試論和諧社會(huì)理念下完善公司社會(huì)責(zé)任的構(gòu)想
[論文摘要]我國(guó)有關(guān)公司社會(huì)責(zé)任的立法雖然已有一定基礎(chǔ),但仍然存在諸如體系結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)容滯后、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題,亟需在和諧社會(huì)與可持續(xù)發(fā)展的要求下進(jìn)一步完善其體系、健全其內(nèi)容。筆者就和諧社會(huì)理念下如何完善公司的社會(huì)責(zé)任提出了一些淺顯的構(gòu)想。
[論文關(guān)鍵詞]和諧社會(huì) 公司社會(huì)責(zé)任 構(gòu)想
和諧社會(huì)是人類共同追求的崇高理想社會(huì),是一種以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的受益者是全社會(huì)。因此,需要全社會(huì)的每一位成員來(lái)共同努力。公司作為社會(huì)的重要組成部分、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,在和諧社會(huì)的構(gòu)建中也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。以此為基礎(chǔ),筆者針對(duì)目前如何完善我國(guó)有關(guān)公司社會(huì)責(zé)任來(lái)促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建,提出了一些自己的構(gòu)想。
一、加快立法步伐
。ㄒ唬豆痉ā烦藢(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任寫入總則中的立法目標(biāo)外,還應(yīng)當(dāng)在分則中設(shè)計(jì)一套強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任具體的、可行的以及易操作的制度
《公司法》除了將強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任寫入總則中的立法目標(biāo),明確要求公司在追求股東利益最大化的同時(shí),也要注重保護(hù)其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益之外,還應(yīng)當(dāng)在分則中設(shè)計(jì)一套強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任的具體可行的以及易操作的制度。例如,《公司法》應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善公司的組織機(jī)構(gòu),使公司的決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)當(dāng)中不僅包括股東還應(yīng)當(dāng)包括職工、債權(quán)人、消費(fèi)者、所在社區(qū)的市民代表以及其他的利益相關(guān)者代表。豐富監(jiān)事會(huì)的成員組成構(gòu)成,使其他的利益相關(guān)者在監(jiān)事會(huì)中占有一定的比例。并且其他利益相關(guān)者的成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的規(guī)模在公司決策機(jī)夠和執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)中占據(jù)具體的比例和人數(shù)。對(duì)于公司規(guī)模較小,股東人數(shù)較少的公司,不設(shè)立公司股東大會(huì)和董事會(huì)的的應(yīng)當(dāng)以其他的方式使其他的利益相關(guān)者參與公司的經(jīng)營(yíng)決策。
。ǘ┞鋵(shí)公司維持原則,要求法院在公司解散訴訟、公司破產(chǎn)訴訟、公司設(shè)立無(wú)效訴訟中盡量維持公司的生命力
法官在行使自由裁量權(quán)的時(shí)候,對(duì)于可解散、也可不解散的公司,應(yīng)當(dāng)不予解散;對(duì)于衰敗公司中的可破產(chǎn)清算、也可實(shí)行破產(chǎn)重整的公司,應(yīng)當(dāng)予以破產(chǎn)重整;對(duì)于可確認(rèn)無(wú)效、也可采取瑕疵補(bǔ)救措施確認(rèn)公司有效的公司,應(yīng)當(dāng)采取瑕疵補(bǔ)救措施,以此來(lái)達(dá)到維護(hù)公司的持續(xù)性發(fā)展,職工的現(xiàn)存的就業(yè)狀況,保護(hù)債權(quán)人、消費(fèi)者以及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益,從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展,推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二、政府推動(dòng)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
為促使公司自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,政府應(yīng)推出一系列優(yōu)惠措施對(duì)積極履行社會(huì)責(zé)任的公司提供各種物質(zhì)利益與非物質(zhì)利益,鼓勵(lì)公司自愿、全面踐行社會(huì)責(zé)任。例如,對(duì)于社會(huì)責(zé)任記錄良好的公司,政府應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)活動(dòng)中優(yōu)先提供政府采購(gòu)機(jī)會(huì)。應(yīng)不斷完善政府采購(gòu),允許政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)社會(huì)責(zé)任記錄良好的供應(yīng)商提供的貨物、服務(wù)和工程,并在行政法規(guī)和部門規(guī)章中細(xì)化優(yōu)先采購(gòu)的操作標(biāo)準(zhǔn)(包括優(yōu)惠幅度)。再如,對(duì)于社會(huì)責(zé)任記錄良好的公司,政府應(yīng)當(dāng)降低對(duì)該公司的行政監(jiān)管成本,放松行政監(jiān)管要求(如免去公司登記機(jī)關(guān)的年檢手續(xù)和提供其他的綠色通道)。又如,對(duì)于樂(lè)善好施的公司從事公益事業(yè)捐贈(zèng)活動(dòng)時(shí),政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供減免稅賦待遇。當(dāng)然,政府的激勵(lì)措施不局限于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),精神獎(jiǎng)勵(lì)有時(shí)更重于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),政府應(yīng)當(dāng)對(duì)于有誠(chéng)信的公司予以必要的精神獎(jiǎng)勵(lì),從而有效刺激公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,減少社會(huì)沖突與矛盾,促進(jìn)社會(huì)的安定和諧。
三、公司主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
。ㄒ唬┕緫(yīng)轉(zhuǎn)變其唯追求股東利益最大化和公司營(yíng)利性目的的觀念
公司追求股東利潤(rùn)最大化以及公司的營(yíng)利性目標(biāo)與公司的社會(huì)責(zé)任并非必定發(fā)生沖突,沖突并非必定不可調(diào)和,而是與其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任可以辯證統(tǒng)一于公司的經(jīng)營(yíng)決策當(dāng)中。誠(chéng)然,公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,可能要付出社會(huì)成本,影響其短期營(yíng)利。但是,承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任的公司將更被消費(fèi)者信賴和支持。同樣,承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任的公司由于改善了外部環(huán)境,也會(huì)得到政府的支持和社會(huì)公眾的認(rèn)可。這種無(wú)形收益有助于公司的發(fā)展,,也最終會(huì)給公司與股東帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。從這個(gè)意義上說(shuō),社會(huì)責(zé)任是公司賴以生存和可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。
。ǘ┕緫(yīng)順應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代潮流
可持續(xù)發(fā)展,一方面要求關(guān)注日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日益枯竭的自然資源,強(qiáng)烈要求提高環(huán)境意識(shí),改善環(huán)境質(zhì)量,對(duì)人類賴以生存的環(huán)境和資源加以保護(hù)和恢復(fù);另一方面要求保留民主、公平、誠(chéng)信友愛(ài)、人與人、人與社會(huì)以及人與自然和諧相處等共同的價(jià)值觀和道德標(biāo)準(zhǔn),這是社會(huì)的充滿活力,社會(huì)富有凝聚力,社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。而二十一世紀(jì)公司的生存和發(fā)展面臨消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)、環(huán)保運(yùn)動(dòng)、政府、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保立法和政策等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的壓力以及消費(fèi)者的綠色消費(fèi)需求和競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、品牌等微觀環(huán)境的壓力。這些社會(huì)責(zé)任和壓力促使公司為了自身的利益和持續(xù)性發(fā)展必須順應(yīng)時(shí)代潮流,保護(hù)資源生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人、社會(huì)、自然的和諧相處,確保人類社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。
(三)公司如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
1.堅(jiān)持以人為本,充分尊重職工,保障職工的民主權(quán)利。首先,要保障職工的參與權(quán),使職工的合理要求得到充分體現(xiàn)。其次,要落實(shí)職工的知情權(quán)。只有讓職工知情,才能將職工當(dāng)家做主的民主權(quán)利落到實(shí)處。要積極探索和實(shí)踐非公有制公司民主管理的多種實(shí)現(xiàn)形式,保障非公有制公司職工的民主權(quán)利。再次,強(qiáng)化職工的監(jiān)督權(quán)。職工的監(jiān)督是最基層、最直接的監(jiān)督,要通過(guò)公司的事務(wù)公開、民主評(píng)議等形式,落實(shí)職工的監(jiān)督權(quán)。最后,必須堅(jiān)持一切為了職工,切實(shí)維護(hù)和發(fā)展員工的合法權(quán)益。包括維護(hù)職工的民主權(quán)益、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和精神文化權(quán)益。在當(dāng)前,最主要的是應(yīng)該維護(hù)好職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,這是職工各種權(quán)益的基礎(chǔ)。要繼續(xù)建立健全平等協(xié)商、簽訂勞動(dòng)合同制度,把勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等勞動(dòng)權(quán)益通過(guò)合同形式加以保障。
2.重視公司安全責(zé)任建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)公司的安全監(jiān)管,是保障人權(quán)的要求。特別是規(guī)模較小的非國(guó)有公司的從業(yè)人員,大多數(shù)來(lái)自于農(nóng)村。他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),生活狀況比較艱難,安全健康權(quán)益更容易受到侵害。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)的《憲法修正案》,明確提出“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。勞動(dòng)者的生命安全和身體健康權(quán)利,是最基本的人權(quán)。所以,公司就應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注安全生產(chǎn)問(wèn)題,切實(shí)保障從業(yè)人員的安全和健康。
3.注重創(chuàng)立和諧與可持續(xù)的公司精神。
和諧是公司發(fā)展的永恒主題。和諧應(yīng)是全方位的和諧。包括公司內(nèi)部與外部的,內(nèi)部的如廠長(zhǎng)經(jīng)理之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間、職工與職工工之間的和諧;外部的如與消費(fèi)者之間、與其他中小競(jìng)爭(zhēng)者之間、與其所在社區(qū)之間、與供應(yīng)商之間、與市場(chǎng)之間、與資源環(huán)境之間的和諧等,這對(duì)公司的發(fā)展都至關(guān)重要。所有這些內(nèi)部關(guān)系的和諧、外部關(guān)系的和諧、人與工作的和諧,構(gòu)成了一個(gè)整體的系統(tǒng)的和諧,只有這樣的和諧才能為公司的發(fā)展創(chuàng)立一個(gè)良好和諧的發(fā)展環(huán)境。也只有公司持續(xù)、和諧發(fā)展,才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)和諧發(fā)展,才能促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)、全面和諧發(fā)展。
四、其他的利益相關(guān)者促進(jìn)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
讓公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任僅僅依靠政府、法律以及公司本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,其他的利益相關(guān)者也應(yīng)在強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督以推動(dòng)公司承擔(dān)其相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。美國(guó)著名法官布蘭狄西曾經(jīng)有句名言:“陽(yáng)光是最好的防腐劑,電燈是最好的警察。”在某種情況下其他利益相關(guān)者的監(jiān)督有時(shí)更有效,比如“誠(chéng)信株連”。其他的利益相關(guān)者增強(qiáng)民主意識(shí)與法治觀念,一方面積極主動(dòng)的通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩絽⑴c公司的管理以及經(jīng)營(yíng)決策;另一方面要有維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)的觀念,特別是消費(fèi)者,一定要為自己的合法權(quán)利而斗爭(zhēng)。比如消費(fèi)者在消費(fèi)品市場(chǎng)聯(lián)合抵制不誠(chéng)信公司的產(chǎn)品,勞動(dòng)者和債權(quán)人也有權(quán)在勞動(dòng)力市場(chǎng)和證券市場(chǎng)支持誠(chéng)信公司的發(fā)展壯大。
構(gòu)建和諧社會(huì)是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求,是符合廣大人民群眾的愿望,是符合時(shí)代的潮流。和諧社會(huì)的構(gòu)建要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、人口、城市的發(fā)展與資源以及環(huán)境相協(xié)調(diào),這需要全社會(huì)共同努力。公司作為社會(huì)的組織、切實(shí)履行其社會(huì)責(zé)任,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。尊重公司,使公司主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,讓公司自己處理好公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與公司社會(huì)責(zé)任、公司內(nèi)部和諧與外部和諧、公司利益與社會(huì)利益、人與自然之間的辯證關(guān)系,使公司在自我完善、自我發(fā)展過(guò)程的同時(shí)能夠最大限度的發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)作用。因此,從本質(zhì)上說(shuō),在和諧社會(huì)理念下公司承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與我們正在推進(jìn)的“以人為本”、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的。
本文編號(hào):13290
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