,存在著人力資源配置單一、部門協(xié)同不到位、發(fā)現(xiàn)的問題難以整改等問題,本文通過對資陽市雁江區(qū)開展2012—2015保障房專項跟蹤審計的案例進行研究,運用社會保障理論和新公共管理理論,對資陽市雁江區(qū)開展保障房專項跟蹤審計進行了分析。在對雁江區(qū)開展跟蹤審計工作人力資源配置進行的分析中,指出了合理的人力資源配置在開展跟蹤審計工作中的重要性和原因,分析了該區(qū)通過調(diào)配審計內(nèi)外部資源的綜合利用、著重加強外部資源利用和狠抓審前培訓三大方面。在對雁江區(qū)開展跟蹤審計工作部門間協(xié)同配合的分析中指出,跟蹤審計中的部門協(xié)調(diào)存在的問題和促進部門協(xié)調(diào)配合的作用,分析了有針對性的培訓工作、分層級搭建工作平臺、實行部門間動態(tài)監(jiān)督和劃分權(quán)力清單的做法,有效提高了部門間的配合度。在促進后期整改問題的分析中,指出審計發(fā)現(xiàn)問題難整改的原因,分析了審計問題“接地氣”、巧借其他項目促整改、保持審計主力軍三個方面可有效促進問題整改到位的意義。通過以上分析,提出了基層開展保障房專項跟蹤審計的思路和啟示,為廣大基層政府在開展保障房專項跟蹤審計提供重要的理論和實踐支撐。
【圖文】：

類棚戶區(qū)改造安置 1400 戶 4200 人。2013 年，資陽市雁江區(qū)通過實物安置的方式和集中實施城市棚戶區(qū)改造等方，全年共計保障棚戶區(qū)居民家庭 1755 戶 5265 人；通過配租和配售保障性住房方式，保障中低收入住房困難家庭 2203 戶 6425 人，其中：廉租房保障 450 戶440 人，公共租賃住房保障 1263 戶 3417 人，經(jīng)濟適用住房保障 90 戶 288 人，限商品住房保障 400 戶 1280 人。2014 年，雁江區(qū)通過實物安置的方式和集中實施城市棚戶區(qū)改造，全年共計障棚戶區(qū)居民家庭 462 戶 1155 人。通過配租的方式，保障中、低收入住房困難庭，388 戶 1086 人，其中：公共租賃住房（含廉租住房）保障 388 戶 1086 人。從圖 3-1 可以看出，2012-2013 年雁江區(qū)城鎮(zhèn)保障房專項保障棚戶區(qū)居民數(shù)以保障中低收入住房困難家庭數(shù)量較多且兩年保障人數(shù)呈上升趨勢，2014 年因遇地政策調(diào)整，僅將改造區(qū)域內(nèi)低收入家庭納入本級保障范圍，而外來務(wù)工者和入職群體的保障均納入市一級保障，限價商品房也納入了市一級統(tǒng)一規(guī)劃、建、銷售，而且通過兩年配租后，公租房申請者也有所下降，致使該保障數(shù)量下幅度較大。

電子科技大學碩士學位論文2013 年，資陽市政府下達雁江區(qū)城鎮(zhèn)保障房專項開工任務(wù) 770 套，基本建成 600 套。雁江區(qū)上報完成開工任務(wù) 770 套，基本建成任務(wù) 1100 套，竣工 71經(jīng)審計核實，實際完成開工任務(wù) 770 套，基本建成任務(wù) 1100 套，竣工 717 套2014 年資陽市政府下達雁江區(qū)城鎮(zhèn)保障房專項開工任務(wù) 2237 套，基本建成任0 套，竣工任務(wù) 570 套。雁江區(qū)上報完成開工任務(wù) 2237 套，基本建成任務(wù) 140工任務(wù) 580 套。經(jīng)審計核實，實際完成開工任務(wù) 2137 套，基本建成任務(wù) 140竣工 580 套。從圖 3-2 可以看出，近三年雁江區(qū)城鎮(zhèn)保障房專項項目實際開工任務(wù)呈 U 字2013 年因下達任務(wù)較少故實際開工數(shù)較少，2012 和 2014 年都較多，而近三實際竣工的任務(wù)數(shù)量并沒有特別大的差距。
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F239.6;F299.23

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本文編號：2636012