本文關(guān)鍵詞：水資源論文，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《水資源與城市節(jié)水》；論文題目：；院（系）：；專業(yè)：；班級：；學(xué)號：；學(xué)生姓名：；指導(dǎo)教師：；我國水資源狀況與水資源可持續(xù)發(fā)展；摘要：資源是人類生產(chǎn)生活的最關(guān)鍵資源，可是如今，；護(hù)和水污染的治理成為現(xiàn)代社會最關(guān)注的問題，文章就；些有建設(shè)性的治理措施；關(guān)鍵詞：中國水資源水環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展；前言：；水是人類生活的重要資源，特別是農(nóng)業(yè)需要大量水進(jìn)行；大河流域；水

《水資源與城市節(jié)水》

論 文 題 目：

院 （系）：

專 業(yè)：

班 級：

學(xué) 號：

學(xué) 生 姓 名：

指 導(dǎo) 教 師：

我國水資源狀況與水資源可持續(xù)發(fā)展

摘要：資源是人類生產(chǎn)生活的最關(guān)鍵資源，可是如今，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，水體污染嚴(yán)重，水資源的保

護(hù)和水污染的治理成為現(xiàn)代社會最關(guān)注的問題，文章就對現(xiàn)代水資源的現(xiàn)狀和污染問題做了分析，并提出一

些有建設(shè)性的治理措施。

關(guān)鍵詞：中國水資源 水環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展

前言：

水是人類生活的重要資源，特別是農(nóng)業(yè)需要大量水進(jìn)行灌溉，人類文明的起源大多都在

大河流域。早期城市一般都在水邊建立，以解決灌溉、飲用和排污問題。在人類日常生活中，

水在飲用、清潔、洗滌等方面的作用不可或缺。 水也是萬物賴以生存的基本要素。但隨著社

會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類對水資源的需求量不斷增大。本世紀(jì)以來全世界淡水用量增長了8倍，

其中農(nóng)業(yè)用水增長了7倍，城 市用水增長了12倍，工業(yè)用水增長了20倍，而且世界淡水用

量以每年 5％的速度遞增。目前世界上大約有90個國家，40％的人口出現(xiàn)缺水危機(jī)，30億人

缺乏用水衛(wèi)生設(shè)施，每年有300萬到400萬人死于和水有關(guān)的疾病。到 2025年，水危機(jī)將蔓

延到48個國家，35億人為水所困。水資源危機(jī)帶來的生態(tài)系統(tǒng)惡化和生物多樣性破壞，也將

嚴(yán)重威脅人類生存。而中國的水資源狀況面臨著很多問題。

一．水資源短缺。

我國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，

僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有 2300立方米，僅為世界平均水平

的1/4、美國的1/5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，我國現(xiàn)實可利用的淡水資

源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為 900立方米，并且其分布

極不均衡。到20世紀(jì)末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中

比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個，全國 城市缺水總量為60億立方米。

據(jù)監(jiān)測，目前全國多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨

勢。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾，對我

國正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)重影響，而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人

民群眾的健康。

水利部預(yù)測，2030年中國人口將達(dá)到16億，屆時人均水資源量僅有1750立方米。在充

分考慮節(jié)水情況下，預(yù)計用水總量為7000億至8000億立方 米，要求供水能力比現(xiàn)在增長1300

億至2300億立方米，全國實際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開發(fā)難度極大。

·北方資源性缺水！

·南方水質(zhì)性缺水！

·中西部工程性缺水！

“中國是一個中度缺水的國家”，水利部水資源司司長吳季松說,這是從水資源對社會經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的支撐能力上得出的判斷。據(jù)統(tǒng)計，我國目前缺水總量估計為400億立方米，每年受

旱面積200萬~260萬平方千米，影響糧食產(chǎn)量150億~200億千克，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億

元，全國還有7000萬人飲水困難。缺水對環(huán)境和人的身心健康都有著嚴(yán)重的影響。

二．水環(huán)境污染。

近年來,我國水體污染日益嚴(yán)重，全國每年排放污水高達(dá)360億噸，除70%的工業(yè)廢水和

不到10%的生活污水經(jīng)處理排放外，其余污水未經(jīng)處理直接排入江河湖海，致使水質(zhì)嚴(yán)重惡

化，污水中化學(xué)需氧量、重金屬、砷、氰化物、揮發(fā)酚等都呈上升趨勢，全國9.5萬公里河川，

有1.9萬公里受到污染，0.5萬公里受到嚴(yán)重污染，清江變濁，濁水變臭，魚蝦絕跡，令人觸

目驚心。松花江、淮河、海河和遼河水系污染嚴(yán)重，86%城市河流受到了不同程度的污染。水體污染造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

根據(jù)我國環(huán)保局的有關(guān)報道:我國的主要河流有機(jī)污染嚴(yán)重，并呈不斷擴(kuò)大才趨勢，水源污染日益突出。同時，根據(jù)水利部門對全國10萬公里河流的調(diào)查來看，大型淡水湖泊中，太湖已經(jīng)完全處在富營養(yǎng)狀態(tài)，滇池富營養(yǎng)化也越來越嚴(yán)重，巢湖營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)有所下降，但還是處于富營養(yǎng)狀態(tài)；洞庭湖，洪澤湖水質(zhì)較差；白洋淀污染較重。

另外，全國大多數(shù)城市的地下水受到污染，局部地區(qū)的部分指標(biāo)超標(biāo)，污染問題每況愈下。由于一些地區(qū)過度開采地下水，導(dǎo)致地下水位下降，引發(fā)地面的坍塌和沉陷，地裂縫和海水入侵等地質(zhì)問題，并形成地下水位降落漏斗。海洋的污染情況還沒有得到有效的控制，其中東海污染量最重，唯有南海的水質(zhì)還較好，但還沒有得到有效的保護(hù)。

根據(jù)國家水資源公報、國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)與“我國水體污染調(diào)查及其監(jiān)測預(yù)警體系研究”項目組在12個�。ㄊ校�、數(shù)十條河流以及多個湖泊的調(diào)研數(shù)據(jù)和資料，我國水體污染問題相當(dāng)嚴(yán)重，具體表現(xiàn)如下：

1.污染水域由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)區(qū)水體成為新污染的地帶

近年來，部分城市由于資金、技術(shù)、管理和人員的優(yōu)勢，污水排放和治理都有了一定的改觀，基本上控制了水體污染，而與之相反的是廣大邊遠(yuǎn)相對落后的農(nóng)區(qū)水體污染呈現(xiàn)逐漸加劇的趨勢。江河水體主要呈現(xiàn)為有機(jī)污染，主要超標(biāo)項目是氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量和揮發(fā)酚等。

2.污染由發(fā)達(dá)的東部地區(qū)向發(fā)展中的中西部地區(qū)蔓延

近年來，由于東部工業(yè)企業(yè)的西移以及中西部農(nóng)業(yè)點源與面源污染加劇，原先水環(huán)境質(zhì)量較好的中西部地區(qū)水污染情況也不容樂觀，呈現(xiàn)水質(zhì)逐漸惡化的趨勢。據(jù)實地調(diào)查，寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古以及四川、云南等省份的部分地區(qū)都存在這種趨勢，原本污染物極少的西藏自治區(qū)水體中一些指標(biāo)也有所升高，金沙江崗?fù)袠虮O(jiān)測斷面氨氮含量2004年增加到0.5mg/l，拉薩河卡林監(jiān)測斷面硝酸鹽氮0.47 mg/l，是達(dá)孜對照斷面的1倍。

3.污染從支流向干流延伸，由區(qū)域向流域擴(kuò)散

隨著污染的加劇，水體污染逐漸由二、三級支流向一級支流匯集，支流逐漸向干流延伸，水污染也不僅僅是個別地區(qū)的情況，有的整個水系、流域都呈現(xiàn)嚴(yán)重的污染，如海河、淮河流域，劣Ⅴ類水比例近幾年都在50％和30％左右。污染較輕的長江流域，近5年來受污染比例（水質(zhì)IV類以上）也呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，劣Ⅴ類水比例2004年達(dá)到29.8％。

4.水體污染由地表水逐漸向地下水滲透的趨勢

我國地下水水質(zhì)總體情況雖然不太清楚，但眾多的研究者均指出北方地區(qū)污染普遍較南方地區(qū)重，污染元素多且超標(biāo)率高，特別是華北地區(qū)，污染最為突出�！叭蔽廴驹谌珖^突出，已知個別農(nóng)村地下水污染嚴(yán)重。隨著地表水水質(zhì)的逐漸惡化，以及農(nóng)區(qū)主要污染物化肥、農(nóng)藥的增加與養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，使得污染物逐漸累積，并極有向地下水滲透的可能。我國農(nóng)區(qū)地下水監(jiān)測、治理還基本上屬于空白，急待解決。

5.水體污染物分散、途徑多，難于集中治理，缺乏經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)

現(xiàn)在農(nóng)村面源污染如N、P污染、農(nóng)藥污染、養(yǎng)殖業(yè)污染和地表徑流污染等，具有種類繁多、發(fā)生量大、分布廣、影響因素多、治理難等特點。農(nóng)村點源污染表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保意識差，技術(shù)落后，尤其是一些大中城市不準(zhǔn)建的排污量大的企業(yè)普遍存在，污染源分散，涉及面廣，污染物濃度高，難以治理。而現(xiàn)行的污水處理技術(shù)投資高、運行費用大、管理技術(shù)要求高， 短期效果不明顯。

三．水資源浪費嚴(yán)重

水資源是人類寶貴的財富，供水具有成本，這就體現(xiàn)水的商業(yè)價值。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高和計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國政府和人民對水資源的稀缺性問題沒能充分認(rèn)識，水資源無論以要素身份對企業(yè)還是以商品身份對消費者而言，幾乎是不需要付出任何代價和取之不盡、用之不竭的。在相應(yīng)的價格形成機(jī)制下，國家所確定的水資源價格對調(diào)節(jié)水資源的供求關(guān)系及其在不同部門之間的分配也就基本不起作用。在相應(yīng)的價格運行機(jī)制下，因價格制定主體認(rèn)識的偏差所確定的價格也不會通過其自身運動而得以糾正。所以盡管80年代中后期以來我國水的供應(yīng)價格大幅度上升，但由于水資源價格機(jī)制不合理的狀況沒有得以改變，故而水價仍然不合理。就按現(xiàn)在來說，在發(fā)達(dá)國家水價與電價的比例是6:1，水比電貴，而在我國是1:1，甚至更低，水費往往只是象征性地收一點，不講經(jīng)濟(jì)效益，水利建設(shè)投資也是由國家財政預(yù)算加以解決，目前水價根本起不到調(diào)節(jié)水資源市場供求矛盾的作用。水價偏低導(dǎo)致用戶對水的價格不敏感，節(jié)水觀念淡薄，造成用水過程中大量浪費。同時由于低水價導(dǎo)致人們對水資源稀缺性缺乏足夠認(rèn)識，對水資源保護(hù)認(rèn)識也存在不足，以致在浪費水資源同時，還不斷向水中大量排放污染物。大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)采用大水漫灌的方式，水的有效利用率僅為40-50%，工業(yè)用水重復(fù)利用率只有30%左右，損耗量高出發(fā)達(dá)國家兩倍。

中國已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的水危機(jī)，水污染與水資源浪費現(xiàn)象并存，保護(hù)水資源，實現(xiàn)

水資源利用的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。

那么，究竟該如何實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展呢

1.要實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，必須先解決水污染問題。首先必須要加強(qiáng)全民的環(huán)保教育，統(tǒng)一認(rèn)識，全民努力。目前，我國公民環(huán)保意識普遍薄弱，只有在全民中加強(qiáng)環(huán)保意識教育,提高其保護(hù)環(huán)境和防治水污染的自覺性,我國的水污染才可從根本上得到防治。加強(qiáng)環(huán)保教育應(yīng)該采取多種形式，通過多種途徑，加大環(huán)保宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)水憂患意識，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣，積極投身防治水污染的實踐中去。政府要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識，堅持實施節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開發(fā)水資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把污水作為一種穩(wěn)定可靠的水資源進(jìn)行再生利用，形成良性循環(huán)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水污染控制的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，大力推行工業(yè)上的清潔生產(chǎn)。廢水和污染的產(chǎn)生很多是由于人類活動方式不當(dāng)造成的,完全可以通過改變活動方式而減少廢水和污染物質(zhì)的排放量。在工業(yè)上要實施對污染排放的總量控制，強(qiáng)調(diào)對資源的有效利用, 而不是著眼于廢水濃度的達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理調(diào)整工業(yè)布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合技術(shù)改造推行以清潔原料、清潔生產(chǎn)過程和清潔產(chǎn)品為主要內(nèi)容的清潔生產(chǎn)。要把清潔生產(chǎn)當(dāng)作在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的一次工業(yè)企業(yè)的全面改造，在全國所有工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。通

過加強(qiáng)環(huán)境管理審計，建立科學(xué)的管理體制，促進(jìn)我國工業(yè)向新的技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移，以集約方式提高質(zhì)量，降低消耗，增加經(jīng)濟(jì)效益。并在此基礎(chǔ)上逐步建立我國資源節(jié)約型生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)體系。第三，實施污水資源化戰(zhàn)略。經(jīng)過凈化處理的廢水傳統(tǒng)的出路是排入江河湖海等地表水體,考慮到很多地區(qū)和城市面臨嚴(yán)重的水資源短缺現(xiàn)象,應(yīng)大力推行廢水的資源化，即將處理過的污水作為水源再次加以利用。這樣，不僅開發(fā)了新水源，而且大大減少了排放至天然水體的廢水。實施污水資源化戰(zhàn)略, 能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。最后，要加強(qiáng)水資源的法制建設(shè)，強(qiáng)化水資源保護(hù)。加強(qiáng)水資源的法制建設(shè)需要做好兩方面的工作：首先是要建立健全保護(hù)水資源的法律法規(guī)。目前我國已有的《水污染防治法》、《城市節(jié)約用水管理的規(guī)定》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》和《關(guān)于防治水污染技術(shù)政策的規(guī)定》等法律、法規(guī)雖已體系化，但卻未達(dá)到協(xié)調(diào)化和完善化，而且規(guī)定過于原則，可操作性不夠，缺乏相應(yīng)的配套法規(guī)。法制建設(shè)的另一方面是執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法管理一是要做到執(zhí)法要嚴(yán)、違法必究,對違法的責(zé)任人除警告、經(jīng)濟(jì)制裁外，還應(yīng)追究其刑事責(zé)任；二是要對有影響的違法案件公開處理、嚴(yán)厲打擊；三是要開展多種形式的執(zhí)法監(jiān)督。

2.改善生態(tài)環(huán)境是保護(hù)水資源的根本。與自然的和諧集中體現(xiàn)為環(huán)境公正。環(huán)境公正是指在環(huán)境資源的使用和保護(hù)上所有主體一律平等，享有同等的權(quán)利，負(fù)有同等的義務(wù)，從事對環(huán)境有影響的活動時，，負(fù)有防止對環(huán)境的損害并盡力改善環(huán)境的責(zé)任;對任何主體違反環(huán)境義務(wù)的行為予以及時有效的糾正和處罰。為了人類的發(fā)展和同時保護(hù)好自然環(huán)境的目的，在人和自然相互作用過程中，人類必須同時兼顧兩個基本原則：“有利于人類生存”和“有利于生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡”。以“尊重自然、愛護(hù)自然、實現(xiàn)人與自然的協(xié)同進(jìn)化”作為主題和目標(biāo)。 羅爾斯頓強(qiáng)調(diào)，人應(yīng)以滿意和感激的心情棲息于大自然中。作為“棲息者”的人應(yīng)當(dāng)超越自身的局限來評價事物，應(yīng)當(dāng)遵循自然。人們對事物的評價如果不能超越他們自身的局限，如果不能時時遵循大自然，他們就將失去大自然的許多精美絕倫的價值，人的生命就遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到達(dá)他能夠、也應(yīng)該達(dá)到的境界。羅爾斯頓的話體現(xiàn)出了自然界的無生物和無機(jī)界也都有尊嚴(yán)性這一特征。如果人侵犯了它們的尊嚴(yán)性，就等于侵犯了我們本身的尊嚴(yán)性。此時我們就不能套用“沒有權(quán)利就沒有義務(wù)，沒有義務(wù)就沒有權(quán)利”的公式于人與自然的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而只能認(rèn)為，不存在什么自然的義務(wù)問題，權(quán)利和義務(wù)的相關(guān)性原理在這里確實難以適用。我們不僅要把尊重自然看作是一個具體的規(guī)則，更要把它看做是一種決定我們做人的態(tài)度。人類水資源之爭實際上只是一個人與大自沖突的鳳毛麟角，人們必須要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下有效地利用水資源，才能達(dá)到與大自然的和諧共處，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

3．建立節(jié)水型社會，杜絕水浪費現(xiàn)象，提高水資源利用率。建立節(jié)水型社會是解決我國水資源短缺問題的必然選擇，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要措施，而在水資源綜合規(guī)劃指導(dǎo)下，建立初始水權(quán)的分配制度，并通過制定水權(quán)交易市場規(guī)則，建立用水權(quán)交易市場，合理核定基本水價和超定額用水累加價，實行水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，提高水資源的利用效率和效益，并引導(dǎo)水源向節(jié)水、高效領(lǐng)域進(jìn)行配置，滿足建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)對水資源節(jié)約和保護(hù)要求。在農(nóng)業(yè)用水方面，塑造利用農(nóng)業(yè)節(jié)水的制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。為此，首先要培育灌溉水市場。其次是推動作物節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新、培育節(jié)水技術(shù)市場；再次是應(yīng)重構(gòu)包括工程節(jié)水、生物節(jié)水、農(nóng)藝

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