本文關(guān)鍵詞：吳江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作建設(shè)研究

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【摘要】：由于我國(guó)的現(xiàn)行衛(wèi)生體制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督的機(jī)構(gòu),只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的防保科,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目。2013年始,吳江區(qū)成立了首批衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作站,開展協(xié)管服務(wù)試點(diǎn)工作。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防保健科承擔(dān)的公共衛(wèi)生管理職能從原單位剝離,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度管理。截至2015年底,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共成立17個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,該項(xiàng)工作的有序開展,對(duì)蘇州市吳江區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督管理相對(duì)薄弱、人力資源缺乏的問題是十分有效的舉措,進(jìn)一步形成一個(gè)自上而下的一體化城鄉(xiāng)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。為滿足群眾能公平地享受公共衛(wèi)生服務(wù)的需要,加強(qiáng)吳江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè),成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管工作站這一舉措舉足輕重,不僅發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)底的作用,更是對(duì)當(dāng)前監(jiān)督力量的有利補(bǔ)充。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員是開展、落實(shí)該項(xiàng)工作的關(guān)鍵,具有重要影響。協(xié)管工作開展的水平一定程度上取決于他們的整體素質(zhì),因此需要不斷地提高他們的工作能力。通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管工作,健全了衛(wèi)生監(jiān)督工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋,使城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生水平得到了同步提高。為了解吳江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站運(yùn)行現(xiàn)狀,提出優(yōu)化協(xié)管工作的政策建議。文章采用了數(shù)據(jù)分析法對(duì)已建立的17個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站進(jìn)行調(diào)查,歸納了吳江區(qū)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站人、財(cái)、物的資源配置情況。通過對(duì)截止2015年底各項(xiàng)工作完成現(xiàn)況,以及職能落實(shí)情況,管理方式及已建立的協(xié)管服務(wù)管理制度等,進(jìn)行評(píng)價(jià)分析當(dāng)前協(xié)管工作建設(shè)中存在的問題,提出了相應(yīng)的設(shè)想和建議。吳江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站全面建立,協(xié)管工作全面開展,但仍存在一些問題:衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)重,人員相對(duì)不足且流動(dòng)性大,兼職的模式和有密的執(zhí)法權(quán)密使工作執(zhí)行率受制約,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員社會(huì)認(rèn)可度低,晉升渠道少,經(jīng)費(fèi)保障不到位,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站運(yùn)行保障機(jī)制缺乏等。為實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生事業(yè)的有序前進(jìn),首先要克服這些困境,必須以科學(xué)的視角,調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容。同時(shí),以謀求發(fā)展的角度建立保障機(jī)制,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),改善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作條件,嚴(yán)格準(zhǔn)入,穩(wěn)定人員,深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),明確任務(wù),嚴(yán)格考核,樹立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),尋求社會(huì)認(rèn)同,強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生服務(wù)的職能等。
【關(guān)鍵詞】：衛(wèi)生監(jiān)督 協(xié)管工作 建設(shè)
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：R197.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 導(dǎo)論11-20
• 1.1 研究的背景、目的和意義11-12
• 1.1.1 研究的背景11
• 1.1.2 研究目的11-12
• 1.1.3 研究意義12
• 1.2 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作概述12-14
• 1.2.1 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的概念12-13
• 1.2.2 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的性質(zhì)13
• 1.2.3 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的地位作用13-14
• 1.3 研究的依據(jù)14-15
• 1.3.1 理論依據(jù)14-15
• 1.3.2 現(xiàn)實(shí)依據(jù)15
• 1.4 國(guó)內(nèi)外研究綜述15-19
• 1.4.1 國(guó)內(nèi)研究15-17
• 1.4.2 國(guó)外研究17-18
• 1.4.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)18-19
• 1.5 研究思路及方法19
• 1.5.1 研究思路19
• 1.5.2 研究方法19
• 1.6 創(chuàng)新之處19-20
• 第二章 吳江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作現(xiàn)狀20-31
• 2.1 設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀20-22
• 2.1.1 辦公場(chǎng)所及設(shè)施20
• 2.1.2 交通工具情況20-21
• 2.1.3 著裝配備情況21-22
• 2.2 人力資源現(xiàn)狀22-28
• 2.2.1 協(xié)管人員性質(zhì)結(jié)構(gòu)22-23
• 2.2.2 協(xié)管人員編制情況23-24
• 2.2.3 協(xié)管人員性別結(jié)構(gòu)情況24-25
• 2.2.4 協(xié)管人員年齡結(jié)構(gòu)情況25-26
• 2.2.5 協(xié)管人員學(xué)歷情況26-27
• 2.2.6 協(xié)管人員職稱情況27-28
• 2.2.7 協(xié)管人員流動(dòng)情況28
• 2.3 經(jīng)費(fèi)情況28
• 2.4 履職情況28-31
• 2.4.1 監(jiān)管與考核28
• 2.4.2 臺(tái)賬資料28-29
• 2.4.3 協(xié)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上報(bào)情況29
• 2.4.4 公共場(chǎng)所管理情況29-30
• 2.4.5 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理情況30
• 2.4.6 其他單位管理情況30-31
• 第三章 吳江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作存在的問題及原因31-36
• 3.1 當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作存在的問題31-33
• 3.1.1 協(xié)管人員不足且流動(dòng)性大31-32
• 3.1.2 協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)無保障32
• 3.1.3 工作執(zhí)行率受制約32-33
• 3.2 存在問題的原因分析33-36
• 3.2.1 聘用形式單一33
• 3.2.2 缺乏保障機(jī)制33-34
• 3.2.3 協(xié)管員缺乏專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)34
• 3.2.4 社會(huì)認(rèn)可度低晉升渠道少34-36
• 第四章 對(duì)吳江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作建設(shè)的建議36-41
• 4.1 人力資源方面36-37
• 4.1.1 增加公共衛(wèi)生人員編制36
• 4.1.2 外聘協(xié)管人員36
• 4.1.3 加強(qiáng)協(xié)管人員培訓(xùn)36-37
• 4.2 保障財(cái)政經(jīng)費(fèi)37
• 4.3 強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生服務(wù)的職能37
• 4.4 調(diào)整協(xié)管工作內(nèi)容37-38
• 4.4.1 協(xié)助辦理衛(wèi)生行政許可38
• 4.4.2 放寬行政執(zhí)法證考試資格38
• 4.5 明確任務(wù)嚴(yán)格考核38-39
• 4.6 樹立責(zé)任意識(shí)尋求社會(huì)認(rèn)同39
• 4.7 合署辦公39-41
• 結(jié)論41-42
• 參考文獻(xiàn)42-45
• 附錄45-46
• 致謝46-47
• 作者簡(jiǎn)介47

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7 記者 林鳳斌;石家莊衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋[N];河北日?qǐng)?bào);2008年

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