一、高校成本核算的意義長期以來，高校作為“不以贏利為目的”的事業(yè)單位，遵循“收付實現(xiàn)制”，不進行成本核算。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高校培養(yǎng)成本變化問題已成為社會各方關注的一個焦點。一方面，財政及上級主管部門需要掌握教育成本，看撥付的經(jīng)費是否達到了預定的目標，作為其核撥辦學經(jīng)費進行績效評價的重要依據(jù)；另一方面，公眾關心學生分擔的教育成本，即學費標準是否合理，是否存在高收費問題。此外，高校本身也迫切需要了解和掌握培養(yǎng)成本狀況，摸清支出是否合理，以加強成本控制，優(yōu)化支出結構，達到不斷降低辦學成本的目的。

　　我們知道，筆耕論文新浪博客，成本是一項綜合性的經(jīng)濟指標，單位業(yè)務活動中各方面的工作，都可以直接或間接地在成本上反映出來。通過對成本的核算，可以較為準確的摸清成本費用狀況，有利于國家適時調(diào)整學費收取政策、制定高校經(jīng)費開支標準，有利于社會公眾理解教育收費，排除質(zhì)疑，有利于高校本身提高財務管理水平，加強內(nèi)控，提高辦學效率效益。進而建立合理的高校教育成本分擔機制，使國家、學校、公眾三者相互促進，共同構建和諧社會。

　　基于多方面的考慮，2012年發(fā)布的《高等學校財務制度》(財教[2012]488號)明確提出：高等學校應當根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實行內(nèi)部成本費用管理。

　　高等學校應當根據(jù)實際需要，逐步細化成本核算，開展學校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作。

　　二、高校成本核算的難點

　　1．沒有核算標準，缺乏可比性為適應高校成本費用管理的需要，新《高等學校會計制度》(財會[2013]30號)規(guī)定了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的核算，并對支出做了進一步的細分，區(qū)分了教育、科研、行政、后勤、離退休支出，使高校成本核算具備了一定基礎，但高校財務制度和會計制度都沒有規(guī)定成本核算的具體方法以及相關標準，如成本要素的確定、折舊和攤銷的期限等。

　　缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，必然導致成本核算中的各行其是，使計算出來的成本很難得到的認可。因而，導致不同高校之間的橫向比較也難以實施，缺乏相應的參考價值。

　　2．成本歸集困難，隨意性較大高校成本核算一直以來未得到推行，有其內(nèi)在的特殊原因。與企業(yè)會計制度相比較而言，后者具有較為成熟的成本核算體系，成本核算和會計核算融為一體。而高校成本核算，則與日常的會計業(yè)務處于一種相對分離的狀態(tài)，導致在會計核算中難以直接體現(xiàn)出成本對象來。加之成本對象如果只到學校一級，則核算相對簡單，但會因學校性質(zhì)不同、專業(yè)區(qū)別，導致生均成本結果出現(xiàn)偏差，使成本核算效果大打折扣。如綜合性學校和專業(yè)性學校之間，綜合性學校會由于平均效應，致使生均成本降低，與專業(yè)性學校之間的比較就會失去科學性。綜合性學校內(nèi)部院系之間也無法進行比較。成本對象如到院系或專業(yè)一級，在實際工作中也面臨很多困難。如院系共用的教室、設備如何分攤；同一院系不同專業(yè)的共用教師工資、日常公用費用如何分攤；分攤后又如何和日常會計核算相銜接等等。這些問題的存在，給高校成本核算帶來較大的困難，使得成本歸集缺乏必要的依據(jù)，進而產(chǎn)生較大的隨意性。

　　3．核算周期不同，存在差異性高校的會計核算是按照自然年度來進行的，而其學生的入學和離校是按照學年進行的，兩者之間的不同步．因而則產(chǎn)生出核算的周期性差別，進而產(chǎn)生出生均成本的差異性，難以全面系統(tǒng)的反映成本對象的支出。

　　三、解決高校成本核算的辦法及措施

　　1．制定核算規(guī)則，出臺相關制度國家應盡快針對高校成本核算出臺相應的規(guī)范，統(tǒng)一核算基礎。如折舊和攤銷的期限、成本核算方法、成本分析指標等。在信息可比的前提下，實現(xiàn)學校間的相互比較與評價，并向社會及時公布，接受社會方面的監(jiān)督，從而體現(xiàn)高校成本核算的目的及現(xiàn)實意義。

　　2．結合日常會計核算，實現(xiàn)電算化計算為了能夠更準確的進行高校成本核算，特別是以專業(yè)作為核算對象時，成本核算應與高校日常會計核算相結合，在完成日常會計業(yè)務的同時，實現(xiàn)成本核算。如重新設計報賬單據(jù)，增加成本核算對象欄，按照成本對象在支出和折舊攤銷等相關科目里下設明細科目，或進行輔助核算，日常報賬時將與成本核算對象直接相關的支出計入相關明細科目中，對間接相關的一些支出采用學生數(shù)進行分配后直接計人相關支出明細科目中，對于共用的房屋、設備采用課時量或使用量作為分配率進行折舊攤銷額的分配，每月底按照成本對象進行統(tǒng)計，計算出月成本。

　　這樣成本核算與日常業(yè)務就可以融為一體，切實實現(xiàn)以專業(yè)等為對象的更細一級成本核算，使成本可追溯，讓成本核算更具信服力。為減輕會計工作人員的工作量，適應會計電算化發(fā)展的需求，各院校應盡可能采用會計電算化來進行核算與統(tǒng)計。

　　3．雙周期核算并行，滿足各方需要考慮到高校成本核算時間上的特殊性，我們建議應實行學年制和自然年度雙周期制的核算方式，這樣符合學校成本核算的實際，利于工作的展開。

　　通過與日常會計業(yè)務的郵寄結合，得出月成本，再按學年和自然年度進行累加，進而得出相應的總成本和生均成本，學�？蓪λЦ兜某杀炯皶r掌握，并可不斷進行調(diào)整。學校的成本核算狀況也可及時向社會發(fā)布，滿足社會各方的需要。

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