““9·11””事件后,受國際恐怖主義凸顯的影響,歐洲逐漸成為恐怖主義策劃活動的主要基地和襲擊目標(biāo),歐洲安全面臨嚴(yán)重威脅,反恐開始成為歐盟的重要議題和新的政策領(lǐng)域。在《歐盟反恐戰(zhàn)略》目標(biāo)的指導(dǎo)下,歐盟在預(yù)防、保護(hù)、追蹤、應(yīng)急以及國際合作五個領(lǐng)域出臺了上百項反恐政策和措施,并通過加強機構(gòu)建設(shè)、出臺輔助性政策工具,以協(xié)調(diào)歐盟機構(gòu)及成員國在反恐實踐中的行動,更好推進(jìn)反恐政策的實施,營造更加安全的歐洲。實踐證明,”“9·11””后歐盟的反恐工作取得了很大成效,據(jù)國際恐怖主義數(shù)據(jù)庫、歐洲刑警組織以及歐洲晴雨表公布的數(shù)據(jù)顯示,2006-2016年間發(fā)生在歐盟內(nèi)的恐怖襲擊活動總體上有下降的趨勢,歐盟內(nèi)被逮捕、起訴以及定罪的恐怖犯罪嫌疑人大幅提升,最重要的是歐盟民眾對歐洲安全的感知度明顯增強。然而,無論在政策層面還是機構(gòu)層面,歐盟反恐依然面臨著許多困境與挑戰(zhàn),比如政策發(fā)展不平衡、盲目照搬外來政策、機構(gòu)職能重疊、能力受限等。此外,人權(quán)與安全之間的爭論也是長期困擾歐盟反恐工作的重要難題。造成這些困境與挑戰(zhàn)的原因除歐盟自身特性的限制、成員國主權(quán)思維的桎梏外還有恐怖主義現(xiàn)象本身難以消除等。這些因素在短時間內(nèi)很... 

【文章來源】：外交學(xué)院北京市

【文章頁數(shù)】：226 頁

【學(xué)位級別】：博士

【部分圖文】：

2012年至2016年期間因圣戰(zhàn)恐怖主義被捕人數(shù)

其中圖 2-4 說明了民眾對與歐盟在國家事務(wù)中所發(fā)揮的作用和影程度，其中深藍(lán)色表示民眾認(rèn)可歐盟在這一事務(wù)領(lǐng)域的作用，認(rèn)為歐積極的作用，紅色表示民眾不認(rèn)可歐盟這該事務(wù)領(lǐng)域的作用，認(rèn)為歐消極的作用，淺藍(lán)色則表示持中立態(tài)度，認(rèn)為歐盟在該事務(wù)中的作用的也非消極的，灰色則表示民眾對這一問題不清楚，不知道。這樣，們可以看出，在所列出的 15 項國家事務(wù)中，民眾對歐盟在打擊恐怖主作用的認(rèn)可程度是最高的，為 57%，認(rèn)為歐盟在反恐議題中發(fā)揮消極例僅為 16%。而其他與反恐等安全議題有關(guān)的議題如防務(wù)和打擊犯罪眾對歐盟的認(rèn)可度分別為為 52%和 44%，不認(rèn)可的比例分別為 14%和 這一組數(shù)據(jù)的對比可以發(fā)現(xiàn)，在這一時期，對歐盟在反恐及安全事務(wù)用，民眾的認(rèn)可度是比較高的。

圖 2-3 則反應(yīng)了兩組信息：Y 軸表示歐盟成員國面臨的各種問題性，X 軸表示歐洲聯(lián)盟在應(yīng)對這些問題方面所發(fā)揮的作用。紅色氣泡代認(rèn)為歐盟發(fā)揮消極作用的議題，藍(lán)色氣泡代表民眾認(rèn)為歐盟發(fā)揮積極作題，氣泡的大小表示所涉及問題的重要程度，氣泡越大，問題越重要。我們可以看出，在歐盟范圍內(nèi)，民眾認(rèn)為重要的議題（按重要程度排列為：失業(yè)問題、經(jīng)濟(jì)形勢、犯罪問題、恐怖主義和醫(yī)療衛(wèi)生問題。認(rèn)為其中發(fā)揮消極作用的議題為失業(yè)問題和醫(yī)療衛(wèi)生問題，認(rèn)為歐盟在其中極作用的議題為經(jīng)濟(jì)問題、犯罪問題和恐怖主義問題。也就是說在恐怖及與恐怖主義關(guān)系密切的犯罪問題方面，歐盟的積極作用是被認(rèn)可的，傾向于通過歐盟，即共同體的方式來解決恐怖主義問題。通過這些民調(diào)數(shù)據(jù)可以看出，“9·11”事件后歐盟范圍內(nèi)民眾不再怖主義可以通過國內(nèi)方式或者單個國家力量進(jìn)行有效應(yīng)對，相反，他們

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3367408