試論和諧社會理念下完善公司社會責任的構(gòu)想
[論文摘要]我國有關(guān)公司社會責任的立法雖然已有一定基礎(chǔ),但仍然存在諸如體系結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)容滯后、操作性不強等問題,亟需在和諧社會與可持續(xù)發(fā)展的要求下進一步完善其體系、健全其內(nèi)容。筆者就和諧社會理念下如何完善公司的社會責任提出了一些淺顯的構(gòu)想。
[論文關(guān)鍵詞]和諧社會 公司社會責任 構(gòu)想
和諧社會是人類共同追求的崇高理想社會,是一種以人為本的科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的受益者是全社會。因此,需要全社會的每一位成員來共同努力。公司作為社會的重要組成部分、市場經(jīng)濟的主體,在和諧社會的構(gòu)建中也應承擔相應的社會責任推動社會和諧發(fā)展。以此為基礎(chǔ),筆者針對目前如何完善我國有關(guān)公司社會責任來促進和諧社會的構(gòu)建,提出了一些自己的構(gòu)想。
一、加快立法步伐
。ㄒ唬豆痉ā烦藢娀旧鐣熑螌懭肟倓t中的立法目標外,還應當在分則中設(shè)計一套強化公司社會責任具體的、可行的以及易操作的制度
《公司法》除了將強化公司社會責任寫入總則中的立法目標,明確要求公司在追求股東利益最大化的同時,也要注重保護其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益之外,還應當在分則中設(shè)計一套強化公司社會責任的具體可行的以及易操作的制度。例如,《公司法》應當進一步完善公司的組織機構(gòu),使公司的決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)當中不僅包括股東還應當包括職工、債權(quán)人、消費者、所在社區(qū)的市民代表以及其他的利益相關(guān)者代表。豐富監(jiān)事會的成員組成構(gòu)成,使其他的利益相關(guān)者在監(jiān)事會中占有一定的比例。并且其他利益相關(guān)者的成員應當根據(jù)公司的規(guī)模在公司決策機夠和執(zhí)行機構(gòu)以及監(jiān)督機構(gòu)中占據(jù)具體的比例和人數(shù)。對于公司規(guī)模較小,股東人數(shù)較少的公司,不設(shè)立公司股東大會和董事會的的應當以其他的方式使其他的利益相關(guān)者參與公司的經(jīng)營決策。
。ǘ┞鋵嵐揪S持原則,要求法院在公司解散訴訟、公司破產(chǎn)訴訟、公司設(shè)立無效訴訟中盡量維持公司的生命力
法官在行使自由裁量權(quán)的時候,對于可解散、也可不解散的公司,應當不予解散;對于衰敗公司中的可破產(chǎn)清算、也可實行破產(chǎn)重整的公司,應當予以破產(chǎn)重整;對于可確認無效、也可采取瑕疵補救措施確認公司有效的公司,應當采取瑕疵補救措施,以此來達到維護公司的持續(xù)性發(fā)展,職工的現(xiàn)存的就業(yè)狀況,保護債權(quán)人、消費者以及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益,從而維護社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展,推動和諧社會的構(gòu)建。
二、政府推動公司承擔社會責任
為促使公司自覺承擔社會責任,政府應推出一系列優(yōu)惠措施對積極履行社會責任的公司提供各種物質(zhì)利益與非物質(zhì)利益,鼓勵公司自愿、全面踐行社會責任。例如,對于社會責任記錄良好的公司,政府應當在政府采購活動中優(yōu)先提供政府采購機會。應不斷完善政府采購,允許政府采購機構(gòu)優(yōu)先采購社會責任記錄良好的供應商提供的貨物、服務和工程,并在行政法規(guī)和部門規(guī)章中細化優(yōu)先采購的操作標準(包括優(yōu)惠幅度)。再如,對于社會責任記錄良好的公司,政府應當降低對該公司的行政監(jiān)管成本,放松行政監(jiān)管要求(如免去公司登記機關(guān)的年檢手續(xù)和提供其他的綠色通道)。又如,對于樂善好施的公司從事公益事業(yè)捐贈活動時,政府應當對其提供減免稅賦待遇。當然,政府的激勵措施不局限于物質(zhì)獎勵,精神獎勵有時更重于物質(zhì)獎勵,政府應當對于有誠信的公司予以必要的精神獎勵,從而有效刺激公司承擔社會責任,減少社會沖突與矛盾,促進社會的安定和諧。
三、公司主動承擔社會責任
。ㄒ唬┕緫D(zhuǎn)變其唯追求股東利益最大化和公司營利性目的的觀念
公司追求股東利潤最大化以及公司的營利性目標與公司的社會責任并非必定發(fā)生沖突,沖突并非必定不可調(diào)和,而是與其承擔的社會責任可以辯證統(tǒng)一于公司的經(jīng)營決策當中。誠然,公司承擔社會責任,可能要付出社會成本,影響其短期營利。但是,承擔了社會責任的公司將更被消費者信賴和支持。同樣,承擔了社會責任的公司由于改善了外部環(huán)境,也會得到政府的支持和社會公眾的認可。這種無形收益有助于公司的發(fā)展,,也最終會給公司與股東帶來長遠利益。從這個意義上說,社會責任是公司賴以生存和可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)公司應順應國內(nèi)、國際可持續(xù)發(fā)展的時代潮流
可持續(xù)發(fā)展,一方面要求關(guān)注日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日益枯竭的自然資源,強烈要求提高環(huán)境意識,改善環(huán)境質(zhì)量,對人類賴以生存的環(huán)境和資源加以保護和恢復;另一方面要求保留民主、公平、誠信友愛、人與人、人與社會以及人與自然和諧相處等共同的價值觀和道德標準,這是社會的充滿活力,社會富有凝聚力,社會文明進步的體現(xiàn)。而二十一世紀公司的生存和發(fā)展面臨消費者權(quán)益保護運動、環(huán)保運動、政府、經(jīng)濟、環(huán)保立法和政策等宏觀經(jīng)濟環(huán)境方面的壓力以及消費者的綠色消費需求和競爭者對產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、品牌等微觀環(huán)境的壓力。這些社會責任和壓力促使公司為了自身的利益和持續(xù)性發(fā)展必須順應時代潮流,保護資源生態(tài)環(huán)境、促進人、社會、自然的和諧相處,確保人類社會的可持續(xù)性發(fā)展。
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1.堅持以人為本,充分尊重職工,保障職工的民主權(quán)利。首先,要保障職工的參與權(quán),使職工的合理要求得到充分體現(xiàn)。其次,要落實職工的知情權(quán)。只有讓職工知情,才能將職工當家做主的民主權(quán)利落到實處。要積極探索和實踐非公有制公司民主管理的多種實現(xiàn)形式,保障非公有制公司職工的民主權(quán)利。再次,強化職工的監(jiān)督權(quán)。職工的監(jiān)督是最基層、最直接的監(jiān)督,要通過公司的事務公開、民主評議等形式,落實職工的監(jiān)督權(quán)。最后,必須堅持一切為了職工,切實維護和發(fā)展員工的合法權(quán)益。包括維護職工的民主權(quán)益、勞動經(jīng)濟權(quán)益和精神文化權(quán)益。在當前,最主要的是應該維護好職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益,這是職工各種權(quán)益的基礎(chǔ)。要繼續(xù)建立健全平等協(xié)商、簽訂勞動合同制度,把勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全與衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等勞動權(quán)益通過合同形式加以保障。
2.重視公司安全責任建設(shè)
加強對公司的安全監(jiān)管,是保障人權(quán)的要求。特別是規(guī)模較小的非國有公司的從業(yè)人員,大多數(shù)來自于農(nóng)村。他們遠離家鄉(xiāng),生活狀況比較艱難,安全健康權(quán)益更容易受到侵害。十屆全國人大二次會議審議通過的《憲法修正案》,明確提出“國家尊重和保障人權(quán)”。勞動者的生命安全和身體健康權(quán)利,是最基本的人權(quán)。所以,公司就應當更加關(guān)注安全生產(chǎn)問題,切實保障從業(yè)人員的安全和健康。
3.注重創(chuàng)立和諧與可持續(xù)的公司精神。
和諧是公司發(fā)展的永恒主題。和諧應是全方位的和諧。包括公司內(nèi)部與外部的,內(nèi)部的如廠長經(jīng)理之間、領(lǐng)導與職工之間、職工與職工工之間的和諧;外部的如與消費者之間、與其他中小競爭者之間、與其所在社區(qū)之間、與供應商之間、與市場之間、與資源環(huán)境之間的和諧等,這對公司的發(fā)展都至關(guān)重要。所有這些內(nèi)部關(guān)系的和諧、外部關(guān)系的和諧、人與工作的和諧,構(gòu)成了一個整體的系統(tǒng)的和諧,只有這樣的和諧才能為公司的發(fā)展創(chuàng)立一個良好和諧的發(fā)展環(huán)境。也只有公司持續(xù)、和諧發(fā)展,才能使市場經(jīng)濟持續(xù)和諧發(fā)展,才能促進社會的持續(xù)、全面和諧發(fā)展。
四、其他的利益相關(guān)者促進公司承擔社會責任
讓公司承擔社會責任僅僅依靠政府、法律以及公司本身是遠遠不夠的,其他的利益相關(guān)者也應在強化公司社會責任的過程中加強監(jiān)督以推動公司承擔其相應的社會責任。美國著名法官布蘭狄西曾經(jīng)有句名言:“陽光是最好的防腐劑,電燈是最好的警察。”在某種情況下其他利益相關(guān)者的監(jiān)督有時更有效,比如“誠信株連”。其他的利益相關(guān)者增強民主意識與法治觀念,一方面積極主動的通過適當?shù)耐緩絽⑴c公司的管理以及經(jīng)營決策;另一方面要有維權(quán)意識和自我保護的觀念,特別是消費者,一定要為自己的合法權(quán)利而斗爭。比如消費者在消費品市場聯(lián)合抵制不誠信公司的產(chǎn)品,勞動者和債權(quán)人也有權(quán)在勞動力市場和證券市場支持誠信公司的發(fā)展壯大。
構(gòu)建和諧社會是社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求,是符合廣大人民群眾的愿望,是符合時代的潮流。和諧社會的構(gòu)建要求我國的經(jīng)濟、政治、科技、文化、人口、城市的發(fā)展與資源以及環(huán)境相協(xié)調(diào),這需要全社會共同努力。公司作為社會的組織、切實履行其社會責任,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。尊重公司,使公司主動承擔社會責任,讓公司自己處理好公司經(jīng)營目標與公司社會責任、公司內(nèi)部和諧與外部和諧、公司利益與社會利益、人與自然之間的辯證關(guān)系,使公司在自我完善、自我發(fā)展過程的同時能夠最大限度的發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會的推動作用。因此,從本質(zhì)上說,在和諧社會理念下公司承擔的社會責任與我們正在推進的“以人為本”、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的社會的戰(zhàn)略目標是一致的。
本文編號:13290
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