【摘要】：十八屆三中全會(huì)上指出了全面深化改革的總目標(biāo),即對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷加以完善和發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系,這一總目標(biāo)對(duì)政府本身應(yīng)當(dāng)具備的治理能力提出了新要求。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源,在國(guó)家治理中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性、支柱性和保障性作用�；鶎佣悇�(wù)干部作為稅收工作的先鋒隊(duì)和排頭兵,其職業(yè)能力的高低直接決定了稅收工作的質(zhì)量和效率,是實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化及“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。2018年3月,十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開,提出國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并,同時(shí)擔(dān)負(fù)起征收管理所轄區(qū)域內(nèi)的稅收以及非稅收入的職責(zé),這一決策部署對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅費(fèi)征管工作提出了更高的要求,建設(shè)一支高素質(zhì)的基層稅務(wù)干部隊(duì)伍,加快基層公務(wù)員的職業(yè)能力建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。本文基于激勵(lì)理論、冰山模型、人力資本理論,采用文獻(xiàn)分析法構(gòu)建基層稅務(wù)干部10個(gè)職業(yè)能力維度的測(cè)量體系,并采用德爾菲法對(duì)各指標(biāo)權(quán)重賦值,對(duì)玉溪市稅務(wù)局直接管理的10個(gè)基層稅務(wù)局公務(wù)員開展實(shí)證研究,利用SPSS工具對(duì)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行定量統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)基層稅務(wù)干部在必備專業(yè)技能、身心調(diào)試能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)急處理能力4個(gè)方面亟待提升。不同性別、年齡、工作年限、職務(wù)級(jí)別和工作崗位的人群,其職業(yè)能力在不同方面呈現(xiàn)顯著差異,而改革前屬于不同稅務(wù)系統(tǒng)、不同學(xué)歷及是否擁有資格證書,未呈現(xiàn)能力顯著性差異。通過扎根理論分析表明,自身因素、制度因素和組織因素對(duì)基層稅務(wù)干部職業(yè)能力建設(shè)產(chǎn)生影響。針對(duì)基層稅務(wù)干部職業(yè)能力存在的問題及影響因素分析,本文從加強(qiáng)稅務(wù)干部自我發(fā)展與管理、完善人才激勵(lì)機(jī)制、完善人力資源合理配置機(jī)制、建立能力本位的培訓(xùn)機(jī)制、健全組織保障機(jī)制5個(gè)方面,提出加強(qiáng)基層稅務(wù)干部職業(yè)能力建設(shè)的對(duì)策建議。
【圖文】：

圖 3.1 （原國(guó)稅系統(tǒng)）教育培訓(xùn)支出占日常公用經(jīng)費(fèi)比例數(shù)據(jù)來源:玉溪市稅務(wù)局.2017 年干部教育培訓(xùn)工作年度綜合考評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止日期:2017-12-31.2017 年度原地稅基層稅務(wù)局稅務(wù)干部數(shù) 595 人，參加�。▍^(qū)、市）局以下及系統(tǒng)外培訓(xùn) 1542 人次，，5768 人天數(shù)，年度人均培訓(xùn)天數(shù) 9.7 天；參加在職學(xué)習(xí)（包括視頻學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、其他培訓(xùn)）共 10876 人次，共 79529 學(xué)時(shí)，人均133.66 學(xué)時(shí)；4 名兼職教師 2017 年培訓(xùn) 0 人次；教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出 254.5 萬元，占日常公用經(jīng)費(fèi)比例為 6.22%，人均費(fèi)用 4277.3 元。10 個(gè)基層稅務(wù)局 2017 年度教育培訓(xùn)支出占日常公用經(jīng)費(fèi)比例如圖 3.2 所示。

圖 3.1 （原國(guó)稅系統(tǒng)）教育培訓(xùn)支出占日常公用經(jīng)費(fèi)比例數(shù)據(jù)來源:玉溪市稅務(wù)局.2017 年干部教育培訓(xùn)工作年度綜合考評(píng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截止日期:2017-12-31.2017 年度原地稅基層稅務(wù)局稅務(wù)干部數(shù) 595 人，參加�。▍^(qū)、市）局以下及系統(tǒng)外培訓(xùn) 1542 人次，5768 人天數(shù)，年度人均培訓(xùn)天數(shù) 9.7 天；參加在職學(xué)習(xí)（包括視頻學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、其他培訓(xùn)）共 10876 人次，共 79529 學(xué)時(shí)，人均133.66 學(xué)時(shí)；4 名兼職教師 2017 年培訓(xùn) 0 人次；教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出 254.5 萬元，占日常公用經(jīng)費(fèi)比例為 6.22%，人均費(fèi)用 4277.3 元。10 個(gè)基層稅務(wù)局 2017 年度教育培訓(xùn)支出占日常公用經(jīng)費(fèi)比例如圖 3.2 所示。
【學(xué)位授予單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D630.3

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10 王莉;公務(wù)員職業(yè)化問題研究[D];黑龍江大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2619576