本文關鍵詞：“縣管校聘”理論與實踐研究　出處：《四川師范大學》2016年碩士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：教育公平是社會公平的基礎,而義務教育又是教育的最基礎階段,因此我們可以這樣認為,義務教育的公平是教育公平的基礎,也是社會公平的基礎。從2005年5月教育部專門下發(fā)《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》到2010年1月教育部頒布《關于貫徹落實科學發(fā)展觀進一步推進義務教育均衡發(fā)展的意見》都體現(xiàn)黨和政府對義務教育均衡發(fā)展的高度重視。再到2010年7月正式出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》強調(diào):“教育公平的重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體,根本措施是合理配置教育資源,向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,加快縮小教育差距”。在這樣的背景之下,城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌越來越受到社會的重視,即教育均衡發(fā)展。何謂教育均衡發(fā)展?就是最大程度地讓各種教育資源得到最合理的配置,讓社會中的每個成員都能夠平等地享有受教育的權利。為促進教育公平,促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師資源均衡配置,成都市從2007年探索教師“縣管校聘”改革,并在2012年出臺了《關于推進教師“縣管校聘”工作的意見》,正式在全市推進教師“縣管校聘”�！翱h管校聘”是成都市探索教師管理體制的改革之舉。這一舉措使教師的個人編制從學校剝離出來,實現(xiàn)教師無校籍管理,打破學校對教師的“一校所有制”,實現(xiàn)教職工由“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。本文基于對當前成都市“縣管校聘”教師交流實踐的考察和己有的相關研究,以人力資源配置、人才流動和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)三種理論為基礎,對成都市實施“縣管校聘”進行了較為系統(tǒng)的調(diào)查研究。論文首先論證義務教育階段實施“縣管校聘”的必要性和可能性,并根據(jù)成都市“縣管校聘”的實踐探索指出其實施過程中所存在的問題,分析了造成這些問題的原因,在此基礎上提出完善“縣管校聘”的對策建議。本文共分為六個部分:第一部分敘述研究緣起,研究意義,并對國內(nèi)外已有的相關研究進行綜述,說明進行論文寫作所運用的研究思路和方法。第二部分對“縣管校聘”的內(nèi)涵和相關理論基礎進行論述。第三部分分析實施“縣管校聘”的必要性和可能性,必要性主要是從教育公平、教育質(zhì)量和教育均衡等方面來闡述,可能性主要是從社會經(jīng)濟發(fā)展、教師管理政策變化和實踐經(jīng)驗積累來分析。第四部分全面闡述成都市“縣管校聘”的實踐探索,包括實施背景、文本解讀、實踐形態(tài)、推進策略以及實施成效等五個方面的內(nèi)容。第五部分主要從政府、學校、教師自身等方面揭示“縣管校聘”在實施過程中存在的問題。主要包括配套政策“短缺”、學校主動性不足、教師抗拒等三個方面。第六部分在原因分析的基礎上有針對性地提出完善“縣管校聘”所存在問題的對策建議。主要包括理解“縣管校聘”政策目標,完善“縣管校聘”配套機制,落實地方政府的主導責任,優(yōu)化學校的管理環(huán)境,堅定教師參與交流的信念等五個方面。
【學位授予單位】：四川師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：G527

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本文編號：1324913