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萬州區(qū)鄉(xiāng)村治理中村民自治組織治理效能提升研究

發(fā)布時(shí)間:2020-04-03 00:16
【摘要】:進(jìn)入到21世紀(jì)以來,中國鄉(xiāng)村社會(huì)格局演變的持續(xù)加速和鄉(xiāng)村社會(huì)制度的深度調(diào)適都時(shí)刻影響著公共組織管理理論的發(fā)展與組織實(shí)踐的變革。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)受到外界新生事物與新生力量的沖擊,原有的社會(huì)邊界被打破,在與外部環(huán)境碰撞和融合的進(jìn)程中,催生出鄉(xiāng)村治理新的時(shí)代使命和治理訴求。鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的村民自治組織治理效能便在此浪潮下被提升到新的高度,這既是實(shí)踐的呼喚,又是理論的回歸。關(guān)于村民自治組織治理效能提升的研究既是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要課題,又是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,承載著重大的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。據(jù)此,本文順時(shí)代發(fā)展而為,并選取萬州區(qū)為研究考察點(diǎn),確立研究主題。采用動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的研究方法,綜合運(yùn)用文獻(xiàn)法、觀察法、問卷法、訪談法等多種研究工具,對村民自治組織治理效能的成效、組織治理效能存在的問題及其問題成因展開分析,運(yùn)用戰(zhàn)略管理的張力分析方法對組織張力進(jìn)行分析并提出提升組織治理效能為導(dǎo)向的戰(zhàn)略類型,然后結(jié)合研究實(shí)際提出針對組織治理效能提升的對策。本文主要內(nèi)容有:第一章,緒論。主要內(nèi)容包括:引入與闡釋研究背景與意義,系統(tǒng)梳理國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,明確研究思路、方法及內(nèi)容,指明可能實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新點(diǎn)。第二章,核心概念與理論基礎(chǔ)。對鄉(xiāng)村治理、村民自治組織、組織效能、治理效能等核心概念進(jìn)行界定與闡釋,對公共治理理論、新公共服務(wù)理論、張力分析理論以及全面質(zhì)量管理理論等進(jìn)行溯源、新解與運(yùn)用,為本研究提供厚實(shí)的理論指導(dǎo)。第三章,萬州區(qū)鄉(xiāng)村治理中村民自治組織的基本調(diào)查及其治理效能的成效分析。通過觀察法、問卷調(diào)查法和訪談法為主要工具開展調(diào)查。第四章,萬州區(qū)鄉(xiāng)村治理中村民自治組織治理效能存在的問題及其成因進(jìn)行分析。第五章,運(yùn)用公共組織戰(zhàn)略管理分析方法,對村民自治組織所受張力進(jìn)行系統(tǒng)分析,并提出以組織治理效能提升為導(dǎo)向的組織發(fā)展戰(zhàn)略類型。第六章,萬州區(qū)鄉(xiāng)村治理中村民自治組織效能提升的政策建議;谇笆稣鹿(jié)對研究主題的實(shí)然把脈和組織的張力分析,根據(jù)研究結(jié)果從村民自治組織資源獲取與利用能力、組織結(jié)構(gòu)凝聚力、治理業(yè)務(wù)流程規(guī)范性以及治理項(xiàng)目和服務(wù)的品質(zhì)化等方面提出對策建議。第七章為研究結(jié)論與展望,一方面是對本研究進(jìn)行全面回顧與系統(tǒng)總結(jié),另一方面對所研究領(lǐng)域發(fā)展趨勢作出展望。關(guān)于村民自治組織治理效能的研究將會(huì)隨著不斷前進(jìn)的鄉(xiāng)村社會(huì)治理與變革的步伐而呈現(xiàn)出新的研究動(dòng)向與態(tài)勢,永續(xù)發(fā)展的客觀實(shí)踐是對該課題持續(xù)深入研究的不竭動(dòng)力,學(xué)術(shù)研究只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),永遠(yuǎn)在路上。本文在一定程度上豐富了研究內(nèi)容、啟迪了研究思路,但在研究深度和廣度上還存在不足,研究設(shè)計(jì)還有待進(jìn)一步優(yōu)化。
【圖文】:

路線圖,研究技術(shù),路線圖,村民自治組織


圖 1-1 研究技術(shù)路線圖1.3.2 研究方法本文以提升鄉(xiāng)村治理中村民自治組織治理效能的研究為歸旨,在馬克思主義科學(xué)認(rèn)識(shí)論的指導(dǎo)下,結(jié)合新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展背景及其對村民自治組織治理效能的客觀要求,綜合運(yùn)用多種研究方法。(1)文獻(xiàn)研究法。本文研究鄉(xiāng)村治理中萬州區(qū)村民自治組織治理效能提升運(yùn)用了文獻(xiàn)分析法,大量收集、查閱和分析有關(guān)文獻(xiàn)資料,,并在此基礎(chǔ)上對村民自治組織治理效能的成效、組織治理效能存在的問題及問題成因進(jìn)行分析,對組織進(jìn)行張力分析以及提出組織戰(zhàn)略類型選擇,最終得出治理效能提升的策略建議。(2)觀察法與訪談法。觀察法與訪談法是理論聯(lián)系實(shí)際的重要工具和方法,在本文研究中具有兩個(gè)方面的作用。一方面,通過運(yùn)用觀察法與訪談法,為精準(zhǔn)把脈萬州區(qū)鄉(xiāng)村治理中村民自治組織的治理效能實(shí)際情況提供支撐;另一方面,為村民自治組織張力識(shí)別提供依據(jù)。(3)問卷調(diào)查法。運(yùn)用問卷調(diào)查法是能夠?yàn)檠芯空咛峁┭芯繉ο蠛涂疾靺^(qū)域

第三部門,校譯,納特,中國人民大學(xué)


村民自治組織張力識(shí)別要以該組織在鄉(xiāng)村治理進(jìn)程中的實(shí)際治理活動(dòng)為依據(jù),其本質(zhì)是對組織運(yùn)動(dòng)中存在的矛盾與悖論的解構(gòu)。但需要注意的是,組織張力并不是組織的緊張狀態(tài)或敵對狀態(tài),只有當(dāng)特定的情境或誘因引發(fā)張力場中某對或某幾對張力失控時(shí),才會(huì)導(dǎo)致組織困境。因此,全面審視和接受并管理張力而并非逃避和忽視張力是組織應(yīng)該采取的理性做法。與私營組織追求經(jīng)濟(jì)利潤最大化有所不同,萬州區(qū)村民自治組織在參與鄉(xiāng)村治理中追求的目標(biāo)在價(jià)值上具有多元性,多元價(jià)值間經(jīng)常難以選擇并存在沖突。據(jù)此,對村民自治組織進(jìn)行張力識(shí)別既是現(xiàn)實(shí)的需要又是組織特殊屬性的內(nèi)在要求。在公共和第三部門組織戰(zhàn)略管理中,將組織面臨的“新情況”視為組織張力產(chǎn)生的誘因,并以此將其作為組織張力識(shí)別的重要方法,本文對此稱為“新情況認(rèn)知法”①。通過該方法能夠識(shí)別出新情況的類別,進(jìn)而明確組織張力情況。新情況認(rèn)知法是根據(jù)戰(zhàn)略管理者觀察的視角不同而建立的新情況識(shí)別類型的二維矩陣,在該矩陣中主要以兩大維度作為框架,分別是審視方法與注意力方向。其中,審視方法分為開放與靈活、管理與控制兩類方法;注意力方向分為組織內(nèi)部與組織外部兩個(gè)方面。新情況類型二維矩陣如下圖所示:
【學(xué)位授予單位】:西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號(hào)】:D422.6

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本文編號(hào):2612645

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