目前，中國經(jīng)濟告別了過去平均 10%左右的高速增長率，進入到與過去 30 多年不同的提優(yōu)增質“新常態(tài)”發(fā)展階段，并摒棄了傳統(tǒng)的以高增長、低效率、粗放式發(fā)展為典型特征的舊經(jīng)濟常態(tài)發(fā)展模式，和以忽視經(jīng)濟規(guī)律、依賴投資拉動經(jīng)濟增長為典型特征的超常態(tài)發(fā)展模式，逐步向以高效率、高質量為支撐的中低速增長發(fā)展模式過渡。新階段經(jīng)濟社會的“提優(yōu)增質”，相應地要求經(jīng)濟發(fā)展的速度、經(jīng)濟發(fā)展的結構以及經(jīng)濟發(fā)展的動力等方面均作有針對性調整，通過增幅換擋、結構優(yōu)化與動力轉化，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質量的顯著提升。誠然，經(jīng)濟社會對發(fā)展質量和發(fā)展效益的追尋，也相應地對與經(jīng)濟社會發(fā)展密切關聯(lián)的職業(yè)教育也提出了“提優(yōu)增質”的新要求。為此，為順應經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，職業(yè)教育也應當不斷調整變換自身發(fā)展的姿態(tài)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，主動服務中國制造 2025，從而通過換擋降速，提升質量，以實現(xiàn)在與經(jīng)濟社會實現(xiàn)創(chuàng)新融合的同時，為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造更大的人才紅利。

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第一章 現(xiàn)狀掃描：職業(yè)教育教學質量治理的實然表征

一、職業(yè)教育教學質量治理調查的工具開發(fā)

職業(yè)教育教學質量治理是一個宏觀的復雜系統(tǒng)，其教學質量治理的基本情況主要通過教學質量管理表現(xiàn)出來。本研究試圖通過編制職業(yè)教育教學質量管理現(xiàn)狀問卷，整體了解當前職業(yè)學校教學質量管理的大致現(xiàn)狀，深層剖析職業(yè)學校教學質量管理中存在的問題。具體來說主要包括：第一，在已有理論模型的基礎上建構調查問卷的基本維度，并編制專家意見征詢問卷，通過三輪專家意見調查，從而確定職業(yè)教育教學質量管理問卷的框架體系和訪談提綱；第二，，通過調查的實施，從而收集本研究豐富的第一手數(shù)據(jù)和信息資料；第三，通過對收集來的調查信息進行加工分析，從而把握當前職業(yè)學校質量管理的基本情況和現(xiàn)有問題，為后文更深入地研究提供一定支撐。

二、職業(yè)教育教學質量治理的統(tǒng)計分析

教學輸入質量管理情況的調查具體包括對教學人員要素、教學方法要素、教學條件要素、管理行為要素五個方面，具體從九個問題出發(fā)進行調查。根據(jù)教學輸入質量管理調查問卷結果分析可知（如表 2－5 所示），職業(yè)院校教學輸入質量管理總水平為 19179.00，平均水平為 33.4712，最小值為 16.00，最大值為 45.00，標準差為 5.61105。

三、利益協(xié)調機制：職業(yè)教育教學質量共治走向善治的“潤滑劑”.................265

（一）職教教學質量共治利益關系的調節(jié)機制...............265
（二）職教教學質量共治利益的公平分配機制...............266
（三）職教教學質量共治利益的合理補償機制...............267
四、權責明晰機制：職業(yè)教育教學質量共治走向善治的“平衡儀”.................268
（一）公共權力制約機制：職教教學質量治理主體權責協(xié)調的支配之“力”268
（二）民主權利規(guī)約機制：職教教學質量治理主體權責協(xié)同的民主之“手”271
五、督導評估機制：職業(yè)教育教學質量共治走向善治的“監(jiān)控器”.................272
（一）目標本位治理：宏觀統(tǒng)籌層面督導評估機制的治理重心...273
（二）過程本位治理：中觀指導層面督導評估機制的治理重心...274
（三）能力本位治理：微觀執(zhí)行層面督導評估機制的治理重心...275

第七章 機制保障：職業(yè)教育教學質量共治向善治的推進

一、制度推進機制：職業(yè)教育教學質量共治走向善治的“推進器”

從本質上來看，制度是對人們行為約束、人際關系調節(jié)的一整套規(guī)則，其因被權威機構采納、普遍認可并廣泛通行而具有公共產(chǎn)品性質，并關涉一部分群體的廣泛公共利益。為此，建立相應制度對群體行為進行規(guī)范和保障，其意義往往是根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的。在職教教學質量共治體系中，建立制度推進機制，是有效助推職教教學質量共治向善治發(fā)展的基礎，從而全方位確保各教學質量治理主體的共治行為有章可循。事實上，作為一整套行為規(guī)范和準則，制度通常配套有相應的懲戒機制，因而制度可以是指令性的、禁令性的也可以是勸解性的。①為此，本研究根據(jù)制度在職教教學質量共治體系中的規(guī)范程度以及其懲戒機制的作用情況同，主要從正式制度和非正式制度兩方面建構對職教教學質量共治向善治發(fā)展的保障機制。

二、合作動力機制：職業(yè)教育教學質量共治走向善治的“動力源”

合作的效果只有與合作產(chǎn)生的利益聯(lián)系起來，才能產(chǎn)生持久的動力效應。在職教教學質量治理范疇，只有將職教教學質量共治的效果與共治主體所獲得的利益聯(lián)系起來，才能為教學質量的共治提供持久的動力，因而，建立在職教教學質量共治層面的合作動力機制，需以利益的共享和效益的共贏為核心，配套建設相應的利益激勵機制、合作博弈機制和資源共享機制，從而為教學質量共治向善治發(fā)展提供不竭動力。

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結論 職業(yè)教育教學質量的協(xié)同共治與攜手共贏

職業(yè)教育教學質量治理系統(tǒng)是一個集內外部多元治理力量參與，多維度綜合治理實現(xiàn)，全過程性循環(huán)作用的系統(tǒng)，對系統(tǒng)本身性質的理論探討、對系統(tǒng)現(xiàn)狀的實證考察為本研究奠定了基礎，而隨著研究的深入，也逐漸引發(fā)對如下一些問題的思考，即鼓勵社會各領域多元力量協(xié)同參與職教教學質量的治理，會不會影響職業(yè)學校正常的教學秩序？如何協(xié)調各治理主體在質量治理中的權責關系？如何協(xié)同各治理主體的治理行為？如何全方位實現(xiàn)對職教教學質量的治理？如何確保質量共治機制的高效運作？等等，而這些問題便構成了本研究的基本問題域。正是基于對這些問題的思考，本研究在充分結合哲學、經(jīng)濟學、管理學、社會學、教育學、心理學等相關理論的基礎上，逐級深入探索職業(yè)教育教學從質量管理到質量治理、從單一質量治理到公共質量治理、從多元公共治理到協(xié)同公共治理的理性發(fā)展之路，并在多元協(xié)同發(fā)展過程中，通過厘清并建構治理主體間性和權責關系、協(xié)同共治作用機制、協(xié)同共治過程秩序、協(xié)同共治內容體系、協(xié)同治理保障機制等，以實現(xiàn)對職教教學質量治理的“全員”參與、“全方位”協(xié)同和“全過程”保障，從而促使職教教學質量在向“共治”的發(fā)展過程中，逐步達成“善治”的目標愿景和“善態(tài)”的理想狀態(tài)。

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參考文獻（略）

本文編號：582946