隨著管理體制的變化,國有企業(yè)所辦職業(yè)教育逐漸由封閉走向開放,其辦學(xué)成本逐漸大于辦學(xué)收益。以公共物品與集團(tuán)理論進(jìn)行考察,國有企業(yè)所辦職業(yè)教育的成本分擔(dān)格局應(yīng)隨著辦學(xué)收益所覆蓋群體規(guī)模的變化而變化。國有企業(yè)所辦職業(yè)院校法律地位的"模糊"與"沖突"、政府財(cái)政支持的"若有"與"若無",導(dǎo)致國有企業(yè)所辦職業(yè)院校陷入在管理體制上屬于公辦院校,但又缺乏法律依據(jù)的辦學(xué)困局。國有企業(yè)所辦職業(yè)院校外部資源獲取能力的不足導(dǎo)致其面臨辦學(xué)困境時的無能為力。因此,走出國有企業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)困境的關(guān)鍵在于政府應(yīng)明確國有企業(yè)所辦職業(yè)院校的法律地位,建立完善的成本分擔(dān)機(jī)制,并不斷增強(qiáng)其外部資源獲取能力。 

【文章來源】：高校教育管理. 2020,14(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【部分圖文】：

布坎南物品屬性劃分

厘清“辦學(xué)成本”和“辦學(xué)收益”的概念是分析不同時期國有企業(yè)所辦職業(yè)教育成本與收益變化規(guī)律的前提。國有企業(yè)所辦職業(yè)教育的成本是指在培養(yǎng)學(xué)生過程中所支出的教育資源的價(jià)值[8]，其收益既包括內(nèi)部收益，也包括外部收益[9]。內(nèi)部收益是指國有企業(yè)所辦職業(yè)教育滿足國有企業(yè)對技術(shù)技能人才需求帶來的利益；外部收益是指國有企業(yè)培養(yǎng)的技術(shù)技能人才為社會和其他主體帶來的利益。因此，國有企業(yè)內(nèi)部收益以其所辦職業(yè)院校培養(yǎng)的技術(shù)技能人才留在國有企業(yè)工作的規(guī)模與比重為衡量標(biāo)準(zhǔn)；國有企業(yè)分擔(dān)的成本以其劃撥給職業(yè)院校辦學(xué)的資金及其繳納的教育費(fèi)附加和地方教育附加的多少為衡量標(biāo)準(zhǔn)。社會享受的收益以國有企業(yè)所辦職業(yè)院校培養(yǎng)的技術(shù)技能人才在國有企業(yè)以外工作的規(guī)模與比重為衡量標(biāo)準(zhǔn)；社會分擔(dān)的成本主要以其他企業(yè)支付給國有企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)、其他企業(yè)繳納的教育費(fèi)附加和地方教育附加實(shí)際劃撥給國有企業(yè)所辦職業(yè)院校的多少為衡量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生享受的收益以其是否在國有企業(yè)所辦職業(yè)院校上學(xué)為衡量標(biāo)準(zhǔn)；分擔(dān)的成本以其是否繳納學(xué)費(fèi)為衡量標(biāo)準(zhǔn)。由此，本研究形成國有企業(yè)所辦職業(yè)教育的收益分布和成本分擔(dān)分析框架（見圖2）。二、國有企業(yè)所辦職業(yè)教育成本與收益的歷史演變分析

在成本分擔(dān)上，按照當(dāng)時的投資管理體制，國有企業(yè)承擔(dān)主要辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《關(guān)于職工教育經(jīng)費(fèi)管理和開支范圍的暫行規(guī)定》，企業(yè)單位和統(tǒng)一核算公司的職工教育所用資金直接列入生產(chǎn)成本，也可以將企業(yè)營利的一部分用于職工教育。這一時期國有企業(yè)所辦職業(yè)教育設(shè)有專門的成本賬目，其辦學(xué)資金通過列入成本賬目的方式由國有企業(yè)自己承擔(dān)。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期國有企業(yè)所辦職業(yè)教育的成本分擔(dān)格局與收益分布格局一一對應(yīng)（見圖3），國有企業(yè)分擔(dān)的辦學(xué)成本與享受的辦學(xué)收益保持均衡。（二）經(jīng)濟(jì)體制改革過程中國有企業(yè)所辦職業(yè)教育的收益與成本分析（1984—1997年）

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3564073