我國幅員遼闊,資源富足,七大水系四通八達,但在長期的攫用之下,江河湖泊水量變小、水質變差的問題日益突出,流域內生態(tài)系統(tǒng)的運行狀態(tài)不再有序。行政分割的管理方法是流域治理難的重要原因之一,生態(tài)補償作為改善流域生態(tài)環(huán)境的有效激勵手段,在分屬不同行政區(qū)域的上下游政府之間很難得以施展。新安江試點的出現(xiàn)打破了這一僵局,皖浙兩省通過簽訂行政契約的方式,對斷面交界水質進行億元對賭,建立了在跨行政區(qū)域的流域范圍內開展生態(tài)補償?shù)男履Ｊ?取得了良好成效。如今三年試點期限已過,第二輪的新安江生態(tài)補償行政契約已被簽訂,以此為模型的補償實踐不斷出現(xiàn),我國的流域生態(tài)補償工作自此被打開局面。由于我國關于生態(tài)補償以及行政契約都尚無專門的立法,在締結以生態(tài)補償為目的的行政契約之時存在一系列合法性風險,包括雙方政府是否具備締約義務、締約雙方是否是適格主體、所締結的行政契約是否符合生態(tài)補償?shù)倪\行機理。根據(jù)分析,首先,環(huán)境法律規(guī)定的政府環(huán)境目標責任決定了政府具有采取各種手段提高區(qū)域內環(huán)境質量的義務,自然也包括了流域環(huán)境質量;其次,雖然沒有直接的法律依據(jù),但是在基本法和相關單行法中不難發(fā)現(xiàn)各地方政府具有通過協(xié)商處理環(huán)境糾紛的權力... 

【文章來源】：西南政法大學重慶市

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
內容摘要
abstract
引言
    （一）選題的背景及目的
    （二）研究綜述
    （三）研究的方法和創(chuàng)新之處
一、流域生態(tài)補償中行政契約概述
    （一）流域生態(tài)補償中行政契約的性質
    （二）流域生態(tài)補償中行政契約適用的特殊性
    （三）流域生態(tài)補償中行政契約的適用意義
二、流域生態(tài)補償中行政契約適用的合法性分析
    （一）地方政府是否具備締約義務
    （二）地方政府是否是適格的締約主題
    （三）締約內容 是否符合生態(tài)補償?shù)倪\行機理
三、流域生態(tài)補償中行政契約適用的具體分析
    （一）流域生態(tài)補償中行政契約的法律地位問題
    （二）流域生態(tài)補償中行政契約的責任分配問題
    （三）流域生態(tài)補償中行政契約的締約程序問題
    （四）流域生態(tài)補償中行政契約的資金流動問題
    （五）流域生態(tài)補償中行政契約的爭端解決問題
四、完善流域生態(tài)補償中行政契約適用的路徑
    （一）明確流域生態(tài)補償中行政契約的法律地位
    （二）明晰流域生態(tài)補償中行政契約的責任劃分
    （三）規(guī)范流域生態(tài)補償中行政契約的締約流程
    （四）規(guī)制流域生態(tài)補償中行政契約的資金流動
    （五）建立流域生態(tài)補償中行政契約的爭端解決機制
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]地區(qū)間橫向生態(tài)補償制度的內涵特征[J]. 黃征學.  區(qū)域經濟評論. 2015(06)
[2]環(huán)境法利益衡平的基本原則初探[J]. 程多威.  中國政法大學學報. 2015(06)
[3]建立跨流域橫向生態(tài)補償機制的思路[J]. 盧偉.  中國經貿導刊. 2015(28)
[4]我國跨區(qū)域流域生態(tài)補償?shù)哪Ｊ�、問題與對策[J]. 孟鑫.  經濟研究導刊. 2015(23)
[5]政府主導型“造血式”流域生態(tài)補償模式研究[J]. 高文軍,石曉帥.  未來與發(fā)展. 2015(08)
[6]構建橫向生態(tài)補償?shù)闹贫瓤蚣躘J]. 賈若祥,高國力.  中國發(fā)展觀察. 2015(05)
[7]我國流域生態(tài)補償?shù)胤搅⒎ㄖ轿鯷J]. 龍海燕,李愛年.  中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版). 2015(01)
[8]國內外流域生態(tài)補償研究綜述[J]. 劉文潔,趙兵.  經營管理者. 2015(04)
[9]我國流域生態(tài)補償體系構建的理論框架與基本思路[J]. 李飛.  新視野. 2015(01)
[10]國外生態(tài)補償機制對我國流域生態(tài)補償?shù)膯⑹綶J]. 黃濤珍,李愛萍.  水利經濟. 2014(06)

博士論文
[1]行政契約基礎理論法哲學研究[D]. 鄒志臣.吉林大學 2006

碩士論文
[1]區(qū)域合作行政協(xié)議法律研究[D]. 張曄.內蒙古大學 2012



本文編號：3515108