我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。(《中華人民共和國(guó)土地管理法》,2004)國(guó)家為公共利益的需要,可以依法征用集體所有土地為國(guó)有建設(shè)用地,并給予必要的補(bǔ)償。國(guó)有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使,是不能出讓的；在所有權(quán)和使用權(quán)可以分離的理論基礎(chǔ)上,國(guó)有土地使用權(quán)可以依法以市場(chǎng)的方式出讓給土地使用者并收取“土地出讓收入”,即實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)有土地使用權(quán)已經(jīng)成為了一種特殊的商品。由于土地的屬地化管理方式,地方政府事實(shí)上行使國(guó)有土地所有者的權(quán)利,“土地出讓收入”也就全額納入地方財(cái)政基金預(yù)算管理。 為了提高政府土地收益、合理配置土地資源、調(diào)控土地市場(chǎng),我國(guó)推行了土地儲(chǔ)備制度,要求土地儲(chǔ)備主體加強(qiáng)土地儲(chǔ)備成本控制、政府合理分配土地出讓收入。土地儲(chǔ)備制度的實(shí)行,客觀上要求建立土地儲(chǔ)備資金。近年來(lái),伴隨著土地儲(chǔ)備制度的建立和發(fā)展以及招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的市場(chǎng)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)形式的采用,我國(guó)土地出讓收入呈快速增長(zhǎng)之勢(shì),已成為地方城市建設(shè)的主要資金來(lái)源。同時(shí),由于土地儲(chǔ)備規(guī)模的逐步擴(kuò)大,如何籌集和運(yùn)用開(kāi)展土地儲(chǔ)備工作所需要的土地儲(chǔ)備資金...

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【學(xué)位級(jí)別】：博士

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摘要
Abstract
圖表目錄
1 導(dǎo)論
    1.1 本文的研究背景
        1.1.1 國(guó)有土地使用權(quán)具有商品屬性
        1.1.2 土地出讓收入快速增長(zhǎng)
        1.1.3 土地儲(chǔ)備資金規(guī)模不斷擴(kuò)大
    1.2 本文的研究?jī)r(jià)值
        1.2.1 理論價(jià)值
        1.2.2 實(shí)踐價(jià)值
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國(guó)外研究概況
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究概況
    1.4 本文的邏輯框架、研究方法及創(chuàng)新觀點(diǎn)
        1.4.1 本文的邏輯框架
        1.4.2 本文的主要研究方法
        1.4.3 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新觀點(diǎn)
2 土地儲(chǔ)備與土地儲(chǔ)備資金的相關(guān)概念界定
    2.1 土地儲(chǔ)備
        2.1.1 土地儲(chǔ)備的概念
        2.1.2 土地儲(chǔ)備的意義
        2.1.3 土地儲(chǔ)備的范圍
        2.1.4 土地儲(chǔ)備的程序
    2.2 土地儲(chǔ)備資金
        2.2.1 土地儲(chǔ)備資金的概念
        2.2.2 土地儲(chǔ)備資金的來(lái)源
        2.2.3 土地儲(chǔ)備資金的使用
        2.2.4 土地儲(chǔ)備資金的流程
    2.3 土地出讓收入
        2.3.1 土地出讓收入的概念
        2.3.2 土地出讓收入的構(gòu)成
        2.3.3 土地出讓收入的使用
        2.3.4 土地出讓收支的流程
    2.4 本章小結(jié)
3 土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的理論基礎(chǔ)
    3.1 土地權(quán)屬理論
        3.1.1 土地所有權(quán)理論
        3.1.2 土地使有權(quán)理論
    3.2 土地供求市場(chǎng)理論
        3.2.1 土地價(jià)值二元論理論
        3.2.2 資源配置與市場(chǎng)失靈理論
        3.2.3 政府管理理論
        3.2.4 區(qū)位理論
    3.3 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
    3.4 本章小結(jié)
4 土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理理論架構(gòu)
    4.1 土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的主體及財(cái)務(wù)關(guān)系
        4.1.1 土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的主體
        4.1.2 土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)關(guān)系
    4.2 土地儲(chǔ)備資金的籌集
        4.2.1 土地儲(chǔ)備資金的預(yù)測(cè)
        4.2.2 土地儲(chǔ)備資金的籌集
    4.3 土地儲(chǔ)備成本的管理
        4.3.1 土地儲(chǔ)備成本預(yù)測(cè)
        4.3.2 土地儲(chǔ)備成本決策
        4.3.3 土地儲(chǔ)備成本計(jì)劃
        4.3.4 土地儲(chǔ)備成本控制
        4.3.5 土地儲(chǔ)備成本核算
        4.3.6 土地儲(chǔ)備成本分析
        4.3.7 土地儲(chǔ)備成本考核
    4.4 土地出讓收入的分配
    4.5 本章小結(jié)
5 我國(guó)土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及因素分析
    5.1 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)狀分析
        5.1.1 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)設(shè)置的總體情況
        5.1.2 土地儲(chǔ)備的管理模式
        5.1.3 土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式
        5.1.4 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的主要問(wèn)題
    5.2 土地儲(chǔ)備資金籌集的現(xiàn)狀分析
        5.2.1 土地儲(chǔ)備資金籌集的現(xiàn)狀
        5.2.2 土地儲(chǔ)備資金籌集存在的主要問(wèn)題
    5.3 土地儲(chǔ)備成本管理的現(xiàn)狀分析
        5.3.1 土地儲(chǔ)備成本管理的現(xiàn)狀
        5.3.2 土地儲(chǔ)備成本管理存在的主要問(wèn)題
    5.4 土地出讓收入分配的現(xiàn)狀分析
        5.4.1 土地出讓收入分配的現(xiàn)狀
        5.4.2 土地出讓收入分配存在的主要問(wèn)題
    5.5 基于B市土地出讓收入影響因素的實(shí)證分析
        5.5.1 B市土地儲(chǔ)備制度運(yùn)行情況
        5.5.2 土地出讓收入及其影響因素的實(shí)證檢驗(yàn)
    5.6 本章小結(jié)
6 土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示
    6.1 國(guó)外一些典型國(guó)家土地儲(chǔ)備制度的發(fā)展
        6.1.1 瑞典
        6.1.2 荷蘭
        6.1.3 法國(guó)
        6.1.4 美國(guó)
        6.1.5 加拿大
        6.1.6 英國(guó)
    6.2 國(guó)外土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
        6.2.1 土地儲(chǔ)備的政策目的
        6.2.2 土地儲(chǔ)備的來(lái)源
        6.2.3 土地儲(chǔ)備的類(lèi)型
        6.2.4 土地儲(chǔ)備的執(zhí)行機(jī)構(gòu)
        6.2.5 土地儲(chǔ)備的融資渠道
    6.3 對(duì)我國(guó)土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的啟示
        6.3.1 我國(guó)土地儲(chǔ)備政策目的的定位
        6.3.2 我國(guó)土地儲(chǔ)備資金的融資渠道
        6.3.3 確定合理的土地收購(gòu)價(jià)格
        6.3.4 政府干預(yù)土地市場(chǎng)的必要性
    6.4 本章小結(jié)
7 加強(qiáng)我國(guó)土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
    7.1 規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,發(fā)揮土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理主體的作用
        7.1.1 規(guī)范土地儲(chǔ)備的機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理配置土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)權(quán)利
        7.1.2 組建城市土地儲(chǔ)備委員會(huì),規(guī)范土地儲(chǔ)備行為
        7.1.3 完善立法,明確土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的法律地位
    7.2 多渠道籌集土地儲(chǔ)備資金,分散資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
        7.2.1 合理預(yù)測(cè)資金需求,控制土地儲(chǔ)備貸款規(guī)模
        7.2.2 適時(shí)注入注冊(cè)資本,保持合理資本結(jié)構(gòu)
        7.2.3 提高國(guó)有土地收益基金的計(jì)提比例,增強(qiáng)自身"造血"能力
        7.2.4 探索融資新方式,多渠道籌集土地儲(chǔ)備資金
    7.3 建立宗地核算制度,加強(qiáng)土地儲(chǔ)備成本管理
        7.3.1 建立土地儲(chǔ)備成本的宗地核算制度
        7.3.2 加強(qiáng)土地儲(chǔ)備成本的事前、事中、事后控制
        7.3.3 明晰成本控制責(zé)任,建立考核激勵(lì)機(jī)制
    7.4 合理分配出讓收入,規(guī)范土地儲(chǔ)備貸款管理
        7.4.1 區(qū)分土地儲(chǔ)備成本與凈收益安排的支出
        7.4.2 及時(shí)返還土地儲(chǔ)備成本,正確銜接兩個(gè)核算體系
        7.4.3 規(guī)范土地儲(chǔ)備貸款管理,化解土地儲(chǔ)備財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
    7.5 本章小結(jié)
8 本文的研究結(jié)論與后續(xù)研究方向
    8.1 本文的主要研究結(jié)論
        8.1.1 我國(guó)土地儲(chǔ)備資金管理現(xiàn)狀及因素分析結(jié)論
        8.1.2 國(guó)外土地儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)借鑒分析結(jié)論
    8.2 本文的后續(xù)研究方向
主要參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：3765149