我國農(nóng)村信用社政府監(jiān)管存在的問題及對策研究
本文關(guān)鍵詞:我國農(nóng)村信用社政府監(jiān)管存在的問題及對策研究
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【摘要】:農(nóng)村信用社的政府監(jiān)管在中國特色社會主義農(nóng)村經(jīng)濟金融的發(fā)展方面意義重大。農(nóng)村信用社在中國既不是西方發(fā)達國家的合作制,也不是像工農(nóng)中建一樣是股份制,它是與我國農(nóng)村落后生產(chǎn)力緊密聯(lián)系的特殊存在的金融形態(tài)。由于這樣的特殊性,在實際上更需要公共權(quán)力的代表者即政府的有效監(jiān)管,幫助它厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立健全比較完善的內(nèi)部管理機制,為拓寬其經(jīng)營范圍與業(yè)務種類提供政策支持。我國農(nóng)村信用社從新中國的50年代創(chuàng)立之初開始便以推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收為存在的根本意義,中國的特殊國情與時代要求決定了中國必須強化農(nóng)村信用社的支農(nóng)服務功能,在農(nóng)村信用社的諸多方面比如資金數(shù)量、財政支持、稅收優(yōu)惠、監(jiān)管方式以及信貸政策等的基礎(chǔ)上建立并完善其各種風險預警及防范機制、制度變遷機制,以穩(wěn)中有進的總基調(diào)防止金融監(jiān)管的缺失所導致的可以預見到的各種風險因素,創(chuàng)新政府對農(nóng)信社的監(jiān)管體制機制,開辟出具有中國特色的符合中國國情的以市場化為牽引、以政府監(jiān)管為動力的中國農(nóng)村金融服務體系。黨的十八大報告再次重申“三農(nóng)”問題在當代中國整體發(fā)展戰(zhàn)略之中的極端重要性,而我國的農(nóng)村信用社作為我國廣大農(nóng)村經(jīng)濟金融的中堅力量,其本身的發(fā)展狀況也牽動著中國農(nóng)村金融發(fā)展大局。在當代中國如果要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收富足、農(nóng)村繁榮昌盛就離不開健全完善的現(xiàn)代農(nóng)村金融的大力支持。所以在這種特殊背景下考察研究我國農(nóng)村信用社政府監(jiān)管所存在的問題并以此為突破口改革完善政府監(jiān)管體制機制進而推進農(nóng)村信用社建立起符合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際的現(xiàn)代農(nóng)村金融機構(gòu)意義重大。筆者堅信隨著我國農(nóng)村信用社以及政府監(jiān)管體制機制改革持續(xù)深入推進,我國的農(nóng)村信用社在健全完善高效的政府監(jiān)管體制下一定能真正成為服務“三農(nóng)”的具有現(xiàn)代企業(yè)制度的農(nóng)村金融主力軍,為振興農(nóng)村經(jīng)濟、增進農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)業(yè)繼續(xù)貢獻力量。
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)村信用社 政府監(jiān)管 金融體制 改革發(fā)展
【學位授予單位】:華中師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:F832.35
【目錄】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 1 導論10-18
- 1.1 研究背景和意義10-12
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意義11-12
- 1.2 文獻綜述12-16
- 1.2.1 國外農(nóng)村信用社政府監(jiān)管綜述12
- 1.2.2 國內(nèi)農(nóng)村信用社政府監(jiān)管研究綜述12-16
- 1.3 研究思路和方法16
- 1.4 技術(shù)路線及創(chuàng)新16-18
- 1.4.1 技術(shù)路線16-17
- 1.4.2 本文創(chuàng)新之處17
- 1.4.3 本文不足之處17-18
- 2 本文研究所依托的相關(guān)理論介紹18-24
- 2.1 政府監(jiān)管的內(nèi)涵及理論18-19
- 2.1.1 政府監(jiān)管的內(nèi)涵18
- 2.1.2 政府監(jiān)管理論18-19
- 2.2 金融監(jiān)管理論19-24
- 2.2.1 市場不完全性理論19-20
- 2.2.2 尋租理論20-21
- 2.2.3 利益集團論21
- 2.2.4 金融監(jiān)管的辯證論21-22
- 2.2.5 經(jīng)濟監(jiān)管理論22
- 2.2.6 金融約束理論22-24
- 3 我國農(nóng)村信用社政府監(jiān)管的歷程與現(xiàn)狀24-37
- 3.1 我國農(nóng)村信用社政府監(jiān)管的歷程24-31
- 3.1.1 1949至文化大革命前農(nóng)村信用社政府監(jiān)管24-25
- 3.1.2 文化大革命期間的農(nóng)村信用社政府監(jiān)管25-26
- 3.1.3 改革開放初期到1995年的農(nóng)村信用社政府監(jiān)管26-27
- 3.1.4 1995年-2003年的農(nóng)村信用社政府監(jiān)管27-29
- 3.1.5 2004年至今的農(nóng)村信用社政府監(jiān)管29-31
- 3.2 我國農(nóng)村信用社的政府監(jiān)管現(xiàn)狀31-37
- 3.2.1 農(nóng)村信用社的資產(chǎn)規(guī)模明顯提升31-33
- 3.2.2 農(nóng)村信用社的支農(nóng)力度顯著增加33-35
- 3.2.3 農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)制度改革成效顯著35-36
- 3.2.4 農(nóng)村信用社的進入機制初步形成36-37
- 4. 我國農(nóng)村信用社政府監(jiān)管存在的問題分析37-44
- 4.1 各監(jiān)管部門之間的職責不協(xié)調(diào)37-38
- 4.2 省聯(lián)社監(jiān)管功能的有效性不足38-40
- 4.3 政府監(jiān)管缺乏科學性40-41
- 4.4 政府監(jiān)管下的農(nóng)村信用社利率過高,缺乏彈性41-42
- 4.5 法律法規(guī)體系不完善不健全42-44
- 5 關(guān)于我國農(nóng)村信用社政府監(jiān)管的對策建議44-49
- 5.1 加強政府監(jiān)管部門之間的分工與協(xié)調(diào)44-45
- 5.2 重點改進省聯(lián)社的自身建設(shè)45
- 5.3 針對不同區(qū)域不同形式的農(nóng)村信用社實行差別監(jiān)管45-46
- 5.4 逐步推進利率市場化改革,放松利率管制46-47
- 5.5 加強和完善政府監(jiān)管的法律制度47-49
- 結(jié)語49-50
- 參考文獻50-53
- 致謝53
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