【摘要】：無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家,都存在著大量的中小企業(yè)。中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著相當(dāng)大的比重,它維護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新成果,填補(bǔ)了大企業(yè)的空缺并提供了協(xié)作配套,有利于改善經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 但資金的缺乏一直是中小企業(yè)發(fā)展中的瓶頸。政府非常重視解決這個(gè)問(wèn)題。多年來(lái),以中央到地方各級(jí)政府都設(shè)立了種類繁多的基金、專項(xiàng)資金,有針對(duì)性地對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展提供資助和扶持。隨著《中小企業(yè)促進(jìn)法》的出臺(tái),政府還專門設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金,用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù),支持技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展以及開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等。 同時(shí),在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特定歷史條件下,中小企業(yè)國(guó)家投資項(xiàng)目的體制和管理中也暴露了許多問(wèn)題。比方說(shuō):項(xiàng)目管理模式的落后;國(guó)家投資項(xiàng)目管理體制的不健全;中小企業(yè)常常重視項(xiàng)目爭(zhēng)取,輕視項(xiàng)目管理;投資項(xiàng)目的監(jiān)管水平和效率不高;投資領(lǐng)域中存在經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象等等。因此,對(duì)于中小企業(yè)國(guó)家投資項(xiàng)目管理模式的研究,已成為我國(guó)政府加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要研究課題。 本文以研究中小企業(yè)國(guó)家投資項(xiàng)目的管理模式為目標(biāo),采用提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的思路,在闡述了選題背景和主要概念后,針對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和融資現(xiàn)狀指出國(guó)家投資項(xiàng)目對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的重要性,其中特別是對(duì)科技型中小企業(yè)的重要性。由此再著重論述中小企業(yè)中國(guó)家投資項(xiàng)目體制和管理上存在的問(wèn)題,并站在政府的角度提出了相應(yīng)解決問(wèn)題的對(duì)策。在對(duì)策方法上,基于一般風(fēng)險(xiǎn)管理和成本管理的方法,提出了在國(guó)家投資項(xiàng)目上要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和成本管理,同時(shí)更要強(qiáng)化國(guó)家投資項(xiàng)目管理過(guò)程中的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念。 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的加快,中小企業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和良好發(fā)展環(huán)境。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,中小企業(yè)中投融資項(xiàng)目必須實(shí)施更為有效的管理,計(jì)劃體制下形成的國(guó)家投資項(xiàng)目管理模式已嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目管理模式的改革勢(shì)在必行。
【學(xué)位授予單位】：中南林學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號(hào)】：F276.3
【圖文】：

據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，“業(yè)主申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)是否存在伸手向國(guó)家要錢的可能性”，回答“少數(shù)有”的占46%，回答“大部分有”的占29%(見(jiàn)圖3.3)。說(shuō)明“申請(qǐng)立項(xiàng)”嚴(yán)重存在為項(xiàng)目而項(xiàng)目，這為項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益等埋下了禍根。在中小企業(yè)中，相當(dāng)一些項(xiàng)目建設(shè)違反基本建設(shè)程序。不少企業(yè)有的項(xiàng)目己經(jīng)開(kāi)工，而初步設(shè)計(jì)甚至可行性報(bào)告還未審批;有的項(xiàng)目則是邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批、邊施工。甚至有“三無(wú)”工程(即無(wú)立項(xiàng)、無(wú)報(bào)批、無(wú)圖紙)出現(xiàn)，工程投資和工程質(zhì)量難以控制和保證。如某農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，審批無(wú)初設(shè)，無(wú)開(kāi)工批復(fù)，企業(yè)在施工圖設(shè)計(jì)修改未完成的情況下，就植自盲目組織全線開(kāi)工，給工程質(zhì)量和企業(yè)發(fā)展埋下重大隱患。

這樣做到報(bào)大建小。投資計(jì)劃管理不嚴(yán)。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，回答“工程項(xiàng)目主要的控制環(huán)節(jié)中，容易出問(wèn)題的”，是“工程項(xiàng)目投資控制”占5%6。(見(jiàn)圖3.4)一些中小企業(yè)在上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，為了“占規(guī)模，要投資’夕，有的將已完工的項(xiàng)目納入計(jì)劃，虛報(bào)項(xiàng)目騙取國(guó)家投資;有的將已安排投資渠道的在建項(xiàng)目重新列入計(jì)劃，用新增投資沖抵地方過(guò)去的投資及歸還貸款。

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2717326