發(fā)布時間：2021-04-06 21:13

　　本文以公益性崗位制度為研究對象,以制度變遷、路徑依賴為理論視角,通過定性研究與定量研究、比較研究與綜合研究相結合的方法,全面解析中國公益性崗位制度的產生、運行情況,在厘清制度發(fā)展中的困境及其成因基礎上,明確公益性崗位制度實質,提出今后該項制度的發(fā)展路徑,力圖為促進中國公益性崗位制度的可持續(xù)、良性發(fā)展提供理論參考。本世紀初,受到經濟體制、政治體制改革的深刻影響,國有企業(yè)多年積累的大批冗員亟需安置和再就業(yè),同時,國家治理模式變革也進一步引發(fā)了中國勞動就業(yè)和社會保障政策變遷和轉型,因而在特定的社會背景和歷史條件下,受到政策社會取向、維穩(wěn)思維及路徑依賴的共同作用和影響,中國公益性崗位制度應運而生。公益性崗位制度在其建立之初,安置了大批國企改革過程中產生的政策性失業(yè)人員。隨著中國市場經濟制度的逐步建立和完善,公益性崗位制度逐漸形成了通過政府開發(fā)和購買基層社會管理和公共服務領域的工作崗位,幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)的政策體系。該項制度運行以來,在市場就業(yè)之外,開拓了就業(yè)困難人員的就業(yè)渠道,有效地緩解了社會失業(yè)壓力,較好地補充了社會治理和公共服務的力量,有助于降低失業(yè)率、增加社會福利和維護社會穩(wěn)定。因此,... 

【文章來源】：吉林大學吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數】：183 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 選題緣由及研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 理論價值
        1.1.3 現實意義
    1.2 相關概念的界定與研究視角
        1.2.1 相關概念的界定
        1.2.2 研究視角
    1.3 研究的內容與方法
        1.3.1 論文框架
        1.3.2 研究方法
    1.4 論文的創(chuàng)新點及難點
        1.4.1 研究視角的創(chuàng)新性
        1.4.2 研究方法的創(chuàng)新性
        1.4.3 研究目標的創(chuàng)新性
        1.4.4 研究過程的難點和不足
第2章 文獻述評
    2.1 公益性崗位制度研究述評
    2.2 公益性崗位政策文件述評
        2.2.1 國家層面的公益性崗位法規(guī)政策
        2.2.2 各地出臺的公益性崗位政策性文件
第3章 公益性崗位制度的產生─中國就業(yè)制度的變遷及路徑依賴
    3.1 公益性崗位制度產生的社會背景和歷史條件
        3.1.1 經濟體制轉型
        3.1.2 國有企業(yè)改革
        3.1.3 社會治理模式轉型及行政體制改革
        3.1.4 勞動就業(yè)和社會保障政策轉型
    3.2 公益性崗位制度產生的原因
        3.2.1 維護計劃經濟向市場經濟轉軌時期社會穩(wěn)定的需要
        3.2.2 滿足社會成員對基層公共服務的需求
        3.2.3 計劃安置就業(yè)的路徑依賴與維護國企改革的現實選擇
    3.3 公益性崗位制度的產生的意義分析
        3.3.1 從直接的經濟補償到提供就業(yè)崗位援助
        3.3.2 從保障基本生活到促進社會融入
        3.3.3 從被動下崗分流到主動提供社會服務
第4章 公益性崗位制度運行情況—基于部分省市公益性崗位制度現狀的實證研究
    4.1 我國公益性崗位制度建設基本情況
    4.2 公益性崗位制度運行分析——以吉林省為例
        4.2.1 吉林省公益性崗位制度發(fā)展歷程與建設情況
        4.2.2 吉林省公益性崗位開發(fā)管理和人員構成
        4.2.3 吉林省公益性崗位從業(yè)人員情況調查實證分析—基于公益性崗位從業(yè)人員視角
        4.2.4 吉林省不同類別公益性崗位案例調查分析——基于公益性崗位開發(fā)、使用部門視角
        4.2.5 吉林省公益性崗位制度社會效益分析
    4.3 東中南部5省公益性崗位制度運行對比分析
        4.3.1 五省公益性崗位政策體系建設
        4.3.2 五省公益性崗位的開發(fā)
        4.3.3 五省公益性崗位管理體制
        4.3.4 五省公益性崗位籌資渠道及從業(yè)人員薪酬待遇
        4.3.5 五省公益性崗位制度的綜合比較
第5章 公益性崗位制度運行的困境及其成因
    5.1 崗位依賴
        5.1.1 出口不暢
        5.1.2 “一崗難求”現象
    5.2 制度風險
        5.2.1 政府負擔過重
        5.2.2 非正規(guī)就業(yè)產生了新的排斥
        5.2.3 公共服務作用發(fā)揮不充分
        5.2.4 公益性崗位管理模式不適應就業(yè)發(fā)展趨勢
    5.3 困境的成因
        5.3.1 制度原因
        5.3.2 結構原因
        5.3.3 體制原因
第6章 公益性崗位制度運行的優(yōu)化—實現制度可持續(xù)發(fā)展
    6.1 公益性崗位制度優(yōu)化的必要性
    6.2 其他國家及地區(qū)積極促進和保障特殊群體就業(yè)的經驗及啟示
    6.3 公益性崗位制度可持續(xù)發(fā)展的目標和優(yōu)化路徑
        6.3.1 公益性崗位制度的目標
        6.3.2 “雙公益”型的公益性崗位制度構建需要堅持的四個原則
        6.3.3 “雙公益”型的公益性崗位制度建設機制
結論
參考文獻
附錄
攻讀博士期間發(fā)表的學術論文及其他成果
致謝



本文編號：3122154