發(fā)布時間：2020-09-10 12:14

　　 中小學(xué)教科書是基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)中的核心教育資源,集中體現(xiàn)了國家人才培養(yǎng)的要求。要充分發(fā)揮教科書的作用,必須加強教科書制度建設(shè)。教科書制度是國家關(guān)于教科書的方針、政策以及相關(guān)管理機構(gòu)和運行規(guī)則的總稱,包括立項、編寫、審定、出版、選用、發(fā)行、使用等一系列規(guī)制。進入新世紀以來,我國現(xiàn)行中小學(xué)教科書制度正在面臨新的重大變革,舊的教科書制度已被全面突破,新的教科書制度建設(shè)還處在不斷的探索創(chuàng)新過程中,制度化設(shè)計的任務(wù)相當繁重。從教科書理論研究的層面上看,教育工作者關(guān)注的主要是教科書編寫和使用中的教育規(guī)律,出版發(fā)行工作者關(guān)注更多的是教科書出版發(fā)行中的經(jīng)濟規(guī)律,解決二者銜接需要體制機制創(chuàng)新。我國教科書制度變革的成效直接影響著基礎(chǔ)教育改革的進程,研究我國中小學(xué)教科書制度具有重大理論、政策和實踐意義。 本研究從構(gòu)建中小學(xué)教科書制度的基本理論出發(fā),總結(jié)了我國現(xiàn)行中小學(xué)教科書制度建設(shè)的成就與經(jīng)驗,分析了當前存在的突出問題,并針對問題提出了制度改進的政策性建議。全文分為五個部分：第一部分就研究的目的、意義以及方法等展開討論；第二部分著力探討中小學(xué)教科書制度建設(shè)的基本理論；第三部分對我國現(xiàn)行中小學(xué)教科書制度的基本規(guī)制進行梳理和全面總結(jié)；第四部分主要是對我國現(xiàn)行中小學(xué)教科書制度存在的問題進行剖析；第五部分著重闡述對我國現(xiàn)行中小學(xué)教科書制度改革的對策建議。 本研究可能的創(chuàng)新點主要是兩方面,一是對教科書概念及其屬性的新解釋。本文所指的中小學(xué)教科書就是供全日制普通小學(xué)、初中、高中學(xué)校師生使用的課本及與之配套的基礎(chǔ)性教輔資源�；A(chǔ)性教輔資源進入教科書的范疇是現(xiàn)代教育的產(chǎn)物,它是課本的衍生品,兩者配套使用。目前混亂的根源就在于基礎(chǔ)性教輔資源沒有與課本形成相關(guān)聯(lián)的整體,統(tǒng)一納入國家規(guī)范管理和統(tǒng)一供應(yīng)的范疇。這里需要明確的是,與課本配套的基礎(chǔ)性的教輔資源指的是中小學(xué)課堂練習(xí)冊和寒暑假作業(yè)。教科書具有雙重屬性：公益性與商品性。公益性是指教科書具有公共產(chǎn)品的特征,因此國家對教科書生產(chǎn)和使用的各個環(huán)節(jié)都有限制性措施和鼓勵性措施；商品性是指教科書具有商品特性,但它是一種特殊的商品。因此教科書不能象其他商品那樣進入充分競爭的市場。這也是研究教科書制度必須有教育理論的維度,也必須有經(jīng)濟理論的維度。兩者的銜接也是本研究的一個特色。二是對教科書制度制度設(shè)計的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了具有可操作性的政策建議。在立項制度方面,提出了成立國家中小學(xué)教科書發(fā)展中心作為常設(shè)的管理機構(gòu),把基礎(chǔ)性的配套教輔資源納入教科書立項范疇。在審定制度方面,提出了評審專家委員會應(yīng)成為獨立的第三方中介機構(gòu),評審委員應(yīng)從評審專家?guī)熘须S機抽��；建立教科書質(zhì)量追蹤評價系統(tǒng)；建立退一進一機制,實行末尾淘汰。在出版制度方面,支持業(yè)已形成的主流教科書出版集群,建立公益性的專業(yè)教科書出版機構(gòu),并授予教科書出版專有權(quán)。在選用制度方面,建立國家級和省級中小學(xué)教科書選用指導(dǎo)委員會,建立省市兩級教科書選用委員會,使教科書選用標準制定權(quán)和選用權(quán)相分離,建立國家和省級教科書準入制度,切斷選用主體與經(jīng)濟利益體的直接關(guān)聯(lián)。在發(fā)行制度方面,實行統(tǒng)一的國家中小學(xué)教科書專賣制度,授予文化體制改革中形成的區(qū)域性大型出版?zhèn)髅郊瘓F教科書專營權(quán),利用集團的優(yōu)勢來保障國家的最低成本和學(xué)生的最大利益。在供應(yīng)制度方面,把基礎(chǔ)性配套教輔資源即課堂作業(yè)和寒暑假作業(yè)納入國家無償供應(yīng)體系。提出制定《中華人民共和國教科書法》的理論依據(jù)及內(nèi)容體系。
【學(xué)位單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：G632.3

【相似文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 夏寒;中韓兩國中小學(xué)教科書研討交流不斷取得進展[J];課程.教材.教法;2002年01期

2 張三花;我國中小學(xué)教科書研究述評[J];教育科學(xué)研究;2005年05期

3 孔凡哲;王郢;;我國中小學(xué)教科書評價發(fā)展的趨勢分析[J];教育科學(xué)研究;2006年06期

4 江麗霞;;對中小學(xué)教科書循環(huán)使用的幾點思考[J];課程.教材.教法;2008年10期

5 王明建;;中小學(xué)教科書選用的理解與操作[J];教學(xué)與管理;2008年34期

6 吳小鷗;;近年來中國近代中小學(xué)教科書研究綜述[J];湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報;2008年03期

7 翁秀平;;中小學(xué)教科書引進的現(xiàn)狀及策略分析[J];教學(xué)與管理;2009年07期

8 方成智;湯用莎;;第一套全國通用中小學(xué)教科書的誕生及分析[J];湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報;2009年05期

9 周天良;;不必強求循環(huán)使用中小學(xué)教科書[J];教學(xué)與管理;2010年13期

10 唐翔;;中小學(xué)教科書插圖研究綜述[J];教學(xué)與管理;2010年34期

相關(guān)會議論文 前1條

1 惠凌峰;;淺析中小學(xué)教科書中非文字符號的認知特性[A];中國編輯研究(2009)[C];2010年

相關(guān)重要報紙文章 前10條

1 記者 左志紅;今秋三成中小學(xué)教科書將變“綠”[N];中國新聞出版報;2012年

2 記者 左志紅;中小學(xué)教科書今秋將接受“綠色體檢”[N];中國新聞出版報;2012年

3 本報記者 左志紅;探訪中小學(xué)教科書環(huán)保質(zhì)檢過程[N];中國新聞出版報;2013年

4 人民教育出版社編輯 吳海濤;我國中小學(xué)教科書建設(shè)的歷史轉(zhuǎn)折[N];中國教育報;2014年

5 柳青;福建農(nóng)村中小學(xué)教科書循環(huán)使用[N];中國財經(jīng)報;2008年

6 段涵敏;秋季中小學(xué)教科書目錄出臺[N];湖南日報;2008年

7 通訊員 田兆玉;通州區(qū)中小學(xué)教科書循環(huán)使用[N];北京日報;2008年

8 記者 左志紅;江西嚴格實施 教科書印制新標準[N];中國新聞出版報;2010年

9 劉奕湛;中國百年中小學(xué)教科書陳列館開館[N];中國文物報;2011年

10 謝蛟蛟邋本報記者 何小龍;中小學(xué)教科書：推行循環(huán)使用[N];江淮時報;2008年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

1 王昌善;我國近代中小學(xué)教科書編審制度研究[D];湖南師范大學(xué);2011年

2 任丹鳳;中小學(xué)教科書編制設(shè)計的理論與實踐研究[D];華東師范大學(xué);2003年

3 方成智;艱難的規(guī)整[D];湖南師范大學(xué);2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 張斯妮;建國初期我國中小學(xué)教科書統(tǒng)一之路探析[D];湖南師范大學(xué);2010年

2 王春方;偽滿洲國中小學(xué)教科書編審制度研究[D];重慶師范大學(xué);2011年

3 黨曉梅;中美中小學(xué)教科書制度的比較研究[D];重慶師范大學(xué);2011年

4 陳靜;中小學(xué)教科書選用制度研究[D];西南大學(xué);2006年

5 王郢;我國中小學(xué)教科書評價初探[D];東北師范大學(xué);2006年

6 李虹霞;中小學(xué)教科書審定制度的研究[D];湖南師范大學(xué);2008年

7 陳蕾;我國中小學(xué)教科書選用的困境與對策[D];湖南師范大學(xué);2013年

8 崔俊峰;中小學(xué)教科書設(shè)計研究[D];北京服裝學(xué)院;2010年

9 司淼;我國中小學(xué)教科書審定制度研究[D];沈陽師范大學(xué);2011年

10 李卉君;美國現(xiàn)行中小學(xué)教科書制度探究[D];湖南師范大學(xué);2011年

本文編號：2815808