本文關(guān)鍵詞：環(huán)渤海地區(qū)科技人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)關(guān)系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

美國(guó)高科技中心“硅谷”就是由斯坦福大學(xué)同休利特———帕卡德、TRW等公司共同建立的。日本20世紀(jì)90年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁的主要原因除了基礎(chǔ)研究不足之外，日本大學(xué)在新科學(xué)知識(shí)的開(kāi)發(fā)上非常薄弱也是重要原因。

我國(guó)這個(gè)問(wèn)題比較突出，產(chǎn)學(xué)研合作嚴(yán)重脫節(jié)，主要表現(xiàn)在科研與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，高校和科研院所科研視角過(guò)分局限于學(xué)術(shù)、技術(shù)因素，忽略市場(chǎng)需求對(duì)科研的驅(qū)動(dòng)作用，而企業(yè)重視的是經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，關(guān)注過(guò)于短期，如何把兩者的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，是合作必須要首先解決的問(wèn)題。[7]

（四）重視基礎(chǔ)研究這方面，日本為我們提供了一個(gè)反面教材。20世紀(jì)90年代初，在世界基礎(chǔ)科學(xué)的研究上，美國(guó)與歐洲大約分別占50%和40%，而日本只占10%左右。和美國(guó)相反，日本政府則很少資助“自發(fā)的”基礎(chǔ)研究，但卻對(duì)其進(jìn)行了大量的行政干預(yù)，因而

——產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也就帶有明顯的政府干預(yù)色彩。同時(shí)，日本大學(xué)—

企業(yè)的研發(fā)人員大都把“技術(shù)性研究”放在了“創(chuàng)造性構(gòu)思”的前面，基礎(chǔ)性研究并未得到應(yīng)有的重視。因此，與美國(guó)的“新經(jīng)

形成鮮明對(duì)比的是，當(dāng)日本在許多國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中跨入領(lǐng)濟(jì)”

頭羊行列時(shí)，它不得不因基礎(chǔ)科學(xué)研究的落后，由于缺乏主導(dǎo)

[8]

產(chǎn)業(yè)和內(nèi)需難以啟動(dòng)等，從而飽受長(zhǎng)期危機(jī)之苦。美國(guó)一直以來(lái)非常注重基礎(chǔ)研究，在政府的科研經(jīng)費(fèi)里必須有一定比例用

于基礎(chǔ)研究，同時(shí)美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)基礎(chǔ)研究有一套完善的績(jī)效

評(píng)估系統(tǒng)，保證其效果，正是對(duì)基礎(chǔ)研究的重視，使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了長(zhǎng)久的活力。

科技基礎(chǔ)研究水平的高低決定著一個(gè)國(guó)家能否具備持久的競(jìng)爭(zhēng)力，但基礎(chǔ)研究存在著“市場(chǎng)失靈”，因此需要政府通過(guò)政策加以引導(dǎo)和鼓勵(lì)。

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（責(zé)任編輯：X校對(duì)：Z）

）（上接第118頁(yè)

Ln（GDP）=11.217+1.0299n（K）-5.6435ln（L1）+1.7986ln（L2）+5.2537ln（L3）（7）

（5.2783）（1.2351）（4.6827）（1.8980）（6.3746）

R=0.9011F=1.8541由上述回歸結(jié)果可知，三次產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響最大，第二產(chǎn)業(yè)退居其次，第一產(chǎn)業(yè)則與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值呈負(fù)相關(guān)，所以促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員向第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

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四、加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)推動(dòng)山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策建議

（一）大力提升人力資源素質(zhì)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息時(shí)代的來(lái)臨，高素質(zhì)人才已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，本文的實(shí)證分析也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。因此，山東省提升省內(nèi)人力資源素質(zhì)應(yīng)主要從以下兩個(gè)方面著手：一是增加教育科研投入，繼續(xù)大力實(shí)施“科教興省戰(zhàn)略”，將教育和科學(xué)研究放在社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育科研投入，增加社會(huì)公共教育支出，不斷促進(jìn)省內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展和教育水平的提升，為培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)人力資源提供一切政策上的優(yōu)惠與支持；二是吸引海外留學(xué)人員，鼓勵(lì)品牌企業(yè)和知名高校最大程度地利用“海外智力”，為其提供優(yōu)越的工作環(huán)境，最大程度地避免高素質(zhì)人才因工資待遇問(wèn)題流失到其它省份的現(xiàn)象。力圖通過(guò)以上“內(nèi)外兼收”的舉措，為山東省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定強(qiáng)有力的人力支撐。

（二）加快省內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更高效地發(fā)揮人力資源作用通過(guò)上文實(shí)證分析，可知人力資源在第三產(chǎn)業(yè)較之其在第一、第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著更大的作用。同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是山東省未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。因此，繼續(xù)大力發(fā)展省內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)，吸引更多的人力資源到第三產(chǎn)業(yè)部門中就業(yè)是挖掘山東省人力資源的重要措施，是提高山東省人口生產(chǎn)效率的有效對(duì)策，也是山東省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與

人力資源和諧發(fā)展的主要方向。

（三）注重人力資源的合理分布，縮小省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡是山東省面臨的重要問(wèn)題之一，而不加干預(yù)地人力資源自由流動(dòng)將會(huì)導(dǎo)致落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)更加落后。這就需要政府加以調(diào)節(jié)，一方面省級(jí)政府要善于利用不同區(qū)域的不同優(yōu)勢(shì)，做到分工明確，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策上的支持，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資政策的傾斜；另一方面，地方政府在制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)該保持與上級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的一致，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的同時(shí)深化人事制度改革，吸引更對(duì)相對(duì)素質(zhì)較高的人力資源到落后地區(qū)去創(chuàng)業(yè)、去就業(yè)，帶動(dòng)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，避免惡性循環(huán)，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距。

綜上所述，人力資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著密切的關(guān)系。人力資源的數(shù)量、質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)分布狀況均會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，，因此山東省政府應(yīng)該將人力資源開(kāi)發(fā)放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷增加教育投入，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施各種優(yōu)惠政策，培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才，以為其在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中獲取最關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)和最核心競(jìng)爭(zhēng)能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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