1 緒論

1.1 選題背景與意義

1.1.1 選題背景

港口是一個國家發(fā)展外向型經(jīng)濟的主要窗口和重要依托，而港口碼頭、庫場和設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成果在一個國家經(jīng)濟發(fā)展與進步中是非常重要的標志。在我國，港口是貨物運輸環(huán)節(jié)中的主要構(gòu)成部分，具有重要的地位和作用。營口港位于中國遼東半島渤海岸邊，是環(huán)渤海地區(qū)重要港口，是中國東北三省自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的重要港口，是國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是中國東北和內(nèi)蒙古東部最近的出�？诎丁＝陙�，隨著我國對外貿(mào)易的持續(xù)增長，營口港的通航能力和貨物吞吐量猛增，目前營口港已經(jīng)形成 4 個港區(qū)（營口港區(qū)、仙人島港區(qū)、盤錦港區(qū)、綏中港區(qū)），100 多個生產(chǎn)泊位的港口規(guī)模。為了保證港口的裝卸能力，確保營口港綜合營運能力的提高，營口港歷年來不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施和大型設(shè)備的經(jīng)費投入。每年都購買技術(shù)先進的大型裝卸設(shè)備來進一步充實港口的生產(chǎn)運行和貨物裝卸條件。

大型裝卸設(shè)備是港口進行海洋運輸、貨物吞吐、轉(zhuǎn)運的重要物質(zhì)條件，是促進港口提高經(jīng)濟效益的有力保障，同時也是港口綜合實力的體現(xiàn)，在一定程度上標志著港口的整體營運能力和發(fā)展前景。近年來，隨著營口港的新時期跨越式發(fā)展，需要對港口大型裝卸設(shè)備進行添置和更新以滿足港口吞吐量日益增長的要求。在港口大型裝卸設(shè)備采購中，港口設(shè)備的合理規(guī)劃、科學(xué)管理和調(diào)配，以及在采購中遵守設(shè)備的實用技術(shù)規(guī)范是至關(guān)重要的。否則，即便大型裝卸設(shè)備采購?fù)瓿�，對未來營口港的生產(chǎn)作業(yè)效率和整體經(jīng)濟運營收入也起不到其應(yīng)有的作用和幫助。

由于大型裝卸設(shè)備采購工作管理方式的不健全，營口港在大型裝卸設(shè)備采購中存在設(shè)備閑置、重復(fù)采購等現(xiàn)象。港口大型裝卸設(shè)備的采購工作是一項涉及多種專業(yè)領(lǐng)域的具體管理工作，如何加強大型裝卸設(shè)備采購工作的管理，確定一個適合港口實際情況的采購工作流程已成為營口港所面臨的重要課題。

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1.2 研究內(nèi)容與方法

1.2.1 研究內(nèi)容

本文以營口港大型裝卸設(shè)備采購為研究對象，綜合運用項目管理理論和知識，對營口港大型裝卸設(shè)備的采購問題進行深入的分析和探討，指出營口港大型裝卸設(shè)備采購中存在的問題和不足，分析存在問題的原因并提出優(yōu)化解決的方案。具體而言，本文研究內(nèi)容分為以下幾個方面：

第一章為緒論，，主要闡述本文研究的港口大型裝卸設(shè)備采購管理選題背景和意義，闡明本文的研究內(nèi)容與方法，對本文的研究結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容進行相關(guān)的說明，并在此基礎(chǔ)上擬定本文的研究框架與技術(shù)路線；

第二章為理論綜述，主要論述項目管理的概念和內(nèi)容，對采購項目管理的內(nèi)容和方法進行深入探討，同時對采購項目管理的國內(nèi)外研究成果進行概述；

第三章是營口港大型裝卸設(shè)備采購管理現(xiàn)狀分析，首先介紹營口港的基本概況，對營口港大型裝卸設(shè)備采購的緊迫性和必要性進行論述，結(jié)合調(diào)研結(jié)果分析營口港大型裝卸設(shè)備采購管理的現(xiàn)狀和營口港對大型裝卸設(shè)備采購管理基本要求，按照項目管理的內(nèi)容和基本流程，歸納出大型裝卸設(shè)備采購管理中存在的相關(guān)問題，并對問題存在的原因進行相應(yīng)的分析和歸納。

第四章是營口港大型裝卸設(shè)備采購項目管理存在問題的改進，基于調(diào)研分析的結(jié)果和營口港的大型裝卸設(shè)備采購項目管理實際狀況，運用項目管理的方法對營口港大型裝卸設(shè)備采購項目管理存在問題提出改進意見。從管理理念的更新，及時修訂制度、調(diào)整組織架構(gòu)、加強采購項目執(zhí)行前的論證與評估、規(guī)范編制項目采購計劃、確定采購管理措施等方面，提出采取合適的管理辦法解決營口港采購項目管理中存在的弊端，同時根據(jù)營口港的大型裝卸設(shè)備采購項目要求，選擇合適的設(shè)備采購方式，整合設(shè)備采購項目后評價體系，對采購項目的完成結(jié)果進行整體評價等幾個方面進行設(shè)備采購項目管理的進一步規(guī)范。

第五章是營口港大型裝卸設(shè)備采購項目管理的保障措施，主要從完善采購管理組織、采取有效措施預(yù)防采購風(fēng)險、提升采購人員素質(zhì)與能力、完善獎懲制度等方面對營口港大型裝卸設(shè)備采購項目管理提出相對的保障措施。

最后是結(jié)論，基于本文的研究結(jié)論，對營口港大型裝卸設(shè)備采購項目管理的問題改進和流程細化進行歸納和論述，并提出本文進一步研究的方向。

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2 理論綜述

2.1 項目管理概念和內(nèi)容

項目是若干活動一起完成的動態(tài)過程，項目管理是以項目為管理對象，通過一個臨時組織進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，實現(xiàn)項目目標的一個過程。在項目管理中，項目管理因為涉及的專業(yè)知識比較廣泛，同時項目本身的體量比較大，是以需要運用科學(xué)的理念與方法，同時需要先進的管理經(jīng)驗和管理手段作為重要支撐，從而才能實現(xiàn)項目管理中的組織與協(xié)調(diào)工作。項目管理的重要任務(wù)是選擇合適的管理方式，從而構(gòu)建科學(xué)的管理體系與管理方法，進而進行規(guī)范有序的管理，從而在實施項目的重要階段，在項目執(zhí)行過程的溝通協(xié)調(diào)之中達到項目管理方對項目的制造與采購要求。項目管理的利益相關(guān)者及其影響作用可從主體、客體和環(huán)境三個方面進行探討。

2.1.1 項目管理的主體

項目管理中最顯著的特點是多主體的管理模式，首先項目實施者是項目的負責(zé)人，需要對項目進行管理，同時企業(yè)是項目的管理機構(gòu)和投資者，必須對項目進行管理，并且通過管人、管事、管錢的方式對項目進行管理； 同時項目涉及的相關(guān)材料、施工與咨詢等單位是項目的參與者，也應(yīng)該納入到項目管理中。整體而言，項目管理主要分為外部管理和內(nèi)部管理兩個層次，并且兩個層次的管理各有側(cè)重，共同實施對項目的管理內(nèi)容。按管理層面分為：決策人員層面、執(zhí)行人員層面；按管理要素分為：人員、資金、進度、質(zhì)量、風(fēng)險、安全、環(huán)保等管理。

項目管理擁有科學(xué)的管理架構(gòu)，管理者是項目管理的核心。項目負責(zé)人是最主要的組織者。隨著項目管理理論和相關(guān)領(lǐng)域研究成果的逐步發(fā)展，將對現(xiàn)今項目管理工作執(zhí)行者和管理者提出更高的素質(zhì)要求，這也必將促進項目管理理論、技術(shù)發(fā)展，成為推動項目管理創(chuàng)新的動力。

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2.2 采購項目管理的內(nèi)涵

2.2.1 采購項目管理的概念和模式

采購項目管理是指企業(yè)為采購具有一定規(guī)模價值的商品，對獲取該商品所完成的一系列活動的動態(tài)過程管理。其管理目的是為了企業(yè)能夠選擇一個合格的供應(yīng)商，能夠從供應(yīng)商那里以適當(dāng)?shù)膬r格，按期采購到有質(zhì)量保證的商品。

采購項目管理是否有一個高標準的動態(tài)過程管理，是它能夠正常執(zhí)行的保證。這將影響到商品的數(shù)量、質(zhì)量，價格是否最低，能否保證交貨工期等。一定規(guī)模的采購工作包括立項階段（編制流程、成立執(zhí)行組織等）、實施階段（組織管理、供應(yīng)商選擇、采購方式等等）以及后評估階段（有無后評價、如何評價、誰來評價等等）。對這個采購工作進行的管理也需要一個專門組織進行實施，而且一定規(guī)模的采購工作不僅僅是一個交付物或者是一個成果，它還是一個過程。在整個管理過程中需要人力、資源、物料等各種資源綜合利用和配置，需要高效率的計劃、組織、協(xié)調(diào)、和控制才能使采購工作在時間、費用、和功能等方面都達到預(yù)定目標。

采購項目管理在實際執(zhí)行中主要有 3 種模式。

（1） DBB（Design-Bid-Build）：設(shè)計-招標-建造模式，是世界采購項目發(fā)展史上最早使用的采購方式之一，也是目前在各行業(yè)中大家仍非常認可的一種采購項目管理模式。采購方對采購項目進行可行性研究，并在采購項目評估立項之后進行招標工作，選擇相應(yīng)的承包商。承包商在采購方的管理和監(jiān)督下，對項目涉及的具體方面再進行發(fā)包。

（2） DB（Design-Build）：設(shè)計-建造模式。DB 模式是對采購質(zhì)量的問題權(quán)責(zé)劃分比較明確的，其關(guān)鍵是在采購方選擇承包方時對設(shè)計方案的選擇。采購方選擇承包方時，要把設(shè)計方案的好壞作為選擇承包方進行簽約最主要的決定條件，這是保證該模式下采購項目成功的一個關(guān)鍵所在。

（3） EPC（Engineering-Procurement-Construction）：“設(shè)計-采購-施工”總承包模式，是一種重要的承發(fā)包管理模式。這個模式涵蓋了設(shè)計采購和施工的全過程，EPC 模式是針對 DB 模式的升級，EPC 模式是將整個項目的設(shè)計與設(shè)備材料采購納入到整個項目管理中來，由承包商負責(zé)相應(yīng)的項目質(zhì)量與項目造價以及項目安全等問題。

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3 營口港大型裝卸設(shè)備采購管理現(xiàn)狀分析........................ 11

3.1 營口港裝卸設(shè)備采購簡介.............................11

3.1.1 營口港大型裝卸設(shè)備概況..........................11

3.1.2 營口港近 4 年大型裝卸設(shè)備采購情況.................12

4 營口港大型裝卸設(shè)備采購項目管理的改進............................ 23

4.1 修訂營口港采購管理制度......................24

4.2 調(diào)整采購項目管理組織結(jié)構(gòu).......................25

5 營口港大型裝卸設(shè)備采購項目管理的保障措施..................... 32

5.1 完善采購項目管理組織職能........................32

5.2 完善制度保障預(yù)防采購風(fēng)險........................33

5 營口港大型裝卸設(shè)備采購項目管理的保障措施

5.1 完善采購項目管理組織職能

人員、構(gòu)架、職責(zé)是構(gòu)建采購項目管理組織的基本要素。高素質(zhì)的人員可以組成組織架構(gòu)，完善組織構(gòu)架可以明確管理組織職責(zé)，明確管理組織職責(zé)才能嚴格實施制定的采購管理保障措施。營口港對采購管理的保障措施如下：

采購項目管理辦公室（設(shè)在機電設(shè)備部），作為營口港集團項目采購管理的常設(shè)組織機構(gòu)和執(zhí)行部門，其保障措施主要有：

（1） 編制采購項目管理制度，防控風(fēng)險的發(fā)生，監(jiān)督采購項目實施；對營口港集團的領(lǐng)導(dǎo)進行采購項目管理合理化建議，制定采購項目執(zhí)行過程中計劃，做好論證和評估工作等，保障采購工作的正常進行。

（2） 根據(jù)采購項目的要求，做好與供應(yīng)商簽訂的合同管理，做好采購成本管理，大幅度降低采購成本。審定采購項目的采購方式。做好供應(yīng)商錄入工作，建立供應(yīng)商考評體系，按照裝卸設(shè)備的質(zhì)量要求與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系。

（3） 組織使用單位和職能部門進行大型裝卸設(shè)備采購的過程監(jiān)督；

（4） 通過對計算機和網(wǎng)絡(luò)的有效使用，把采購項目管理組織信息，大型裝卸設(shè)備使用要求，采購項目管理工作的各個階段進展等進行統(tǒng)一錄入和管理。

（5） 加強采購項目執(zhí)行過程中的進度管理工作，有效控制設(shè)備制造時間，確保裝卸設(shè)備交付時間。

（6） 定期召開采購項目碰頭會，加強與設(shè)計的緊密配合，加強與施工的緊密配合，加強與大型裝卸設(shè)備使用單位的緊密配合，加強與裝卸設(shè)備生產(chǎn)廠家的溝通協(xié)調(diào)工作。

（7） 依據(jù)大型裝卸設(shè)備現(xiàn)場使用和使用單位對供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時間、售后服務(wù)等反饋意見進行大型裝卸設(shè)備采購項目事后評價。

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結(jié)論

首先，本文介紹了項目管理和采購項目管理的概念和內(nèi)涵。通過分析港口大型裝卸設(shè)備采購的特點，認為只有運用項目管理的管理方法，把港口大型裝卸設(shè)備采購當(dāng)做一個采購項目來進行管理，才能在實際采購工作中得以順利實施，使采購的大型裝卸設(shè)備預(yù)期效益得到保證。

其次，本文剖析了營口港大型設(shè)備采購管理現(xiàn)狀及原因分析。通過總結(jié)營口港采購項目管理隨意、工作效率低下、計劃頻繁調(diào)整、風(fēng)險易發(fā)生等特點，從采購項目管理的角度發(fā)現(xiàn)營口港大型裝卸設(shè)備采購項目管理方面的不足之處，按照采購項目管理的基本理論和管理方法，分別從制度、組織、評估、后評價等方面分析其產(chǎn)生的原因。

最后，本文給出了營口港大型設(shè)備采購項目管理具體改進和保障措施。按照采購項目管理方法，通過改進修訂制度、構(gòu)建組織、加強評估、過程控制、做好后評價等工作，切實保障大型設(shè)備采購項目管理工作圓滿完成。

本文的研究主要立足于營口港大型裝卸設(shè)備采購項目管理研究，希望對港口大型裝卸設(shè)備的采購項目管理提供一定的理論與實踐指導(dǎo)，當(dāng)然，由于采購項目管理涉及的內(nèi)容極多，由于采購項目內(nèi)容不同，關(guān)注的重點也不同，本文只是重點研究了營口港大型裝卸設(shè)備采購項目的過程與計劃，對于成本控制和風(fēng)險控制等內(nèi)容沒有過多涉及，這些內(nèi)容將可以作為以后研究的重點。

參考文獻（略）