高考公平是社會(huì)公平的重要內(nèi)容和尺度,是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的延伸,也是達(dá)到社會(huì)公平的重要手段和途徑。高考不公平是社會(huì)的最大不公平,它危及到了一個(gè)社會(huì)最基本的公平底線。高考不公平問題既有歷史發(fā)展和教育資源配置差距而造成的不公平,又有因政策設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的不公平,而高考政策則是影響高考公平的決定性因素。筆者試圖在充分吸收、借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,借鑒歷史上的選才制度和域外高考公平實(shí)踐,運(yùn)用公平理論對上述問題作出回答。 高考政策是政府、高校與社會(huì)招考機(jī)構(gòu)等組織對高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)進(jìn)行權(quán)威性分配與調(diào)節(jié)所制定的行為準(zhǔn)則。政府是高考政策制訂和執(zhí)行的主體,政府的角色定位對高考政策取向至關(guān)重要。本文以馬克思主義基本理論、觀點(diǎn)和方法為指導(dǎo),以政策分析為研究視角,運(yùn)用規(guī)范分析和經(jīng)驗(yàn)分析、歷史分析與比較分析相結(jié)合的研究方法,緊密結(jié)合中國實(shí)際,圍繞著“政策視角下,什么是高考公平,高考公平的原則及標(biāo)準(zhǔn),高考公平的現(xiàn)狀、問題與原因,高考公平怎樣實(shí)現(xiàn)”四個(gè)問題依次展開論述,力求實(shí)現(xiàn)近期操作性對策與長期制度性建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。本文的結(jié)構(gòu)可分為引言、正文和結(jié)論三部分。 引言部分首先指出研究的目的及其重要意義。接著,概述國內(nèi)外有關(guān)高考政策與公平研究的現(xiàn)狀、研究思路和寫作方法。最后,提出全文的框架。 正文第一章,探討高考公平的內(nèi)涵與屬性。這是本文的基本理論部分,主要闡述兩個(gè)問題:首先,公平的內(nèi)涵與屬性是什么,這為本文研究高考公平做了基礎(chǔ)性的理論鋪墊;其次,高考公平的內(nèi)涵與屬性是什么,主要從高考公平問題的討論中尋找對高考公平概念的理解,強(qiáng)調(diào)高考公平包括權(quán)利平等、機(jī)會(huì)公平、資源共享等內(nèi)容,指出高考公平的本質(zhì)屬性在于消除社會(huì)不公,縮小階層差距,保障公眾受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。 正文第二章,闡釋高考公平的基本理論問題。綜述國內(nèi)外主流學(xué)派有關(guān)公平、正義的論述和觀點(diǎn),在綜合各家理論合理之處的基礎(chǔ)上,力圖從高考公平的原則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等維度提出相關(guān)理論命題。本部分綜合自由主義和社群主義的公平觀,提出了一種基于復(fù)合正義論的高考公平觀,并對高考政策公平的原則、本質(zhì)和基礎(chǔ)進(jìn)行了分析。個(gè)體意義的公平原則有能力原則、平等原則、補(bǔ)償原則、廣泛原則和正義原則;地域意義的公平原則有平等原則、貢獻(xiàn)原則、效用原則和平衡原則,并在此基礎(chǔ)上建立了高考政策的公平規(guī)則體系,為制度公平的高考政策提供了理論指導(dǎo),也為評價(jià)政策的公平性提供了可操作的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。本章比較系統(tǒng)地分析了高考公平的基本內(nèi)涵與價(jià)值屬性,闡述了高考公平是高考政策基本出發(fā)點(diǎn)的價(jià)值理念。 正文第三章,以公平規(guī)則體系和階層再生產(chǎn)理論為理論工具,對高考分省定額錄取政策、高考分省命題考試政策、高考自主招生政策、保送生政策、高考加分政策、高考科目設(shè)置政策和高考命題政策進(jìn)行歷史和比較研究,在參考國家公布的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上還進(jìn)行了較大規(guī)模的實(shí)地調(diào)查,展現(xiàn)了大量的第一、二手資料,依據(jù)公平規(guī)則理論對這些政策分別從地域、城鄉(xiāng)、性別、民族、階層等維度對我國高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等的狀況進(jìn)行實(shí)證分析和評價(jià),并對我國現(xiàn)實(shí)高考政策改進(jìn)提出建議。同時(shí)通過研究論證了在漸進(jìn)式社會(huì)轉(zhuǎn)型中不同階層獲得高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)具有明顯再生產(chǎn)特征的假設(shè)的成立。 正文第四章,轉(zhuǎn)型期我國高考公平的現(xiàn)狀、問題及成因。高考不公的許多問題都可以還原為政策原因,從高考政策制定的歷史過程來考察高考公平是一個(gè)全新的視角。同時(shí),又要回歸到現(xiàn)實(shí),對目前我國高考公平的現(xiàn)狀有一個(gè)總體性的估價(jià),為此,本文首先對轉(zhuǎn)型期我國高考公平問題的現(xiàn)狀做一整體描述。在此基礎(chǔ)上,主要討論了高考不公平的主要表現(xiàn),指出了現(xiàn)行有關(guān)高考政策公平性存在的缺陷和問題,從中分析高考不公的實(shí)質(zhì)及其負(fù)面效應(yīng),這是實(shí)現(xiàn)高考公平目標(biāo)緊迫性需求的理由。此外,還詳細(xì)分析了制約實(shí)現(xiàn)我國高考公平的深層次原因。 正文第五章,高考政策的改革與高考公平的實(shí)現(xiàn)。這是從政策層面分析我國高考改革應(yīng)該圍繞實(shí)現(xiàn)高考公平目標(biāo)的路徑選擇。主要是研究如何分配高等教育入學(xué)機(jī)會(huì),即研究高考政策的制定標(biāo)準(zhǔn)及模式。力圖通過理念變革、法治建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新、政策改進(jìn)等四個(gè)方面來改革我國高考政策,實(shí)現(xiàn)近期操作性對策與長期制度性建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,以縮小高等教育差距,促進(jìn)高考公平,為我國高考政策改進(jìn)與制定、高考制度完善及高考改革決策提供科學(xué)的依據(jù),為轉(zhuǎn)型期我國高考公平實(shí)施與運(yùn)作提供制度和實(shí)踐上的保障。 結(jié)論部分,研究結(jié)論與政策建議。簡略回顧本文關(guān)于高考公平和政策研究的基本結(jié)論與政策回應(yīng),總結(jié)研究中所得到的啟示。并為政策決策部門、高校和招考組織提出政策建議。 綜上所述,我國全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期對高考公平的強(qiáng)烈訴求,恰是體現(xiàn)了社會(huì)主義公平和正義的要求;體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求;體現(xiàn)了世界教育改革趨勢的要求。在我國,高考政策的失靈與失效,可能會(huì)加劇、損害高考公平的程度,迫切需要進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整。如何使高考不公平問題盡可能得到控制和緩解而不致于損害到“社會(huì)秩序”,就成為高考政策的最終使命。
【學(xué)位單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類】：G632.474

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本文編號：2817835