當今時代,面臨世界矚目的知識經(jīng)濟發(fā)展給人們帶來了種種挑戰(zhàn),對于每個國家而言,提高綜合國力的首要任務就是提高國民的總體素質(zhì)。其中教育已經(jīng)成為世界各國之間綜合國力競爭的最重要因素。為了滿足實際需求,自從20世紀80年代起,許多國家都已經(jīng)對基礎教育進行改革,而基礎教育的核心就是課程改革,因課程不僅是基礎教育的核心,同時也是代表每個國家的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標的因素。各國的基礎教育課程體系及運行都需要改革單一的課程目標、硬性的課程結(jié)構(gòu)、呆板的傳授方式等情況,而轉(zhuǎn)為強調(diào)研究性學習,發(fā)揮學生的創(chuàng)造性和實踐能力,為學生的個性化發(fā)展創(chuàng)造便利條件。在課程管理中,除了在目標、內(nèi)容、教學方法、組織教學形式、評價檢查方式上的改革以外,課程管理體制改革是非常重要的環(huán)節(jié)�；A教育課程管理體制指的是基礎教育課程的組織體系和管理制度的總稱。世界各國的課程改革趨勢為有些集中統(tǒng)一課程管理體制的國家逐漸將部分權(quán)力移交給下級；與此同時,有些地方分權(quán)課程管理體制的國家則開始集中權(quán)力,將一部分權(quán)力收回給中央級。不管是下放權(quán)力還是集中權(quán)力,本質(zhì)上都有著相同的目標,即更好地平衡中央、地方和學校三級課程管理主體權(quán)力分配關系,充分發(fā)揮這三級的作用,使其課程權(quán)力更加平衡、和諧,促進課程管理進程向縱深發(fā)展。與其他發(fā)展國家相同,中國也不斷對中央、地方和學校三級課程管理主體權(quán)力進行調(diào)整,總體方向為：國家不斷簡政放權(quán)；加強宏觀控制和指導；改變政府的職能；擴大地方和學校的課程權(quán)力,以便為地方和學校積極主動參加課程決策、制定和實施過程創(chuàng)造便利條件。越南步入加強社會主義定向市場經(jīng)濟工業(yè)化、現(xiàn)代化時期開始,越南教育受到了市場經(jīng)濟、社會主義體制和知識經(jīng)濟趨勢三個因素的交叉影響。在這樣的背景下,越南的集中統(tǒng)一課程管理體制已經(jīng)不再符合基礎教育發(fā)展的要求,因此,課程管理體制的改革是越南目前基礎教育改革的重中之重。中國屬于先行者,越南屬于后來者。對基礎教育課程管理的領域該如何管理,先行者肯定有許多可汲取的成功經(jīng)驗及相應的政策措施。越南政府和教育行政部門應從越南的國情出發(fā),通過積極研究和學習中國基礎課程管理體制改革的經(jīng)驗,從而在本國教育改革中借鑒�；谏鲜鏊伎�,本研究在中越兩國的基礎教育課程管理體制改革進行深入分析的基礎上,對兩國的課程管理體制的政治基礎、體系結(jié)構(gòu)、組織制度、運作模式、實際效果等五大維度進行了比較研究,并對中國基礎教育課程管理體制改革的成就和經(jīng)驗進行總結(jié),從而為越南目前基礎教育課程管理體制改革提供了相應的理論基礎和實踐性的模型。為了達到預期的研究目的,本研究按照以下步驟對基礎教育課程管理體制改革進行研究：“提出問題——對相關理論進行論述——對現(xiàn)狀的探究及反思——對兩國的課程管理體系進行了多維比較研究——指出經(jīng)驗借鑒及行動建議——總結(jié)”。本研究首先在對基礎教育課程管理體制相關理論資料進行廣泛收集的基礎上,提出了認識基礎教育課程管理體制新的思維方式,即基礎教育課程領域中關于機構(gòu)的設置、隸屬關系以及權(quán)限劃分等方面的制度,基礎教育課程管理體制是指基礎教育課程的組織體系和管理制度的總稱。在這一新的思維方式的指導下,通過對中國基礎教育三級課程管理體制的研究可以發(fā)現(xiàn),在世紀之交,中國基礎教育三級課程管理體制的出臺,與世界各國課程管理的基本趨勢在本質(zhì)上是一致的,是根據(jù)中國的實際情況而做出的一項明智的選擇。三級課程管理體制采用“自上而下”與“自下而上”的雙向管理機制,把課程權(quán)力逐步地、部分地從中央一級下放到地方一級和學校一級,讓地方和學校參與課程決策,使基礎教育的課程具有更大的開放性、參與性和適應性,并取得了重大的成就。在越南,為了適應越南社會與文化的發(fā)展,國家和政府對原先的集中統(tǒng)一的課程管理體制(中央級的課程管理機構(gòu)統(tǒng)一組織、建設、編寫、審定與頒布現(xiàn)行基礎教育課程和教科書等)不斷地做一些改革和調(diào)整,但仍存在一些問題。其中最主要的問題是課程管理權(quán)限高度集中,課程管理的責任與權(quán)限不同步,中央、地方和學校的課程管理的權(quán)限未得到平衡。為了對中越基礎教育課程管理體制進行更全面的比較,本文對中越基礎教育課程管理的政治基礎、體系結(jié)構(gòu)、組織制度、運作模式、實際效果五個維度的相同點和區(qū)別點進行了研究。在上述研究的基礎上,本研究指出了中國基礎教育三級課程管理體制改革的成功的理論與實踐經(jīng)驗。即追隨世界趨勢,彰顯本國特點；著力突破再造,不斷與時俱進；權(quán)責定位,質(zhì)行；重視中央、地方和學校的權(quán)限分配中的層次性,不斷加強監(jiān)管地方和學校課程管理權(quán)限；重視和確保教師參與課程決策主體的地位。這些實踐經(jīng)驗不僅為中國下個階段的改革服務,對其他國家的課程管理體制改革也有著非常重要的意義。越南是一個從官僚計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)為社會主義定向的市場體制,與中國經(jīng)濟、社會、政治體制和傳統(tǒng)文化上又十分相似的國家,中國基礎教育三級課程管理體制的經(jīng)驗就是越南目前課程管理體制改革可以借鑒的寶貴經(jīng)驗。面對新時代社會與人的發(fā)展需要和挑戰(zhàn),面對基礎教育肩負的新任務和使命,當代越南基礎教育課程管理體制需要經(jīng)歷綜合各種因素的過程：從課程管理科學思維改革,走向分級課程管理發(fā)展到課程政策組織結(jié)構(gòu)、課程管理政策、課程管理干部和教師隊伍的任務和權(quán)限、課程管理手段等方面的改革。這是一個又復雜又長期的過程,分不同階段不同層次的推進,這需要越南政府大膽剔除落后過時的思想、制度,順應現(xiàn)代化的必然趨勢,面向越南教育最終的目標。
【學位單位】：武漢大學
【學位級別】：博士
【學位年份】：2015
【中圖分類】：G632.3
【部分圖文】：

圖３－１中國基袖教育課程管理體制的放權(quán)過程??（２）完善基礎教育三級課程管理體制（２００１至今）??２００１年６月，中國國務院召開了全國基礎教育工作會議，頒發(fā)了《國務院??關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》。隨后，中國教育部頒發(fā)了《基礎教育課程??改革綱要（試行）》。正式提出三級課程管理。這樣，基礎教育三級（國家、??地方和學校）課程管理體制已經(jīng)正式確立。除了上述已頒發(fā)的文件以外，中國??教育部又建立并頒發(fā)了《校本課程管理指南》，提出了國家課程、地方課程和??校本課程的意見和指導思想。??在基礎教育三級課程管理體制基本發(fā)展的初期，中國只選出了少數(shù)有條件??比較好的學校，從一部分學校擴展到整個地區(qū)，從部分探索到深入研究，從重??點突破到全國擴大。從＂試驗”到“實行”來看，三級課程管理體制已經(jīng)正式??確立，并獲得合法的地位。隨著中國經(jīng)濟、政治和社會日益深遠的改革事業(yè)，??基礎教育課程管理體制己發(fā)生了一些根本的變化，這為基礎教育改革和發(fā)展打??

開發(fā)主要根據(jù)不同教育階段的性質(zhì)與培養(yǎng)目標，制定各個領域或科目的課準或教學大綱，編寫教科書。中國國家課程是中國基礎教育課程計劃框架體部分，涵蓋的課程門類和所占課時比例相比地方課程和校本課程是最多因而在決定中國基礎教育質(zhì)量方面起著舉足輕重的作用。??２、地方課程??地方課程是在國家規(guī)定的各個教育階段的課程計劃內(nèi)，由省一級的教政部門或其授權(quán)的教育部門依據(jù)當?shù)氐恼�、�?jīng)濟、文化、民族等發(fā)展需開發(fā)的課程。地方課程在充分利用地方教育資源、反映基礎教育的地域特增強課程的地方適應性方面，有著重要價值。??３、校本課程??校本課程是以學校教師為主體，在具體實施國家課程和地方課程的下，通過對本校學生的需求進行科學的評估，充分利用當?shù)厣鐓^(qū)和學校的資源，根據(jù)學校的辦學思想而幵發(fā)的多樣性的可供學生選擇的課程。??

圖４－１越南基礎教育課程建設程序??：調(diào)查，分析如下的情況：國家在未來的經(jīng)濟社會的發(fā)展前景；育與教育產(chǎn)品的要求；學習者的需求，學習以及教育的條件（課程以及學習現(xiàn)狀；世界的趨勢。課程理論研究指出，有兩個特那就是社會的要求和學習者的需求。社會發(fā)展更要注意到學習者辦法滿足學習者的需求。??這個階段，越南教育與培訓部已經(jīng)集合了未來學學家、經(jīng)濟學理學學家、教育科學學家、基本科學學家、教師以及教育管理者。??：確定學級的目標；確定各學科的數(shù)量、位置在學科的系統(tǒng)，并分配時間等。??：建設框課程；建設課程的標準??育與培訓部已經(jīng)調(diào)動集合了許多科學家、教育家、教育管理家、這個工作。??：為了保證課程內(nèi)容的建設工作能嚴格、科學、客觀和求實的
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本文編號：2840577