第 1 章 緒論

1.1 研究背景及意義

在我們國家實行市場化的經(jīng)濟體制以前，我們國家的工程實行根據(jù)定額的概算、預算的計價模式。國家首先制定出一套統(tǒng)一的全國定額，然后全國各個省市自治區(qū)直轄市在全國定額的基礎上再制定出一套符合當?shù)亟?jīng)濟狀況的概算、預算定額，當時以國家定額為依據(jù)的計價制度是符合計劃經(jīng)濟的體制的。伴隨我國經(jīng)濟層次的提高，生產(chǎn)力的突飛猛進，以平均價格制定出的定額作為依據(jù)編制出的投標價格，已經(jīng)不能充分的反應各個投標公司的個體價格競爭差異，對各個投標單位的投標價格起到了限制的不利影響。隨后國家為了適應這種經(jīng)濟發(fā)展的變化，逐步推行了“差別利潤率”，“指導性費率”的政策，鼓勵企業(yè)根據(jù)自己的個別投標價格自主定價，采用清單計價的方法成了適應當時社會經(jīng)濟的必然趨勢。

在我國加入 WTO 組織后，市場接迎來了重大的機遇，在面臨機遇的同時也承受著巨大的市場風險，在加入世貿(mào)后幾年內(nèi)的時間，其他國家的建筑單位就將會享受與國內(nèi)建筑單位同等的待遇，對國內(nèi)的建設行業(yè)來說也是一個巨大的挑戰(zhàn)，適應其他國家的建筑行業(yè)的計價方式-清單計價是我們國家工程計價行業(yè)發(fā)展的必然要求。2003年 7 月，們國家開始實行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，是我們國家建設計價步入正軌的開端，規(guī)范控制建筑工程計價的實施及完善建筑市場的規(guī)章制度有很大好處，我們國家建設計價規(guī)范化的起始性文件。但隨著規(guī)范的進一步推行實施，各個方面的問題也相繼萌生出來，這也意味著進一步完善和改進我國計價規(guī)范制度的必要性。所以在此基礎上，我國于 2008 年 12 月再次公布了 08 版《建設工程工程量清單計價規(guī)范》。08 版的《計價規(guī)范》完善并改進了之前的規(guī)范中出現(xiàn)的問題，從而使我國清單計價的相關制度得到了更好的完善。隨著市場的發(fā)展，，最終修訂了 08版《清單計價》，前計價依據(jù)的版本為 GB50500-2013。兩次修訂為促動我們國家計價市場的發(fā)展邁出了夯實的步伐。

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1.2 研究內(nèi)容和技術路線

1.2.1 研究內(nèi)容

本文先對清單計價的現(xiàn)狀、機電安裝工程及清單計價的相關聯(lián)內(nèi)容進行簡單描述。然后，對影響到機電工程清單計價的常見客觀因素分別來研究分析；其次，對常見客觀因素調(diào)研和分析的基礎上，運用量化分析的方法，以某工程具體案例來舉例論證；最后，提出如何避免或降低客觀因素對清單計價編制影響的有關措施，給予管理者理論上的指導與借鑒。

本文一共六大章節(jié)，每個章節(jié)具體內(nèi)容表述：

第一章 緒論

介紹論文的研究背景和意義、研究內(nèi)容和技術路線以及方法

第二章 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及相關理論的概述

清單計價在國內(nèi)外現(xiàn)狀，計價相關理論，機電安裝其造價的概述，機電安裝清單計價特點

第三章 客觀影響因素的分析

分析機電安裝工程工程量清單計價常見客觀影響因素，包括特征描述不準確的概述，特征描述不準確的原因以及特征描述不準確對清單計價的影響；清單缺項的概述，清單缺項原因以及缺項對計價的影響；工程數(shù)量不準確的概述，數(shù)量不準確的原因以及數(shù)量不準確對計價的影響。在查閱海量文獻后對各個問題加以分析歸納總結(jié)。

第四章 客觀因素對機電安裝工程造價影響量化分析

本段以實際機電安裝工程攔標價審核為案例，對常見客觀影響因素進行量化分析，利用因果分析圖的分析方法，分析不同客觀因素對清單計價產(chǎn)生的影響程度。

第五章 對客觀影響因素的控制及處理對策

分析總結(jié)采取何種措施避免或降低客觀因素影響的危害，研究并討論了可以采用的應對措施和策略，對各個措施加以介紹，提出相應建議。

第六章 結(jié)論

對全文的研究內(nèi)容做個簡要說明，本文的研究結(jié)論及意義，以及對以后的研究方向的展望和建議。

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第 2 章 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與相關理論概述

2.1 工程量清單計價概述

2.1.1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

英國是第一個實行清單計價的國家，對計價的產(chǎn)生和發(fā)展起到關鍵作用，可以說英國是清單計價發(fā)源地。早在 1922 年，國官方組織機構就組織發(fā)行了：《建筑工程工程量標準計算規(guī)則》，英國目前應用最為廣泛的規(guī)則，甚至許多英聯(lián)邦國家都在采用這種造價模式。該規(guī)則與我們國家的工程量計價最大區(qū)別是，唯有這一種規(guī)則而并不擁有國家法律規(guī)定的定額以及標準。英國的工程計價采取量價分離的方式，工程量取決于設計的施工圖紙，設計圖紙說明及相關一些資料詳細計算得出；價格則完全按照市場價格計取。在招投標過程中其有一方面非常值得我國學習，雖然在工程量清單的計算過程中也要求具有準確性，難免出現(xiàn)一些錯誤，這些錯誤在招投標過程以后都可以進行修改，這就減少了投標單位在進行投標活動過程中對工程量清單的核對工作，大大減少了招投標過程的復雜程度，可以使投標單位在最短的時間進行投標活動，有利于縮短投標期。英國從事工程造價人員有統(tǒng)一的稱謂“工料測量師”或“估價顧問”，根據(jù)代表業(yè)主還是承包商來區(qū)別的，實質(zhì)上并沒有什么本質(zhì)上的差別。英國的工程量清單在內(nèi)容上與我國相比并沒有太多本質(zhì)上的區(qū)別，是在各個項目的名稱和設置方面有一些區(qū)別，其包括五個組成部分：（1）開辦費，包括工作的地點、工作的范圍及參與項目的相關方等；(2)分部工程概要，指對人工和材料的要求及質(zhì)量檢查的相關內(nèi)容等；(3)工作量部分，是包含整個項目其分部分項的工作量；暫定金額，為可限定和不可限定兩種，是根據(jù)工作的性質(zhì)數(shù)量是否能確定等內(nèi)容區(qū)分的，不可限定的暫定金承包商報價時候要考慮成本及管理費和利潤；（4）不可預見費；主要成本;（5）匯總，建設項目投標價。

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2.2 機電安裝工程清單計價概述

2.2.1 機電安裝工程造價概述

隨著近些年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市化進程的突飛猛進，人民的生活水平有了很大程度的提高，建筑行業(yè)也在迅猛的崛起，人們對建筑商品其使用功能有了更高的需要，建筑工程質(zhì)量與舒適度的需求也是水漲船高。從傳統(tǒng)的只是對建筑簡單的供水供電的要求提升到現(xiàn)在對多種多樣電器電子設備的高要求上，現(xiàn)在的建筑商品需要提供電梯、中央空調(diào)、光纖通信、熱水、消防滅火、智能化樓宇控制等等高尖端的系統(tǒng)供應整個樓體的正常運作。這些更高的要求需要更高標準的技術設備，產(chǎn)生更多的工程量，自然導致機電安裝工程在整個建設項目中的造價份額越來越高，此機電工程在建設項目中的作用也是很大的。想要掌握好整個項目的總價，對機電工程部分的總價控制就顯得特別重要。“三超”問題一直存在于我們國家建設項目范疇內(nèi)。投資管理者們一直在追求著更好的方法來解決這個問題。所以應該采取科學的方法控制好建筑造價的成本，加強安裝工程的投資控制，可盡能的控制好各個階段的建設資金，最大限度地提高投資收益，這也是投資管理者們一直追求的目標。

在機電安裝工程中，清單計價也是按相關政府部門，每個省市建設主管部門，一致頒發(fā)的計算規(guī)則來編制的，的工程項目的劃分以及計量單位等都應該按照相應的規(guī)則來執(zhí)行。一個清單條目一般有項目的名稱、特征方面的描述和工作數(shù)量等內(nèi)容。在具體的計價編制中可有若干個清單子目，包括給排水、電氣、采暖、消防及空調(diào)、電梯、通信設備及線路、工程和弱電設備、建筑智能化系統(tǒng)設備安裝、污水處理及工業(yè)管道工程等。所以要想編制出高質(zhì)量的機電安裝工程的工程量清單是非常不易的，對清單編制人員的要求也是非常高的。

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第 3 章 客觀影響因素分析................13

3.1 特征描述不準確....................13

3.1.1 特征描述不準確概述..............13

3.1.2 特征描述不準確原因..............14

第 4 章 客觀影響因素對工程造價影響量化分析.................25

4.1 遼中縣農(nóng)村飲水安全工程.................25

4.1.1 遼中縣茨榆坨鎮(zhèn)給水管道改造工程............25

4.1.2 遼中縣茨榆坨鎮(zhèn)給水管道改造工程審核情況分析........25

第 5 章 對客觀影響因素的控制及處理對策.................36

5.1 區(qū)別定額和清單的計算規(guī)則,按規(guī)范描述.........36

5.2 提高編制人員的水平......................37

第 5 章 對客觀影響因素的控制及處理對策

5.1 區(qū)別定額和清單的計算規(guī)則,按規(guī)范描述

在編制清單時，必須充分了解定額和清單二者計價規(guī)則的區(qū)別還有各自的應用范圍，在具體的工程量計算時一定要做到能夠區(qū)分二者各自的計算部分，加以分別計算。特征描述應該按照相應附錄詳情來進行表述并結(jié)合工程實際。編制時遵循的規(guī)范有很多，各種規(guī)范中規(guī)定的項目特征的描述內(nèi)容大致上都能包括各個工作內(nèi)容的主要價格因素，對于非特殊的建設工程項目，規(guī)范上所要求的項目特征的描述方法再結(jié)合工程實際已經(jīng)能滿足此類工程的清單項目編制的要求，所以編制清單的人員可以按照或參考各類規(guī)范上所提示的清單項目特征的描述方向。但在實際的編制中，由于編制人的差別，對同一項目特征的描述往往也會不一樣。

而且由于規(guī)范并不是強制性的要求編制人按照上面的要求描述所有清點項目特征，在實際的清單編制過程中肯定會有一定的差異。所以對于特殊工程里涉及到特殊的特征項目，此類工作內(nèi)容往往對該清單項目的價值具有較大的影響，但規(guī)范中并未提到的情況時，編制人應該按照“能夠確切的表述的工作內(nèi)容，全面的體現(xiàn)出項目所應有價值”，在項目特征描述的同時進行描述。如果規(guī)范中已經(jīng)規(guī)定的項目特征的描述要求與實際工作內(nèi)容有一定偏差，則也可依據(jù)工程的具體工作內(nèi)容結(jié)合相應的特征描述要求來進行調(diào)整，使之更能體現(xiàn)實體工程的真實價值�？偟膩碚f，由于清單在招投標項目中的地位是絕對重要的，對項目特征的表達要求是全面、準確、清晰的，是能與具體的建設工程相全面吻合的，所以能表達出工程的本質(zhì)內(nèi)容的表述和對綜合單價有具體影響的表述都是需要表現(xiàn)出來的，不能只顧描述規(guī)范附錄中所列內(nèi)容而不考慮其他實際情況。

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第 6 章 結(jié)論

6.1 有利于發(fā)包人對整個工程的資金控制

在采用清單計價方式的招投標活動中，整個工程價款有兩部分組成：合同內(nèi)的價格和工程調(diào)整價款，因為為合同內(nèi)的價款有相關合同約束，所以發(fā)包人對工程調(diào)整價的控制才是控制整個工程價款的關鍵點。在 2008 版本的規(guī)范中列舉出了六種能造成工程價款調(diào)整的原因：相關法律法規(guī)發(fā)生改變時、特征描述不正確時、清單缺項時、工程數(shù)量不準確時（非承包人原因）、建筑市場材料價格波動時、不可抗因素發(fā)生時。而法律法規(guī)、市場價格和不可抗力可以認為是發(fā)包人不能控制的因素，所以甲方對特征描述不正確、清單缺項和工程數(shù)量不正確這三個因素的控制是十分關鍵的，如果控制了這些因素，就控制了對最終工程價款的調(diào)整，些因素的控制是可以通過提高工程量清單編制的完善性和準確性來實現(xiàn)的。掌控了這些因素，高了清單編制的質(zhì)量，是有利于發(fā)包人對整個建設項目總價的掌握的。

在具體建設工程項目的完成活動中，很可能出現(xiàn)因工程量清單中存在一些問題導致承包人施工成本增加的情況，當這種情況出現(xiàn)時，如果合同中沒有相關的規(guī)定利于承包人索要增加的成本的話則，施工方也就不能從投資者處得到經(jīng)濟補償。當其他項目無法協(xié)調(diào)這些增加的項目的施工成本的情況時，在保證工程不虧損或是保證盈利的的情況下，承包人迫于無奈，得不在施工材料和所用設備上做文章，很容易導致所用施工材料達不到標準、施工內(nèi)容偷工取巧、所用設備以次充好的問題發(fā)生。從而最終的項目質(zhì)量是難以得到有效保證的。所以發(fā)包人應該對特征描述不清、清單漏項、工程數(shù)量不準確等影響清單質(zhì)量的問題提前有效的控制，才能減少施工單位迫于經(jīng)濟壓力降低工程質(zhì)量的可能性，對整個建設工程的質(zhì)量的保證都是至關重要的。

參考文獻（略）