在我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下,提升社會(huì)人力資本整體價(jià)值的重要性不言而喻,而這一切離不開(kāi)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,尤其是現(xiàn)代化、規(guī)�；⑵毡榛墓步逃陌l(fā)展,基礎(chǔ)教育是教育整體工作的基石,是涉關(guān)國(guó)民整體素質(zhì)得以提升的奠基工程,因此,基礎(chǔ)教育公共服務(wù)是政府責(zé)無(wú)旁貸的一項(xiàng)重要工程。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、歷史綿長(zhǎng)的國(guó)家,各省份、各地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的先天稟賦、資源條件都不盡相同,這使得當(dāng)前各個(gè)區(qū)域之間、區(qū)域內(nèi)部基礎(chǔ)教育的發(fā)展?fàn)顩r存在較大的差異和不平衡性。在此背景下,關(guān)注最不平等背景、最困難地區(qū)和最弱勢(shì)群體的教育發(fā)展問(wèn)題,是提升我國(guó)基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化的應(yīng)有之義。在這個(gè)意義上,針對(duì)西藏自治區(qū)基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化展開(kāi)研究,便具有極高的價(jià)值�；A(chǔ)教育服務(wù)均等化關(guān)系著西藏的未來(lái),以及西藏的繁榮與穩(wěn)定。近年來(lái),西藏基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化水平與全國(guó)其他省份的差距開(kāi)始越拉越大,甚至局部地區(qū)出現(xiàn)倒退的局面。這種局面如不加以控制,將會(huì)對(duì)國(guó)家邊疆穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。因此,評(píng)估當(dāng)前基礎(chǔ)教育均等化的發(fā)展?fàn)顩r,分析均等化存在的困境和挑戰(zhàn),尋找影響基礎(chǔ)教育均等化發(fā)展的因素,針對(duì)當(dāng)前和未來(lái)的特點(diǎn)提出政策建議是本文所要解決的問(wèn)題。本文首先基于理論理性,從公共服務(wù)均等化理論、公平正義理論、國(guó)家財(cái)政理論、教育公平理論、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、人力資本理論等理論出發(fā),對(duì)基礎(chǔ)教育均等化的價(jià)值內(nèi)涵、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和理論來(lái)源加以闡釋分析。其次,結(jié)合西藏自治區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展概況與改革歷史,重點(diǎn)對(duì)西藏地區(qū)基礎(chǔ)教育服務(wù)的發(fā)展與改革,以及均等化教育的發(fā)展歷程進(jìn)行闡釋分析。接著,基于前文研究,采用科學(xué)、成熟、系統(tǒng)的研究方法,對(duì)西藏基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化水平進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估。采用包括教育基尼系數(shù)、TOPSIS內(nèi)容分析法、DEA政策效率包絡(luò)分析法等多種評(píng)估方法,對(duì)西藏地區(qū)基礎(chǔ)教育的機(jī)會(huì)公平、質(zhì)量公平和結(jié)果公平現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)西藏基礎(chǔ)教育均等化當(dāng)前的主要問(wèn)題。然后,根據(jù)上一章得到的評(píng)估結(jié)果和問(wèn)題,展開(kāi)實(shí)證統(tǒng)計(jì)分析和因果關(guān)系分析,對(duì)西藏教育服務(wù)均等化狀況的影響因素進(jìn)行全面研究,通過(guò)Malmquist均等化指數(shù)分析法以及靜態(tài)面板數(shù)據(jù)回歸模型和VAR時(shí)間序列自回歸模型,探索、驗(yàn)證和檢驗(yàn)影響西藏教育服務(wù)均等化狀況的關(guān)鍵因素。再者,基于實(shí)證研究結(jié)果,從國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)教育公共服務(wù)均等化的有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中加以借鑒,總結(jié)有益于西藏基礎(chǔ)教育均等化發(fā)展的改革經(jīng)驗(yàn)。最后,結(jié)合上文全部研究結(jié)果,考慮西藏當(dāng)前和未來(lái)基礎(chǔ)教育發(fā)展的實(shí)際工作要求與特點(diǎn),針對(duì)如何進(jìn)一步推進(jìn)西藏基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化提出現(xiàn)實(shí)性的、獨(dú)特性的、針對(duì)性的、可操作性的政策建議。通過(guò)一系列系統(tǒng)深入的研究,得到如下幾點(diǎn)研究發(fā)現(xiàn)或結(jié)論。首先,當(dāng)前西藏已經(jīng)形成了以中央政府制度與資源投入為主體,西藏地方政府政策配置為框架,漢藏教育管理模式相結(jié)合,人力資本外生性激勵(lì)為路徑的基礎(chǔ)教育均等化發(fā)展模式。其次,西藏基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化指標(biāo)評(píng)估方面,認(rèn)為(1)機(jī)會(huì)公平方面,西藏機(jī)會(huì)公平雖然有進(jìn)步但進(jìn)步緩慢,西藏各個(gè)教育階段的人數(shù)分布存在快速收斂的問(wèn)題,教育層次越高,受教育人數(shù)越少,教育年限比重越低,呈現(xiàn)對(duì)稱性指數(shù)型函數(shù)分布特點(diǎn)。(2)質(zhì)量公平方面,西藏的基礎(chǔ)教育服務(wù)質(zhì)量層次不齊,從地市來(lái)看,人口較少的、發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū),由于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的替代效應(yīng)較強(qiáng),這些地區(qū)的質(zhì)量公平效果較好,稍微發(fā)達(dá)的地區(qū),由于財(cái)政支出的收入效應(yīng)較強(qiáng),均等化教育投入的轉(zhuǎn)換率較低,從而使得這些地區(qū)質(zhì)量不公平現(xiàn)狀較為凸顯。(3)結(jié)果公平方面,包括那曲、阿里、林芝等地較好實(shí)現(xiàn)均等化目標(biāo),但拉薩、昌都、日喀則和山南三地的結(jié)果均等化水平還不夠好。再者,從影響西藏基礎(chǔ)教育均等化發(fā)展的因素來(lái)看,得到如下幾點(diǎn)結(jié)論(1)從單一政策要素影響特點(diǎn)來(lái)看,生均教育經(jīng)費(fèi)支出這個(gè)變量對(duì)均等化政策效率的所有變化都有顯著影響。人均教育消費(fèi)支出對(duì)于西藏基礎(chǔ)教育均等化政策效率的影響均沒(méi)有顯著性,因此,政府的政策與家庭的私人支出要合理配合,政府的投入需要兼顧效率,家庭的私人支出應(yīng)該盡可能維持教育底線;單純保證師生比只能保證學(xué)校起碼的日常教學(xué)工作,但能否提高學(xué)生升學(xué)率,還要看師資質(zhì)量。因此,提高師生比,會(huì)從顯著提升西藏地區(qū)均等化的制度環(huán)境和文化環(huán)境層面起到作用;教育行業(yè)平均工資和教育行業(yè)平均相對(duì)工資對(duì)全要素變化率以及技術(shù)進(jìn)步會(huì)有顯著影響,因此,提升教育行業(yè)平均工資——尤其是提升教育行業(yè)相對(duì)工資,會(huì)提升均等化政策的發(fā)展能力。所以,政府要控制老師工資的跳躍性變化,減少城區(qū)和鄉(xiāng)村的工資變化差距,以工資的相對(duì)穩(wěn)定來(lái)保證這一因素不會(huì)太大的影響到孩子的教育質(zhì)量;人均教育事業(yè)財(cái)政支出對(duì)于各個(gè)效率的變化影響都顯著,且相對(duì)影響度都較大,而人均文化投資對(duì)于各個(gè)效率的變化影響基本都顯著,說(shuō)明提高人均文化投資,會(huì)有助于教育均等化政策效率的提升。最后,人均轉(zhuǎn)移支付對(duì)于教育均等化政策效率的影響不顯著,這個(gè)發(fā)現(xiàn)和之前對(duì)全國(guó)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果基本類似。(2)從政策組合的影響邏輯來(lái)看。提高入學(xué)率,教育行業(yè)平均工資、人均教育消費(fèi)支出、師生比、人均轉(zhuǎn)移支付、生均教育財(cái)政投入、以及人均文化投資對(duì)小學(xué)入學(xué)率的影響依次遞減。因此,如果政府要調(diào)整既有政策來(lái)影響小學(xué)入學(xué)率,應(yīng)該調(diào)整政策的優(yōu)先次序,盡可能保證教育行業(yè)平均工資,師生比、人均轉(zhuǎn)移支付這幾個(gè)方面的改進(jìn)。與此同時(shí),對(duì)私人教育消費(fèi)進(jìn)行政策干預(yù)也是重要的工具之一。最后,本文認(rèn)為西藏基礎(chǔ)教育事業(yè)應(yīng)該遵循一條內(nèi)生化的發(fā)展路徑。具體應(yīng)從(1)以全面績(jī)效監(jiān)管完善教育支出的有效管理,(2)以府際縣域關(guān)系創(chuàng)新厘清教育領(lǐng)域的治理邏輯,(3)以分權(quán)放權(quán)相結(jié)合的手段優(yōu)化教育行政管理,(4)以政策工具與合作開(kāi)發(fā)充分支持教育創(chuàng)新,(5)以差異化培養(yǎng)方式改善傳統(tǒng)僵化的教學(xué)模式,(6)以分類管理策略緩沖宗教民族因素的綜合影響等方面推進(jìn)基礎(chǔ)教育服務(wù)均等化的發(fā)展完善。
【學(xué)位單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：G639.2
【部分圖文】：

圖 2.1 模型 2 文獻(xiàn)整體情況左圖為檢索模型下的文獻(xiàn)的年限分布情況，右圖為該檢索模型下的檢索文獻(xiàn)被引用情況。該檢索模型下的 474 篇文獻(xiàn)截止 2017 年 6 月共被引用 4409 次，平均每項(xiàng)被引 9.3次，h 指數(shù)為 30。由此可見(jiàn)，該問(wèn)題領(lǐng)域研究成果的變化趨勢(shì)雖有波動(dòng)，但總體逐年上升，被關(guān)注度、實(shí)際被關(guān)注度都逐年增加。平均被引次少，但 h 指數(shù)較高，說(shuō)明該領(lǐng)域內(nèi)研究成果平均質(zhì)量相對(duì)較高，可見(jiàn)研究成熟度相對(duì)較高�！芯款I(lǐng)域內(nèi)研究相關(guān)性最高的前學(xué)者：JILKE S（3 篇）、MARTIN S（3 篇）、THOMASR（3 篇）、TIAN MM（2 篇）、VAN DE WALLE S（2 篇）、VANDERMARK LW（2 篇）、YAN WR（2 篇）、ZANFEI A（2 篇）、ZHANG J（2 篇）、HUSSAIN K（2 篇）�！芯款I(lǐng)域內(nèi)研究密度最高的前十國(guó)家或地區(qū)：美國(guó)（49%）、英格蘭（10%）、澳大利亞（3%）、巴西（3%）、中國(guó)（3%）、加拿大（2%）、瑞典（2%）、荷蘭（2%）、威爾士（2%）、西班牙（2%）。——研究領(lǐng)域內(nèi)研究程度最高的前十所單位：北卡羅來(lái)納大學(xué)系統(tǒng)（19 篇）、賓夕法尼

圖 2.2 模型 4 文獻(xiàn)整體情況左圖為檢索模型下的文獻(xiàn)的年限分布情況，右圖為該檢索模型下的檢索文獻(xiàn)被引用情況。該檢索模型下的 238 篇文獻(xiàn)截止 2017 年 6 月共被引用 2383 次，平均每項(xiàng)被引 1次，h 指數(shù)為 27。由此可見(jiàn)，該問(wèn)題領(lǐng)域的研究成果總體逐年上升，被關(guān)注度、實(shí)際被關(guān)注度都逐年增加。由于 h 指數(shù)與被引數(shù)比模型 2 小，因此一方面說(shuō)明本研究議題之重要性不言而喻，另一方面也說(shuō)明本研究領(lǐng)域亟待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，研究的多元化、地方化、經(jīng)驗(yàn)化以及建構(gòu)化應(yīng)該是本領(lǐng)域研究問(wèn)題的未來(lái)發(fā)展取向，這也是本文所要解決的問(wèn)題�！芯款I(lǐng)域內(nèi)研究相關(guān)性最高的前十學(xué)者： UNGVARI GS （7 篇）、XIANG YT（7 篇）DENG J（6 篇）、ZHANG Y（6 篇）、HOU YZ（5 篇）、LI ZJ（5 篇）、LIU J（5 篇）、WU X（4 篇）、XIANG YQ（4 篇）、YANG J（4 篇）。——研究領(lǐng)域內(nèi)研究密度最高的前十國(guó)家或地區(qū)：中國(guó)（77%）、美國(guó)（28%）、英格蘭（8%）澳大利亞（5%）、加拿大（3%）、德國(guó)（3%）、日本（3%）、香港（1%）、新加坡（1%）、瑞

Chinese sociological review》《Comparative education review》education review》《Chinese journal of communication》《Economn review》以及《Sustainability》。共現(xiàn)分析現(xiàn)分析，是對(duì)文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)關(guān)系的分析,“任何一項(xiàng)科學(xué)研究都不是孤立進(jìn)究必然是在繼承、借鑒和積累的基礎(chǔ)上得到提高和發(fā)展的�！盵1]了解該領(lǐng)征還只是為文獻(xiàn)而分析文獻(xiàn)，我們還需要厘清文獻(xiàn)間的結(jié)構(gòu)關(guān)系、發(fā)展，“如果想較為科學(xué)的探求一個(gè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)前沿和內(nèi)在脈絡(luò)結(jié)構(gòu)，文獻(xiàn)關(guān)的聚類方法是當(dāng)前方法中的主流�！盵2]實(shí)際上，當(dāng)前文獻(xiàn)共現(xiàn)分析主要文獻(xiàn)共作分析、共引分析以及共詞分析。用 Vowsviewer 文獻(xiàn)計(jì)量分析軟件來(lái)對(duì) 882 篇文獻(xiàn)進(jìn)行處理。首先，對(duì)碼信息進(jìn)行提取，分析高頻詞語(yǔ)隨時(shí)間的演化圖式、視角變遷以及內(nèi)部關(guān)張圖）。

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 馮婷婷;民族地區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展政策研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2018年

本文編號(hào)：2817145