發(fā)布時間：2020-07-04 21:12

【摘要】： 改革開放后,隨著經(jīng)濟體制和教育體制改革的不斷深入,私立中小學被冠以“民辦中小學”的稱謂在中華大地得到恢復和發(fā)展,從而也逐漸引起了政府和社會的重視。2003年1月《民辦教育促進法》的出臺,使我國政府對民辦中小學的管理進入了法制化階段。但與此同時,也應當看到,《民辦教育促進法》的頒布和實施并未真正促進民辦教育的大發(fā)展,民辦教育仍然面臨著很多問題,其中的突出問題是政府應該在民辦教育的發(fā)展過程中發(fā)揮什么作用,怎樣處理政府與市場的關系,即政府對民辦教育的干預問題。 本文以有關政府干預的理論為基礎,以民辦中小學為研究對象,分析政府對民辦教育干預的意義、方式及目的,同時運用比較和歷史研究方法,考察國外和我國歷史上政府是怎樣對私立中小學進行干預的,總結其經(jīng)驗和教訓。通過實地調查揭示目前我國政府對民辦中小學干預的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其中存在的問題及分析出現(xiàn)問題的原因,并據(jù)此提出改善我國政府干預民辦中小學的政策建議。 全文共分七章: 第1章導論,提出論文要研究的問題,對相關概念進行界定,對已有的相關研究進行梳理,介紹本文的研究方法及思路。 第2章以市場失靈、政府失靈和志愿失靈等理論為基礎分析政府干預民辦中小學的優(yōu)勢和局限,以及政府對民辦中小學干預的目的,并將政府干預問題分為政府管制和政府資助兩個方面。政府對私立中小學管制的內容主要包括:民辦中小學的收費、申辦與停辦、投資管制、教育質量、教師及工作人員權利保障及安全等,政府對私立中小學的資助也可以采取兩種方式,一種是對私立學校資助,叫補助,一種是對學生的資助,叫憑單(國內很多文獻稱為教育券)。 第3、4章通過橫向比較和縱向比較,總結國外和我國政府干預私立中小學的經(jīng)驗教訓。第3章以發(fā)展中國家印度和發(fā)達國家澳大利亞為例,分析兩國政府對私立中小學的管制和資助的現(xiàn)狀及效果。第4章考察了我國古代和近代政府對私立中小學的干預,從中尋找出政府對私立中小學進行干預的規(guī)律。通過比較研究和歷史研究,得到的啟示是政府的適度干預是必要的,也是有利于私立中小學發(fā)展的;政府對私立中小學的資助有利于私立中小學的發(fā)展,而資助方式的選擇對于實現(xiàn)效率與公平有著直接的影響;政府對私立中小學的過多的管制或不合理的管制會阻礙市場機制發(fā)揮作用,不利于私立中小學的健康發(fā)展。 第5、6、7章以湖北省C市為例,通過實地調查政府對民辦中小學的進入與退出管制、價格管制、投資管制、質量監(jiān)督、教師權益保障、財產(chǎn)運行監(jiān)督及政府對民辦中小學資助,分析了我國政府對民辦中小學干預的現(xiàn)狀,取得的成效與存在的問題,以及存在問題的原因,并據(jù)此提出了改善政府干預民辦中小學的具體政策建議。
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：G639.2

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本文編號：2741600