本文選題：關(guān)于 + 高質(zhì)量發(fā)展　

[摘要]從經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)理論看，所謂質(zhì)量，是指產(chǎn)品能夠滿足實際需要的使用價值特性。進入高質(zhì)量發(fā)展新時代，體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的本真性質(zhì)，即對滿足人民日益增長的美好生活需要的使用價值面即供給側(cè)的關(guān)注，將變得尤為重要，受到更大關(guān)切。經(jīng)濟發(fā)展的本真理性實質(zhì)上就是以追求一定經(jīng)濟質(zhì)態(tài)條件下的更高質(zhì)量目標(biāo)為動機。發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)容所表現(xiàn)出的多維性和豐富性，要求發(fā)展戰(zhàn)略和模式選擇的高度創(chuàng)新性。系統(tǒng)性地創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，走符合實際和具有特色的道路，以各種有效和可持續(xù)方式滿足人民不斷增長的多方面需要，是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)性特征。各地區(qū)可以基于自身實際追求豐富多彩的優(yōu)越。發(fā)展質(zhì)量的高低，最終是以經(jīng)濟發(fā)展能否滿足人民日益增長的美好生活需要為判斷準(zhǔn)則的，而美好生活需要絕不僅僅是單純的物質(zhì)性要求，而將越來越多地表現(xiàn)為人的全面發(fā)展的要求。與高速增長階段主要以工具理性為動力的機制不同，高質(zhì)量發(fā)展階段必須有更具本真價值理性的新動力機制，即更自覺地主攻能夠更直接體現(xiàn)人民向往目標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展本真目的的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。這種新動力機制的供給側(cè)是創(chuàng)新引領(lǐng)，需求側(cè)則是人民向往。這種新動力機制的內(nèi)在要求就是市場經(jīng)濟工具理性與經(jīng)濟發(fā)展本真理性的有效契合。

[關(guān)鍵詞]高質(zhì)量發(fā)展；工具理性；本真價值理性；發(fā)展戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會所作的《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》報告中指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”[①]在經(jīng)濟學(xué)的理論意義上，“高速增長”是一個比較容易理解的概念，統(tǒng)計上也較容易把握和核算（盡管也有不少技術(shù)難點）。而關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展”，則是一個看似簡單卻不易把握的概念，如何進行“高質(zhì)量發(fā)展”的統(tǒng)計核算更是一個嶄新的復(fù)雜課題。本文試圖從經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)理論上討論高質(zhì)量發(fā)展的含義及其相關(guān)理論問題。

一、“高質(zhì)量”的經(jīng)濟學(xué)性質(zhì)

將“高質(zhì)量”作為一個核心概念置于重大政策意涵表達之中，是對經(jīng)濟學(xué)的一個挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的學(xué)術(shù)主體框架中，“質(zhì)量”基本上是一個被“抽象”掉的因素，一般將其歸之于“假定不變”的因素中，或者以價格來替代之，即假定較高價格產(chǎn)品的質(zhì)量高于較低價格產(chǎn)品的質(zhì)量，即所謂“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，可以稱之為“質(zhì)—價”對稱性假定。但是，如果質(zhì)量因素體現(xiàn)在生產(chǎn)效率或規(guī)模效益上，即發(fā)生工業(yè)化產(chǎn)生中普遍的“物美價廉”或“優(yōu)質(zhì)平價”現(xiàn)象，特別是當(dāng)大規(guī)模生產(chǎn)和供應(yīng)導(dǎo)致“大眾消費”時，如何判斷和分析經(jīng)濟活動及產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)濟學(xué)性質(zhì)，往往成為理論經(jīng)濟學(xué)盡可能回避的。例如，作為高技術(shù)產(chǎn)品，今天智能手機的價格大大低于過去的手提電話“大哥大”價格，而前者的性能和質(zhì)量顯然不是后者能夠與之相比的，此時，產(chǎn)品質(zhì)量與價格之間不僅沒有正相關(guān)性，反而是負(fù)相關(guān)的，價格完全無法顯示產(chǎn)品的質(zhì)量水平，即完全不存在“質(zhì)—價”對稱性。這一現(xiàn)象在工業(yè)革命之后的工業(yè)化時代實際上是普遍發(fā)生的，技術(shù)進步和創(chuàng)新也使這一現(xiàn)象普遍存在。但經(jīng)濟學(xué)卻對其似乎視而不見，而只是假定在一定時點上，質(zhì)量高的產(chǎn)品具有比質(zhì)量低的產(chǎn)品更高的附加價值，靜態(tài)地建構(gòu)質(zhì)量與價格之間的對稱關(guān)系。

產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根本原因是，自馬克思將古典經(jīng)濟學(xué)推向理論高峰后，經(jīng)濟學(xué)知難而退，關(guān)于商品二重性的理論路線在后來的經(jīng)濟學(xué)發(fā)展過程中向一元化方向并軌，即走向了將商品使用價值并入交換價值的路線，而且傾向于以供求關(guān)系分析完全取代價值理論，例如，認(rèn)定產(chǎn)品的邊際效用決定其價值，邊際成本和邊際收益決定其價格，以此作為經(jīng)濟學(xué)的底層邏輯基礎(chǔ)。這樣，經(jīng)濟學(xué)發(fā)展和邏輯體系演進就可以走向易于用數(shù)學(xué)方法進行刻畫和分析的方向。經(jīng)濟學(xué)研究方法的數(shù)理模型化傾向，使得經(jīng)濟學(xué)對復(fù)雜的質(zhì)量因素避之不及，經(jīng)濟學(xué)研究的抽象方法盡可能避開了具有很強具象性特征的質(zhì)量問題。按此方向發(fā)展，經(jīng)濟學(xué)似乎變得越來越“純粹”、“精確”和“精致”了，所有的經(jīng)濟關(guān)系都抽象為數(shù)量關(guān)系，唯一重要的計量單位是“價格”（包括工資、利率等要素價格），所有的經(jīng)濟變量都轉(zhuǎn)換為以貨幣單位計量的個量或加總量。這樣，同使用價值相關(guān)的所有變量都有意無意地被“抽象”而歸之為交換價值量，也就不再可能有質(zhì)量含義。所以，經(jīng)濟學(xué)甚至被稱為“第二數(shù)學(xué)”，幾乎所有的經(jīng)濟關(guān)系都可以由數(shù)學(xué)來表達，而且認(rèn)為只有用數(shù)學(xué)方式表達和刻畫的經(jīng)濟關(guān)系才是含義最明晰和定性最精準(zhǔn)的變量及其相互間關(guān)系。為此，對于現(xiàn)實經(jīng)濟中存在的質(zhì)量因素（即具象的使用價值特征），只能采取兩種方式來處理：第一種方式，將不同質(zhì)量的同一種產(chǎn)品定義為不同的產(chǎn)品，即只有質(zhì)量相同的產(chǎn)品算作同一種產(chǎn)品，這樣，分析產(chǎn)品供求關(guān)系時就不存在質(zhì)量差異和計量困難了。第二種方式，將產(chǎn)品的差異包括質(zhì)量差異都?xì)w之為“壟斷”性因素，實際上仍然是將質(zhì)量不同的產(chǎn)品定義為不具性能（質(zhì)量）替代性的產(chǎn)品，正因為這樣，質(zhì)量不同的產(chǎn)品也就相當(dāng)于不同產(chǎn)品或不具充分替代性的同類產(chǎn)品。正因為這樣，對于產(chǎn)品質(zhì)量，進而對于以此為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量問題，經(jīng)濟學(xué)家往往是語焉不詳，含糊其辭，不愿深入討論。其根本原因就是由于現(xiàn)代主流經(jīng)濟學(xué)缺乏研究質(zhì)量因素和質(zhì)量現(xiàn)象的學(xué)理基礎(chǔ)，以及以此為依據(jù)的分析工具。

經(jīng)濟學(xué)家們當(dāng)然不是不知道，生產(chǎn)的最終目的是為了滿足人的實際生活需要，即獲得有用產(chǎn)品，而所謂“有用產(chǎn)品”實際上包含著強烈的具象性質(zhì)量特性。但是，生產(chǎn)的最終目的并非就一定是經(jīng)濟行為的直接目的。而且，如果人們僅僅是生產(chǎn)自己使用的產(chǎn)品，也就是將生產(chǎn)的最終目的完全同化為生產(chǎn)的直接目的，那么，生產(chǎn)力反而會受到極大限制，因為這樣的自給自足的自然經(jīng)濟實際上就否定了社會分工的可能性。因而人類社會必然走向以分工為基礎(chǔ)的交換經(jīng)濟（市場經(jīng)濟），產(chǎn)品成為商品，即為交換而生產(chǎn)的產(chǎn)品。這樣，各個生產(chǎn)者的生產(chǎn)目的就從為自己提供使用價值，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵騽e人提供使用價值為代價，，而獲得對方提供給己方的使用價值。此時，產(chǎn)品使用價值所體現(xiàn)的質(zhì)量合意性，就從關(guān)注自己消費的產(chǎn)品的質(zhì)量合意性，變?yōu)殛P(guān)注交換對方能否認(rèn)可和接受產(chǎn)品的使用價值質(zhì)量。亞當(dāng)·斯密說：“不論是誰，如果他要與旁人作買賣，他首先就要這樣提議。請給我以我所要的東西吧，同時，你也可以獲得你所要的東西：這句話是交易的通義。我們所需要的相互幫忙，大部分是依照這個方法取得的。我們每天所需要的食料和飲料，不是出自屠夫、釀酒家或烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算。”[②]這樣，生產(chǎn)者的“自利”動機就不是產(chǎn)品對自己有用，而是可以獲得別人提供的交換物的有用性。這是人類生產(chǎn)活動的質(zhì)量關(guān)注性的具有關(guān)鍵意義的關(guān)系“反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，即由于交換關(guān)系的普遍化，產(chǎn)生了交換價值，并開始取代使用價值的地位。而當(dāng)貨幣成為交換價值的全權(quán)代表時，使用價值就日益落入弱勢地位。而使用價值之根——質(zhì)量——也就退居次位，甚至被嚴(yán)重忽視。

當(dāng)然，這不是說經(jīng)濟學(xué)家不知道人的實際動機并非僅僅為了自利，他們完全知道人的行為動機總是很復(fù)雜的。英國經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾承認(rèn)：“當(dāng)我們說到一個人的活動的動機，是為他能賺得的金錢所激發(fā)時，這并不是說，在他的心目中除了唯利是圖的念頭之外，就沒有其他考慮了�！钡牵裁鞔_地說，“經(jīng)濟學(xué)一方面是一門研究財富的科學(xué)；另一方面，也是研究人類在社會中的活動的社會科學(xué)的一部分，這一部分是研究人類滿足欲望的種種努力，然只以這種努力和欲望能用財富或它的一般代表物——即貨幣——來衡量為限�！彪m然他也承認(rèn)“貨幣從來不是衡量這種動力的完美的尺度”，但仍然認(rèn)為，“如果謹(jǐn)慎小心的話，貨幣便可成為形成人類生活的大部分動機的動力之相當(dāng)好的尺度。”[③]可見，經(jīng)濟學(xué)家是“睜一眼閉一眼”的，經(jīng)濟學(xué)所進行的“抽象”和“假設(shè)”，只研究以貨幣可以衡量的現(xiàn)象和關(guān)系為限。這種獨眼看世界的方法是相當(dāng)“冒險”的，弄不好就可能走上歧途。因此，馬歇爾指出，經(jīng)濟學(xué)千萬不能忘記兩個假設(shè)條件：“第一，假定其他情況不變，第二，這些原因能夠不受阻礙地產(chǎn)生某些結(jié)果。”并指出：“亞當(dāng)·斯密和許多往代的經(jīng)濟學(xué)作家，依照談話的習(xí)慣，省掉了假設(shè)的語句，因而獲得表面上的簡捷。但這樣卻使他們不斷地為人誤解，并在無益的爭論中引起了許多時間上的浪費和麻煩；他們獲得了表面上的安心，卻是得不償失�！�[④]也就是說，經(jīng)濟學(xué)一方面要盡可能“抽象掉”使用價值因素，另一方面又不可無視使用價值。使用價值必須要留在經(jīng)濟學(xué)家心中，但經(jīng)濟學(xué)對如何處理使用價值又無從下手。如果引入使用價值及其質(zhì)量因素，經(jīng)濟學(xué)會顯得很“笨拙”，不精確，就好像是持槍射擊閉上一只眼比睜著兩只眼似乎可以瞄得更準(zhǔn)；而如果無視使用價值及其質(zhì)量因素，經(jīng)濟學(xué)就如同丟掉了自己的根基。這是經(jīng)濟學(xué)自始至今的一個“命門”性難題。

因此，研究高質(zhì)量發(fā)展問題，有必要再回到馬克思的商品二重性那里，看看這一問題的理論根基究竟是怎樣的？關(guān)于商品價值理論的研究從古典經(jīng)濟學(xué)到馬克思的勞動價值理論，一直基于二重性的方法論，即認(rèn)定商品具有使用價值和交換價值的二重性，對兩者的關(guān)注和關(guān)切都不可偏廢。在經(jīng)濟活動的本真意義上，人類從事生產(chǎn)活動，歸根結(jié)底當(dāng)然是為了獲得使用價值，以滿足人的真實需要。這是一個再樸素不過的常識性事實。而隨著真實需要的不斷提升和生產(chǎn)能力的相應(yīng)提高，產(chǎn)品的使用價值性能也不斷提升，這也是經(jīng)濟活動的原初本真性。在這個根本問題上，馬克思始終保持學(xué)術(shù)定力，將商品二重性理論置于經(jīng)濟學(xué)邏輯基底，并始終堅持，使之成為貫徹和決定整個學(xué)術(shù)體系的“基因”。按照他的邏輯，交換成為普遍現(xiàn)象，特別是發(fā)展為以貨幣為媒介的市場經(jīng)濟時，商品的二重性就顯著對立了，而且形成獨立的供需雙方：提供有用產(chǎn)品的一方為供給方，付出貨幣的一方為需求方。供給方的直接目的是獲得代表交換價值量的貨幣，而需求方的直接目的則是獲得具有使用價值的有用產(chǎn)品。而且，參與交換的主體都會遞次居于供方和需方的地位，以達成獲取使用價值的最終目的。這就是馬克思以符號形式W—G—W所定義的簡單商品交換關(guān)系和簡單商品經(jīng)濟。此時，產(chǎn)品的使用價值質(zhì)量關(guān)注方雖然發(fā)生了反轉(zhuǎn)，但雙方的最終目的仍然是獲得使用價值。而進一步的實質(zhì)性變化是，從簡單商品交換經(jīng)濟演變?yōu)橘Y本主義市場經(jīng)濟，生產(chǎn)和交換的目的再次反轉(zhuǎn)，即成為G—W—G’。此時，交換的目的不再是獲得使用價值，而是為了交換價值即貨幣的增殖。此時，商品的使用價值及其質(zhì)量的重要性“退居二線”并間接化了，即只是在能夠有助于或者不妨礙交換經(jīng)濟即貨幣量增殖的前提下，使用價值及其質(zhì)量特性才是重要的。極而言之，如果有可能采取完全不涉及使用價值及其質(zhì)量的方式，就可以獲得更多的交換價值即實現(xiàn)貨幣量增殖，那不是更好嗎？貨幣如果能夠自行增殖，豈不是求之不得的“高招”和“捷徑”！這就是所謂“虛擬經(jīng)濟”的邏輯。也就是說，在經(jīng)濟活動和經(jīng)濟發(fā)展的原本意義上，使用價值是生產(chǎn)目的，交換價值即貨幣是手段，而現(xiàn)在卻反轉(zhuǎn)為：使用價值及其質(zhì)量不過是手段，獲得更多交換價值即貨幣才是目的。而如果能夠不要（或省略）使用價值及其質(zhì)量特性這個手段或工具，也能達到貨幣增殖的目的，那么，使用價值及其質(zhì)量特性就完全可以被“忽略”了。[⑤]

當(dāng)然，在此情形下，使用價值及其質(zhì)量特性也并非完全無關(guān)緊要，因為，在市場經(jīng)濟條件下，虛擬經(jīng)濟歸根結(jié)底是受實體經(jīng)濟所決定的，實體經(jīng)濟的供求關(guān)系是競爭性的，只有當(dāng)產(chǎn)品的質(zhì)量能夠滿足真實需要，才會有更多買家，只有當(dāng)買方愿意購買時，賣方才可能獲得貨幣，即實現(xiàn)商品的交換價值。這一情況可以稱為交換對質(zhì)量的合意性要求，即必須能夠滿足購買者對于使用價值質(zhì)量的需要，否則使用價值就發(fā)揮不了獲取交換價值的功能。更重要的是，通常情況下，生產(chǎn)和提供產(chǎn)品的供給者眾多，賣方的產(chǎn)品交換價值要得以實現(xiàn)，必須要有更具優(yōu)勢的性—價比，才能在競爭中戰(zhàn)勝對手完成交易過程，這可以稱為質(zhì)量的競爭力，即同競爭對手相比較的質(zhì)量優(yōu)勢。很顯然，質(zhì)量合意性決定質(zhì)量競爭力。質(zhì)量競爭力決定產(chǎn)品的價值實現(xiàn)。

從關(guān)于商品質(zhì)量的上述含義來看，所謂商品質(zhì)量首先當(dāng)然關(guān)系產(chǎn)品的物質(zhì)技術(shù)性質(zhì)，一般來說物質(zhì)技術(shù)性能越高產(chǎn)品質(zhì)量也越高，其質(zhì)量合意性和競爭力也越強。但經(jīng)濟學(xué)所定義或關(guān)注的商品質(zhì)量也絕不僅僅關(guān)系產(chǎn)品的物質(zhì)技術(shù)性質(zhì)。在經(jīng)濟學(xué)意義上，產(chǎn)品質(zhì)量是相對于滿足人的實際需要而言的，如果沒有人的實際需要，就無所謂產(chǎn)品質(zhì)量。如果物質(zhì)技術(shù)特性超過實際需要并且導(dǎo)致更高的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格，則被認(rèn)為是“質(zhì)量多余”，例如，如果以高成本方式生產(chǎn)能夠穿100年而不損壞的鞋，就是不經(jīng)濟的行為，屬于質(zhì)量多余，而并非經(jīng)濟學(xué)意義上的高質(zhì)量。

總之，從經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)理論看，所謂質(zhì)量，是指產(chǎn)品能夠滿足實際需要的使用價值特性，而在競爭性領(lǐng)域，所謂質(zhì)量，同時還是指具有更高性—價比因而能更有效滿足需要的質(zhì)量合意性和競爭力特性。需要強調(diào)的是，所謂“需要”是很復(fù)雜的，特別是隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，“需要”也是不斷增進變化的。所以，當(dāng)將這一理解推演到高質(zhì)量發(fā)展的概念時，就賦予了其很強的動態(tài)性，在其基本的經(jīng)濟學(xué)意義上可以表述為：高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好滿足人民不斷增長的真實需要的經(jīng)濟發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)和動力狀態(tài)。

二、從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的理論含義

如上所述，當(dāng)討論增長和發(fā)展的質(zhì)量時，這一概念就具有了強烈的動態(tài)含義�，F(xiàn)實經(jīng)濟活動總是在一定的時間期限內(nèi)進行的，作為一個連續(xù)推進的過程，社會經(jīng)濟發(fā)展是有階段性的。在不同的歷史階段，經(jīng)濟增長和發(fā)展的方式和狀態(tài)是不同的。也就是說，不同的發(fā)展階段是以其不同的質(zhì)態(tài)相區(qū)別的。中國改革開放40年來，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了高速增長，數(shù)量和規(guī)模的快速擴張是其最突出特征。進入新時代，這樣的高速增長完成了其歷史使命，中國經(jīng)濟將轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。那么，從經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)理論上分析，高速增長與高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)態(tài)有何異同？兩者間的內(nèi)在關(guān)系又如何呢？

從根本上說，無論是高速增長還是高質(zhì)量發(fā)展，其本質(zhì)含義首先都是社會所生產(chǎn)和消費的有用產(chǎn)品的增加，也就是說，其經(jīng)濟學(xué)含義都是使用價值量的增加，更多的使用價值滿足人民日益增長的需要。交換價值并無使用價值，從根本上說不是理性追求的目的，而只是獲得使用價值的手段或工具。但是，由于各種不同產(chǎn)品的使用價值難以進行一致性計量和加總，所以經(jīng)濟學(xué)研究中不得不以貨幣作為一致性計量的核算單位。例如，GDP及其增長的真實含義是一國（或地區(qū)）所生產(chǎn)的各種各樣的產(chǎn)品和服務(wù)總量及其增長，從本質(zhì)上說是一個以貨幣單位核算的使用價值量及其增長，也就是說，GDP的實質(zhì)是一個使用價值量，但不得不以交換價值（貨幣）量來刻畫和表達。從技術(shù)上說，進行這樣的替代，是假定產(chǎn)品使用價值與交換價值具有量的正相關(guān)性，所以，交換價值量可以在很大程度上反映使用價值量（可以稱之為“量—質(zhì)對稱”）。當(dāng)然，由于真正想要計量的是使用價值量而不是交換價值量，所以，核算統(tǒng)計中往往采用的是“不變價格”以至“購買力平價”這類非現(xiàn)價統(tǒng)計指標(biāo)，以盡可能剔除交換價值變動（名義價格變動）或國際差異（各國貨幣實際購買力因貨幣匯率而發(fā)生的偏差）所導(dǎo)致的對使用價值真實量的計量偏離。[⑥]

除了高速增長與高質(zhì)量增長的上述本質(zhì)相關(guān)性之外，兩者的差異也是明顯的。在高速增長階段，一方面，主要專注的是經(jīng)濟產(chǎn)出即產(chǎn)品和服務(wù)的供給量不足上。當(dāng)時中國經(jīng)濟供給側(cè)的基本特征是：“落后的生產(chǎn)力”。為了擺脫落后，必須加快增長。另一方面，市場經(jīng)濟的工具理性發(fā)揮了強勁的力量，表現(xiàn)為，經(jīng)濟關(guān)系中的工具性目標(biāo)，收入、利潤、GDP等，成為社會追求的最重要目標(biāo)。在這一發(fā)展階段，整個國家表現(xiàn)為亢奮的物質(zhì)主義價值觀傾向，而且對物質(zhì)成就的追求很大程度上具有或趨向于對貨幣的強烈欲望。特別要指出的是，由于現(xiàn)代經(jīng)濟的貨幣體系以信用貨幣為主體，所以，亢奮的物質(zhì)主義價值觀念和行為傾向往往蛻變?yōu)榉抢硇缘刈非筘泿艛?shù)字的瘋狂游戲，導(dǎo)致產(chǎn)生所謂“非理性繁榮”和“泡沫”現(xiàn)象。不過，我們絕不要詛咒，而要看到，那畢竟是一個取得了巨大經(jīng)濟發(fā)展成就的時代，整個社會和國家由此而實實在在地進步了，富裕了，強盛了。40年來，中國經(jīng)濟總量大幅度擴張，GDP從占世界不足5%，迅速提升為15%以上，并且將繼續(xù)增長，按（以匯率計算的）GDP總量衡量，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，并且毫無懸念地將在不長的時期內(nèi)超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟體。而如果按購買力平價衡量，據(jù)一些國際機構(gòu)計算，中國的經(jīng)濟總量規(guī)模已經(jīng)超過了美國。中國人的形象從“窮人”變成了“有錢人”，在世界各國眼中，今天的中國“真有錢”！但是，不能忘記“錢”的性質(zhì)是什么？也不能將“有錢”同經(jīng)濟發(fā)達劃等號。

等仍然是重要指標(biāo)，關(guān)系到經(jīng)濟是否或能否有效運行并取得進步。但是，進入高質(zhì)量發(fā)展新時代，體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的本真性質(zhì)，即對滿足人民日益增長的美好生活需要的使用價值面即供給側(cè)的關(guān)注，將變得尤為重要，受到更大關(guān)切。

）。如果說在政治上要“不忘初心，牢記使命”，那么在經(jīng)濟上則要“不失本真，勿忘質(zhì)量”。也就是說，當(dāng)中國歷經(jīng)百年奮斗，終于甩掉了“落后的生產(chǎn)力”帽子，進入生產(chǎn)力已有很大提高的新時代，經(jīng)濟發(fā)展的本真性將越來越多地體現(xiàn)在使用價值側(cè)的不斷進步，即經(jīng)濟狀態(tài)的質(zhì)量面的日益改善。這也就是經(jīng)濟工作要轉(zhuǎn)向以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的根本原因。

三、新時代經(jīng)濟發(fā)展的新質(zhì)態(tài)

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的研究，美國經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·熊彼特做出過重要貢獻，他提出的創(chuàng)新理論產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的學(xué)術(shù)影響，現(xiàn)在，凡提及創(chuàng)新和企業(yè)家，經(jīng)濟學(xué)家?guī)缀跏茄员胤Q熊彼特。不過，從熊彼特的那本著名著作《經(jīng)濟發(fā)展理論——對利潤、資本、信貸、利息和經(jīng)濟周期的考察》的書名就可以看到，他主要關(guān)注的仍然是交換價值即貨幣側(cè)的現(xiàn)象，而使用價值即供給側(cè)的因素是處于從屬地位的。不過，熊彼特在理念上是關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)態(tài)變化的，他說：“我們所意指的發(fā)展是一種特殊的現(xiàn)象，同我們在循環(huán)流轉(zhuǎn)中或走向均衡的趨勢中可能觀察到的完全不同。它是流轉(zhuǎn)渠道中的自發(fā)的和間斷的變化，是對均衡的干擾，它永遠(yuǎn)在改變和替代以前存在的均衡狀態(tài)。我們的發(fā)展理論，只不過是對這種現(xiàn)象和伴隨它的過程的論述�！�[⑨]按照這樣的思路，熊彼特實際上涉及到了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)態(tài)變化現(xiàn)象問題，并將其抽象為經(jīng)濟循環(huán)中發(fā)生了各種要素“新的組合”現(xiàn)象，而引入新因素“實現(xiàn)新組合”也就是他所定義的企業(yè)家“創(chuàng)新”和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)態(tài)變化的“動態(tài)”過程。當(dāng)然，熊彼特并沒有將經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)態(tài)變化推展到“時代”的質(zhì)態(tài)變化現(xiàn)象。這是今天的經(jīng)濟學(xué)家特別是中國經(jīng)濟學(xué)家所面臨的研究課題。

基于以上討論，可以將“高速增長”和“高質(zhì)量發(fā)展”作為區(qū)別兩個發(fā)展階段的不同質(zhì)態(tài)的概念表達，那么，新時代的中國經(jīng)濟質(zhì)態(tài)發(fā)生了怎樣的新變化？經(jīng)濟學(xué)能夠以什么方法和工具來對其進行觀察、研究和判斷呢？

同過去40年相比，中國經(jīng)濟的質(zhì)態(tài)變化是顯著的：從低收入變?yōu)橹械仁杖搿纳a(chǎn)力落后的貧窮國家變?yōu)槭澜绲诙蠼?jīng)濟體、從GDP增長目標(biāo)最重要變?yōu)閷崿F(xiàn)平衡和充分發(fā)展更重要、從全力追求“金山銀山”變?yōu)楦小熬G水青山”，等等。這樣的基本質(zhì)態(tài)變化，將導(dǎo)致發(fā)展觀的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變：過去的時代精神是“寧可少活20年，也要拿下大油田”，人們贊美和歡呼工廠煙囪冒出的黑煙如同美麗的“水墨畫大牡丹”。而新時代的新發(fā)展理念則是：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

在市場經(jīng)濟中，主要生產(chǎn)活動的重要經(jīng)濟性質(zhì)確實是交換性的，即大多數(shù)人的行為是以獲得更多的交換價值（收入、利潤）作為目的，以此才能獲得消費（索取消費品）的權(quán)利，因此，消費是權(quán)屬性的，即人們只能消費屬于自己的產(chǎn)品。其實，現(xiàn)實情況比上述理論邏輯要復(fù)雜得多。生產(chǎn)不僅僅具有交換性，因而以市場價格調(diào)節(jié)市場活動，而且，生產(chǎn)也需要外部條件（例如基礎(chǔ)設(shè)施）支持，還會產(chǎn)生正面的或負(fù)面的經(jīng)濟外部性。同時，真實消費（使用價值的享用）也不僅僅是權(quán)屬性的，即只有擁有產(chǎn)權(quán)才能消費，而且存在共享性消費，即不擁有產(chǎn)權(quán)也可以消費。只不過在過去時代，非交換性生產(chǎn)活動和非權(quán)屬性消費（共享）并不具有實質(zhì)性的重要意義，所以在經(jīng)濟學(xué)的一般理論分析框架中可以“抽象掉”。而進入新時代，經(jīng)濟質(zhì)態(tài)發(fā)生了巨大變化，生產(chǎn)和消費的經(jīng)濟學(xué)性質(zhì)具有了顯著的新特征。所以，今天的生產(chǎn)和消費的社會質(zhì)態(tài)特征和質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)同過去也必然大不相同，因而其理論解釋和表述也必須深化和改變。

）。在這一意義上，即從經(jīng)濟學(xué)的價值論上說，新時代是本真理性漸居主導(dǎo)地位的時代（或本真復(fù)興的時代），必有發(fā)展理念的深刻變化，以適應(yīng)和體現(xiàn)時代質(zhì)態(tài)的演變趨勢。經(jīng)濟發(fā)展的本真理性實質(zhì)上就是以追求一定經(jīng)濟質(zhì)態(tài)條件下的更高質(zhì)量目標(biāo)為動機。

進入新的發(fā)展階段，由于經(jīng)濟質(zhì)態(tài)的變化，發(fā)展的質(zhì)量要求也會改變（提高），高質(zhì)量發(fā)展所涉及的基本因素與以往時代也不盡相同，即發(fā)展的政策目標(biāo)以及各目標(biāo)的優(yōu)先次序?qū)⒂泻艽蟾淖�。基于過去的社會經(jīng)濟質(zhì)態(tài)或發(fā)展階段，當(dāng)時主要強調(diào)“市場經(jīng)濟是交換經(jīng)濟”。也就是說，在馬克思所定義的商品二重性中，強調(diào)了交換價值（索取權(quán)），而使用價值（享用性）反而成了獲得交換價值的手段。在那個時代是可以如此理解和進行理論表述的。但進入新時代，繼續(xù)這樣簡單地理解市場經(jīng)濟就有失偏頗了。盡管市場經(jīng)濟確實是交換經(jīng)濟，但這一性質(zhì)并不能否定市場經(jīng)濟歸根到底也是滿足人民實質(zhì)需要的經(jīng)濟制度，而且，市場經(jīng)濟的前一個性質(zhì)最終是受上述第二個性質(zhì)決定的（創(chuàng)造使用價值滿足真實需要）。而且，正因為上述前一個性質(zhì)可以成為實現(xiàn)后一個性質(zhì)最有效的手段，市場經(jīng)濟才是人類發(fā)展中最具高效率和最現(xiàn)實可行的經(jīng)濟制度，即迄今為止，市場經(jīng)濟是滿足人的真實需要最有效的制度。在市場經(jīng)濟的一定發(fā)展階段，由于工具理性的強勁主導(dǎo)和社會生產(chǎn)力的落后，上述第二個性質(zhì)被抑制了。而進入新時代，市場經(jīng)濟的這個最終服從于滿足人民實質(zhì)需要的根本性質(zhì)將越來越顯著地顯現(xiàn)出來。

因此，新發(fā)展觀，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放，共享的發(fā)展理念，就成為對新時代高質(zhì)量發(fā)展的新要求，也是對是否實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的評價準(zhǔn)則。而且，新時代的這些要求的實現(xiàn)也內(nèi)在地決定了經(jīng)濟運行必須是效率和質(zhì)量導(dǎo)向的，即體現(xiàn)質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

四、促進高質(zhì)量發(fā)展的體制機制

從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟增長方式和路徑轉(zhuǎn)變，而且也是一個體制改革和機制轉(zhuǎn)換過程。高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)，必須基于新發(fā)展理念進行新的制度安排，特別是要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。也就是說，高質(zhì)量發(fā)展必須通過一定的制度安排和形成新的機制才能得以實現(xiàn)。

第一，高質(zhì)量發(fā)展依賴于市場價格調(diào)節(jié)的有效性，其基礎(chǔ)性的體制機制要求是，必須使市場在資源配置上發(fā)揮決定性作用。所以，整個經(jīng)濟系統(tǒng)的價格體系的合理化，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提。這里所說的價格，不僅包括產(chǎn)品價格、服務(wù)價格，而且包括要素價格，即工資、利率、匯率等。而價格調(diào)節(jié)的有效性，取決于市場微觀經(jīng)濟主體（主要是企業(yè)）之間競爭的公平性。在現(xiàn)實中，市場體系中存在各種類型的微觀經(jīng)濟主體：私有和國有、營利性和非營利性、大型和中小型、本國和外國、單元性和網(wǎng)絡(luò)性、實體性和金融性、自然人和法人、特許經(jīng)營的和自由經(jīng)營的，等等，這些不同類型的微觀經(jīng)濟主體具有不同的市場勢力，相互間往往是很不對等的。如果不能達成各類主體“勢均力敵”或權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)氖袌龈窬�，那么，價格調(diào)節(jié)的實際后果是難以實現(xiàn)有效性和合意性的，這樣也就無法保證實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展所要求的資源配置格局。因此，合理的價格體系和有效的價格機制是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、決定性因素之一。

第二，價格調(diào)節(jié)的有效性和價格體系的合理性，取決于產(chǎn)權(quán)制度和交易制度的有效性和合理性。只有當(dāng)產(chǎn)權(quán)邊界明確、產(chǎn)權(quán)安全可靠、產(chǎn)權(quán)權(quán)能有效、產(chǎn)權(quán)交易便利，價格機制才能有效發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能。從這一意義上說，健全的產(chǎn)權(quán)保護制度，包括知識產(chǎn)權(quán)保護制度，是促進高質(zhì)量發(fā)展的根本性保障。如前所述，市場經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)關(guān)系同生產(chǎn)及消費間的關(guān)系是復(fù)雜的，生產(chǎn)活動和消費享用及其影響，往往是會超出產(chǎn)權(quán)邊界的，即產(chǎn)生“外部性”和“共享”性。此時，能否發(fā)揮價格調(diào)節(jié)的有效性和合意性，以及如何在特殊產(chǎn)權(quán)關(guān)系條件下構(gòu)建能夠使價格機制發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的制度，就成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排必須完成的創(chuàng)新工程。所以，促進高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要盡可能“放開價格”，而且需要構(gòu)建各領(lǐng)域特別是特殊領(lǐng)域的有效交易制度。

在經(jīng)濟學(xué)理論上，產(chǎn)權(quán)和交易是高度相關(guān)的，其相互間的關(guān)系及實際的制度安排決定了交易成本的高低。而交易成本對經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量具有重要影響。盡管實踐中難以做到交易成本為零的制度安排，但最大限度減少交易成本，因而使產(chǎn)權(quán)關(guān)系更有效發(fā)揮作用，是促進高質(zhì)量發(fā)展的改革方向。從一定意義上可以說，市場運行較高的交易成本是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)，也是導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量難以提高的重要障礙。

當(dāng)然，一個事物總會有其兩面。如上所述，政府發(fā)揮更好的作用是促進高質(zhì)量發(fā)展的一個不可或缺的因素，但政府的不當(dāng)或過度干預(yù)又可能導(dǎo)致市場運行交易成本提高，因而成為損害發(fā)展質(zhì)量的一個不利因素。所以，政府簡政放權(quán)，增強居民的生活便利性和企業(yè)商事活動便利性，一直是改革開放40年來的努力方向。至今仍然任重道遠(yuǎn)，還有大量的工作要做。中國已經(jīng)是一個市場經(jīng)濟國家，但還不是一個低交易成本的高質(zhì)量的市場經(jīng)濟體。所以，在提高市場運行效率方面還有大量的工作和任務(wù)要完成�？傊�，政府發(fā)揮作用要體現(xiàn)為降低市場經(jīng)濟的交易成本而不是增加交易成本。

作為一個后發(fā)國家，中國以往的發(fā)展，特別是40年的高速增長更大程度上依賴于外源主導(dǎo)的技術(shù)，表現(xiàn)為技術(shù)引進、招商引資、吸收模仿等經(jīng)濟行為。那么，當(dāng)進入新時代，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，中國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新將走怎樣的路呢？過去二百多年，中國處于“落后的生產(chǎn)力”時代，今天，中國經(jīng)濟有了巨大發(fā)展，盡管仍然是中等收入的發(fā)展中國家，但畢竟已經(jīng)不再是落后國家，而且具有了許多其他國家所缺乏的特殊優(yōu)勢，“中國特色”很大程度上就是中國優(yōu)勢，至少是可以轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鴥?yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新上，中國特色顯然也是可以表現(xiàn)或轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鴥?yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，是從科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明到研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化這一完整鏈條中，最終進入技術(shù)產(chǎn)品的市場實現(xiàn)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，人們常說，“企業(yè)是創(chuàng)新主體”。在上述分工鏈上，對于企業(yè)來說，大多數(shù)的高新技術(shù)都是外源性的，即企業(yè)必須從從事科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的部門（例如高校和科研院所），獲得科技資源或成果。而從國家和國際角度看，企業(yè)可以獲取的科技資源和成果可以是國內(nèi)的，也可能是國外的，當(dāng)然也可能是國際合作的。進入高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)對科技資源和成果的要求越來越強，能夠多方面多渠道獲得高新技術(shù)資源，使之成為本企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新的活水源頭，就成為一個關(guān)系重大而影響深遠(yuǎn)的體制機制問題。因此，在新發(fā)展觀中，以及在體制和政策安排上，“開放”的含義絕不僅僅是指國際貿(mào)易和投資，同樣重要甚至更重要的是，整個國家科技創(chuàng)新體制機制的開放性，實際上就是將科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明，同產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及企業(yè)研發(fā)和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，各環(huán)節(jié)相互聯(lián)通，形成合作機制的問題，即要以有效的體制機制來保障和促進科研成果的產(chǎn)生和產(chǎn)業(yè)化�？傊哔|(zhì)量的發(fā)展必須更好解決企業(yè)的高新技術(shù)“源頭活水”問題。這是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個關(guān)鍵性體制機制改革要務(wù)。

五、高質(zhì)量發(fā)展的多維性特征

在以上討論的基礎(chǔ)上，自然地會產(chǎn)生一個問題：既然從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，而一國或地區(qū)的高速增長的表現(xiàn)是可以統(tǒng)計方式（采用收入、產(chǎn)出或GDP指標(biāo)等指標(biāo)）量化比較的，那么，高質(zhì)量發(fā)展的表現(xiàn)是否也能夠以統(tǒng)計方式進行量化比較呢？當(dāng)對經(jīng)濟增長速度進行核算統(tǒng)計時，采用的基本方法是，以交換價值數(shù)值即貨幣單位量替代使用價值量進行核算加總，從而獲得以貨幣單位表示的產(chǎn)出總量及其增長數(shù)字，以此判定經(jīng)濟增長速度的高低。這一方法盡管也存在一些技術(shù)性的困難，但其獲得的核算統(tǒng)計結(jié)果基本上是可信的，可用于進行比較和判斷�？傊院怂銛�(shù)據(jù)判定高增長、低增長還是中速增長，可以是比較明確且通常是基本無疑議的。

但對“高質(zhì)量”發(fā)展的核算統(tǒng)計和量化比較，情況就要復(fù)雜得多。本文以上提及的經(jīng)濟學(xué)通常所假定的“量—質(zhì)對稱”和“質(zhì)—價對稱”，在現(xiàn)實中往往是不存在或難以確保的。更重要的是，所謂發(fā)展質(zhì)量，本質(zhì)上就是一個綜合性概念，有其客觀性，也有主觀性，即關(guān)于質(zhì)量的某些判定取決于其同相關(guān)人的關(guān)系以及相關(guān)人對其的關(guān)切程度。而所謂“相關(guān)人”又是一個復(fù)雜的群體，個體關(guān)切性（基于個體理性或感受）和群體關(guān)切性（基于集體理性或評估選擇）又可能是有很大差別的。所以，就像很難精確判定不同人或者一群人的“素質(zhì)”誰高誰低一樣，也難以精確判定發(fā)展質(zhì)量的高低。從理論上說，這至少涉及三個基本問題，一是關(guān)于發(fā)展質(zhì)量，有些因素是可計量的，有些因素是不可計量的。對于本質(zhì)上不可計量的因素要進行量化核算，只能采用替代性指標(biāo)，而替代性指標(biāo)只可能是粗略地反映實際，往往是數(shù)字越“精確”所反映現(xiàn)實的可信度反而可能降低。二是要將各種反映或替代性反映發(fā)展質(zhì)量的主要數(shù)據(jù)進行加總使其成為可比較的單一指數(shù)，需要選擇計量單位，還需要確定各數(shù)據(jù)值在加總數(shù)中的權(quán)重，這難以避免主觀性的影響。三是對于質(zhì)量的高低，不同人的感受往往是很不相同的，譬如對于溫度這一環(huán)境質(zhì)量因素，有些人認(rèn)為20℃的溫度質(zhì)量高，有些人認(rèn)為23℃的溫度質(zhì)量高，甚至有些人可能認(rèn)為15℃最好。那么，如何判定什么是“高質(zhì)量的環(huán)境”溫度呢？而當(dāng)涉及經(jīng)濟社會問題時，不同人對于“質(zhì)量”的主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)就更可能大相徑庭了，例如，什么是“富足”、“自由”、“自主”、“幸�！薄ⅰ肮健�、“平等”？不同的人很難取得一致意見。

可見，當(dāng)中國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不僅是一個社會行為方向的巨大轉(zhuǎn)變，而且要有思維方式的適應(yīng)性改變和引領(lǐng)性革新。盡管經(jīng)濟發(fā)展的“高質(zhì)量”方向，是一個具有相當(dāng)模糊性的概念表達，其根本性質(zhì)決定了其量值的不精確特征，但是，模糊性量值并非不可比較，在實際行動上也是完全可以基于對模糊量值的估量而確定努力方向的（即可以判斷什么是更高質(zhì)量的發(fā)展方向），而努力的結(jié)果也是可以進行量化評估的，盡管這種量化評估是難以高度精確的。這就像，盡管對人的“素質(zhì)”進行量化核算很難以精確，但并不妨礙判定對提高人的素質(zhì)所進行的努力方向：例如，衛(wèi)生、健康、教育、研究、經(jīng)歷、文化、法紀(jì)等領(lǐng)域的工作對于提高全民素質(zhì)的積極意義毋容置疑，而所有這些努力及其所取得的成果也是可以進行量化評價的。因此，當(dāng)進入新時代，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方向，也可以研發(fā)一套反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的核算指標(biāo)，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，以及效率、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、安全、可持續(xù)等因素進行科學(xué)量化和指標(biāo)化，作為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r和成就的顯示性指標(biāo)。也就是說，盡管經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量具有非常豐富的因素，多維性是其基本特征，而且，隨著發(fā)展水平的提高，發(fā)展質(zhì)量的含義也必將不斷變化，因為作為發(fā)展質(zhì)量根本性質(zhì)的人對美好生活的需要是不斷增長的和變化的，但在理論上，還是可以對現(xiàn)階段的發(fā)展質(zhì)量評價因素進行量化歸納和指標(biāo)體系構(gòu)建，作為衡量發(fā)展質(zhì)量的評價工具。

當(dāng)然，即使高質(zhì)量發(fā)展可以在一定程度上進行量化指標(biāo)評估，但其實質(zhì)同高速增長的顯示性指標(biāo)是不同的，人們對其的關(guān)切性也是有區(qū)別的。后者是以關(guān)注總量為主，前者主要是關(guān)注結(jié)構(gòu)即各個分量及其相互關(guān)系。從經(jīng)濟學(xué)基本理論看，后者是假定交換價值（貨幣單位）核算量替代使用價值實際量，并假定兩者高度正相關(guān)。而前者卻是一個多重因素復(fù)合的指數(shù)化數(shù)值，其中含有本質(zhì)上難以量化的因素，因而任何量化表達都可能與真實情況存在相當(dāng)程度的偏差。這一差別恰恰反映了高速度增長與高質(zhì)量發(fā)展的實質(zhì)性差異，也反映了高速增長階段與高質(zhì)量發(fā)展階段不同的時代特征和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)態(tài)。由于高速增長階段方向主要是經(jīng)濟總量擴張，更強調(diào)的是工具性價值；高質(zhì)量發(fā)展階段方向主要是結(jié)構(gòu)升級和系統(tǒng)優(yōu)化，更強調(diào)的是本真性價值，因此，在實際工作中，前者往往表現(xiàn)為“錦標(biāo)賽”似的競爭狀態(tài)，你追我趕，快者勝；而后者卻更需要“細(xì)工慢活”似的久久為功，穩(wěn)中求進，恒優(yōu)者強。人們對前者成就的感受更具有可直接計量性，例如，產(chǎn)出增加、收入提高、利潤豐厚等；而對于后者成就的感受更具有權(quán)衡評估性，例如生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、主觀幸福等。

從國家整體發(fā)展轉(zhuǎn)向?qū)^(qū)域發(fā)展的觀察。高速增長階段主要表現(xiàn)為“突飛猛進”，高質(zhì)量發(fā)展階段主要表現(xiàn)為“穩(wěn)中求進”；高速增長階段主要表現(xiàn)為“鼓勵先富”，高質(zhì)量發(fā)展階段主要表現(xiàn)為“人民共享”；高速增長階段的關(guān)切主要表現(xiàn)為“GDP居首”，高質(zhì)量發(fā)展更關(guān)切“綠色環(huán)�！薄；谶@樣的變化，可以預(yù)期，中國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域態(tài)勢也將發(fā)生深刻變化。發(fā)展質(zhì)量評價的一定模糊性，反映了發(fā)展價值的多維性和豐富性，并且其關(guān)切重點從物質(zhì)成就表象層面逐漸深入到內(nèi)在實質(zhì)及體驗感受上（外國學(xué)者將這一過程稱之“物質(zhì)主義”向“后物質(zhì)主義”的轉(zhuǎn)變），這決定了，各個地區(qū)的發(fā)展可以有多種路徑選擇，致力于發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造各具特色的高質(zhì)量表現(xiàn)。發(fā)展價值的多維性和豐富性以及各地區(qū)的地理差異性還決定了，不同地區(qū)有不同的主體功能，并非GDP高速增長一條道。盡管對于高質(zhì)量發(fā)展，一定的經(jīng)濟增長速度，特別是可持續(xù)的增長是必要的，而且是基礎(chǔ)性的，但追求高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化目標(biāo)則可以是“各顯神通”、“各具特色”的。由于不同的區(qū)位、資源和歷史條件，各地區(qū)的經(jīng)濟增長速度以及經(jīng)濟規(guī)模必然會有差別，“高增長”和巨大經(jīng)濟規(guī)模（生產(chǎn)規(guī)模）并非所有地區(qū)都可能達到的目標(biāo)。但是，各地區(qū)特色可以成為高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，經(jīng)濟腹地的發(fā)展質(zhì)量未必不如增長極中心地區(qū)，經(jīng)濟規(guī)模相對較�。ń�(jīng)濟密度較低）地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量未必不如具有大規(guī)模生產(chǎn)能力（經(jīng)濟密度較高）的地區(qū)。中國作為一個超大型國家，各具特點的多樣性的區(qū)域格局和經(jīng)濟文化特色，是一個巨大的優(yōu)勢，為形成各具特色的高質(zhì)量發(fā)展模式和路徑，提供了各色條件和很大選擇空間。高質(zhì)量發(fā)展要求多樣性，經(jīng)濟競爭力的不斷提升基于發(fā)揮差異化優(yōu)勢，中國的巨大經(jīng)濟體正具有這樣的特殊優(yōu)越條件，各地區(qū)都有發(fā)展方向的很大戰(zhàn)略選擇空間，非常有利于支持實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。

可見，關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展評價比較的難點和指標(biāo)體系構(gòu)建的復(fù)雜性，可以形成重要啟示：發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)容所表現(xiàn)出的多維性和豐富性，要求發(fā)展戰(zhàn)略和模式選擇的高度創(chuàng)新性。系統(tǒng)性地創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，走符合實際和具有特色的道路，以各種有效和可持續(xù)方式滿足人民不斷增長的多方面需要，是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)性特征�？傊袊�(jīng)濟“做大經(jīng)濟規(guī)�！钡哪繕�(biāo)在高速增長階段已基本達成，而“提升發(fā)展質(zhì)量”已成為新時代的主導(dǎo)方向；高增長的速度目標(biāo)可以表現(xiàn)為一元性，但發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)則是多元性的。因此，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，更需要以新的系統(tǒng)性思維方式選擇可行的發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)可以基于自身實際追求豐富多彩的優(yōu)越。

六、以全面性戰(zhàn)略和現(xiàn)代化治理體系引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

以上討論表明，高質(zhì)量發(fā)展的一個根本性特征就是多維性，表現(xiàn)在戰(zhàn)略方向上就是政策目標(biāo)多元性。因此，同高速增長階段的戰(zhàn)略思維不同，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思維突出體現(xiàn)為全面性，許多重要舉措往往要求“全覆蓋”。而在政策目標(biāo)多元化前提下，實現(xiàn)戰(zhàn)略方向全面性，就成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。但這一要求在現(xiàn)實中也往往成為難點所在。因為多個目標(biāo)之間可能會存在一定的沖突性，即追求一個目標(biāo)可能會損失另一個目標(biāo)。當(dāng)然，戰(zhàn)略方向全面性，也絕不是沒有主攻目標(biāo)，不分輕重緩急。恰恰相反，戰(zhàn)略方向全面性的實現(xiàn)，必須通過一定時期的主攻目標(biāo)的按期達成來推進。

從理論上說，在現(xiàn)實世界中，凡要獲得任何成果都是要付出代價的，經(jīng)濟發(fā)展更是如此。人類要爭取或生產(chǎn)任何有效用有價值的東西，都不可能“不惜一切代價”。有時候，如果宣稱要“不惜一切代價”達到某一目的，其實只不過是一種宣示決心的姿態(tài)。西歐工業(yè)革命以來的近300年，無疑是人類獲得巨大發(fā)展成就的歷史。但“獲得”也伴隨著“喪失”，成就總是以代價換取。從進入工業(yè)革命時期開始不久，其代價就開始顯現(xiàn)。因此，關(guān)于工業(yè)化國家是進入了“黃金時代”還是“鍍金時代”，在當(dāng)年就成為激烈爭論的問題。實際上就是在追求財富的過程中，喪失了其他許多有價值的東西，那么，這是否值得？

18世紀(jì)的啟蒙思想家已經(jīng)深刻認(rèn)識到經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生的負(fù)面影響即社會代價，他們指出：“對財富的追求產(chǎn)生了精致的文雅，使得生活更愜意，禮貌更完備，藝術(shù)更繁榮，但也把公民轉(zhuǎn)變成自私的逐利之徒，摧毀了所有的共同體意識，引入了錯誤的價值觀——從而埋下了道德失范的禍根，而這種道德失范既是國家衰敗的標(biāo)志，又是導(dǎo)致衰落的原因�！�[11]

很受馬克思贊賞的18世紀(jì)蘇格蘭啟蒙運動思想家亞當(dāng)·弗格森曾經(jīng)指出，快速的經(jīng)濟發(fā)展可能導(dǎo)致“共同體分崩離析”，財富的普遍增長并沒有公平分配，精英集團成為既得利益者，大眾的利益受到犧牲，這樣一來，分工在一些人身上帶來了自負(fù)和自私，給大多數(shù)人帶來嫉妒和奴性。它是福音，也是詛咒，孕育著光明的發(fā)展前途，也帶來了巨大的危險。在亞當(dāng)·弗格森看來，經(jīng)濟問題是個社會問題，更是個政治問題。[12]

可以看到，黨的十八大以來，中國的強烈反腐敗行動和正在進行的“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)”，以及以遵守“八項規(guī)定”為重點的黨政廉潔建設(shè)等，都是向著高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變所做的極大努力。就像高質(zhì)量的生活體現(xiàn)為清潔衛(wèi)生一樣，高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)然必須體現(xiàn)為經(jīng)濟社會以至政治領(lǐng)域的“高清潔度”：生產(chǎn)清潔、環(huán)境清潔、政紀(jì)清潔、營商關(guān)系清潔、社會風(fēng)氣清潔。

很容易理解：與“清潔”同樣重要的是“安全”。高質(zhì)量的發(fā)展當(dāng)然必須體現(xiàn)為更具安全性的發(fā)展，國家必須有能力將經(jīng)濟和社會風(fēng)險控制在一定限度內(nèi)，避免因風(fēng)險失控而爆發(fā)危機。因此，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個關(guān)鍵是權(quán)衡自由與安全之間的關(guān)系，沒有自由就沒有高質(zhì)量的發(fā)展，而如果失去安全則一切發(fā)展成果都會化為烏有。所以，新時代經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策安排的一個重大問題是要實現(xiàn)“寬松”與“管控”相協(xié)調(diào)的國家治理體系現(xiàn)代化。

可見，高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟社會質(zhì)態(tài)，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，而且體現(xiàn)在更廣泛的社會、政治和文化等領(lǐng)域。公平正義，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。以公平促進效率，以高效率實現(xiàn)包容性發(fā)展，才是真正的高質(zhì)量發(fā)展。討論公平正義超出了本文論題的范圍，但指出高質(zhì)量發(fā)展對公平正義的要求，卻是不可遺漏的告誡。因為，如果失去公平正義，就根本談不上發(fā)展質(zhì)量，可以說，公平正義是高質(zhì)量發(fā)展的基本底線，包容性是高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的本質(zhì)特征之一。

發(fā)展質(zhì)量的高低，最終是以經(jīng)濟發(fā)展能否滿足人民日益增長的美好生活需要為判斷準(zhǔn)則的，而美好生活需要絕不僅僅是單純的物質(zhì)性要求，而將越來越多地表現(xiàn)為人的全面發(fā)展的要求。習(xí)近平在十九大報告中明確指出：“中國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。”所以，高質(zhì)量的發(fā)展必須體現(xiàn)在人民美好生活需要的各個方面都能得到滿足上，而且，人們美好生活需要不僅是多方面的，而且是“日益增長”的。經(jīng)濟社會發(fā)展水平越高，人的能力也越向全面化發(fā)展。高質(zhì)量的發(fā)展從根本上說是為了滿足人的能力全面發(fā)展的需要和要求。既然人及其能力的發(fā)展是趨向于全面和充分的，那么，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必然是一項覆蓋社會全領(lǐng)域的偉大事業(yè)，而且是一個永遠(yuǎn)難以盡善盡美的永久持續(xù)過程。人民的一些需要滿足了，又必然有新的更高的需要產(chǎn)生，永遠(yuǎn)不會達到完全滿足的終點，因此必須有更高質(zhì)量的發(fā)展，而這也正是高質(zhì)量發(fā)展永無止境的動因。

七、結(jié)語

從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是一個在理論上和實踐上都具有極大難度的重大挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。理論上如何認(rèn)識，實踐上如何應(yīng)對，都面臨一系列新問題。高速增長是由市場經(jīng)濟所具有的無限追求交換價值的工具理性所主導(dǎo)的，具有強勁的動力，可以并且確實取得了巨大物質(zhì)成就，但也可能付出相當(dāng)大的代價。當(dāng)高速增長轉(zhuǎn)向具有多維性的高質(zhì)量發(fā)展階段，不再能夠僅僅依賴于這種“單發(fā)”性動力機制，而必須實行具有全面性的戰(zhàn)略，在各政策目標(biāo)間進行權(quán)衡協(xié)調(diào)，以達到高質(zhì)量發(fā)展的多維性合意目的，即滿足人民日益增長的和多方面的美好生活需要。因此，與高速增長階段主要以工具理性為動力的機制不同，高質(zhì)量發(fā)展階段必須有更具本真價值理性的新動力機制，即更自覺地主攻能夠更直接體現(xiàn)人民向往目標(biāo)和經(jīng)濟發(fā)展本真目的的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。這種新動力機制的供給側(cè)是創(chuàng)新引領(lǐng)，需求側(cè)則是人民向往。而進一步的全面深化體制改革以及實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，正是要形成和強化能夠推動高質(zhì)量發(fā)展的新動力機制。從根本上說，這種新動力機制的內(nèi)在要求就是市場經(jīng)濟工具理性與經(jīng)濟發(fā)展本真理性的有效契合。

[參考文獻]

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