17世紀(jì)中葉以來(lái)的英國(guó)農(nóng)業(yè)政策
本文關(guān)鍵詞:17世紀(jì)中葉以來(lái)的英國(guó)農(nóng)業(yè)政策,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:嚴(yán)格來(lái)講,農(nóng)業(yè)政策是比較晚近的現(xiàn)象。然而,從廣義的角度來(lái)看,農(nóng)業(yè)政策則可以定義為政府對(duì)農(nóng)業(yè)的種種干預(yù)措施,以及在此過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和立場(chǎng)。從17世紀(jì)中葉一直到20世紀(jì),英國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的干預(yù)并未中斷,只是程度處于不斷變化之中。這種干預(yù)在很大程度上塑造了英國(guó)農(nóng)業(yè)的演變方向。換句話說(shuō),要想深刻理解今日英國(guó)農(nóng)業(yè)的面貌,就必須了解英國(guó)的農(nóng)業(yè)政策。從17世紀(jì)中葉一直到19世紀(jì)中葉,谷物法是英國(guó)政府干預(yù)農(nóng)業(yè)的一個(gè)非常重要的方面。在這個(gè)過(guò)程中,谷物法內(nèi)容經(jīng)歷了多次變革,從一開始鼓勵(lì)谷物出口和限制谷物進(jìn)口,變?yōu)橹皇窍拗七M(jìn)口,到最后徹底撤消了對(duì)谷物進(jìn)出口的所有干預(yù)。除此之外,國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)也曾經(jīng)一直是英國(guó)政府嚴(yán)格管理的領(lǐng)域。為了打擊囤積居奇等損害消費(fèi)者利益的行為,一系列措施得以出臺(tái)。這被認(rèn)為是道德經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式。然而,英國(guó)政府的基本態(tài)度是支持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的自由化。在這種立場(chǎng)的影響下,針對(duì)食品市場(chǎng)的干預(yù)和管控不斷減少。19世紀(jì)中葉谷物法的廢除則標(biāo)志著英國(guó)自由市場(chǎng)機(jī)制的正式確立。土地產(chǎn)權(quán)是英國(guó)政府干預(yù)農(nóng)業(yè)的另外一個(gè)重要領(lǐng)域。政策的總方向是鼓勵(lì)現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)制度的確立,這表現(xiàn)為去除土地產(chǎn)權(quán)中的封建因素、確立和保護(hù)土地私有權(quán)、明晰各權(quán)利主體的權(quán)責(zé),以及促進(jìn)土地市場(chǎng)進(jìn)一步自由化。19世紀(jì)70年代開始的農(nóng)業(yè)大蕭條給英國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、利潤(rùn)和地租都大幅下降。面對(duì)這場(chǎng)危機(jī),英國(guó)政府出臺(tái)了一些補(bǔ)救措施,但力度和效果都十分有限。農(nóng)業(yè)危機(jī)之后,英國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也陷入低谷。進(jìn)入20世紀(jì),兩次世界大戰(zhàn)可以被看作英國(guó)農(nóng)業(yè)政策一個(gè)重要的分水嶺。糧食自給自足的重要性再一次凸顯。在戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中,為了盡快提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,英國(guó)政府開始全方位接管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些經(jīng)驗(yàn)為二戰(zhàn)之后的英國(guó)農(nóng)業(yè)政策奠定了基礎(chǔ)。1947年《農(nóng)業(yè)法案》是二戰(zhàn)后英國(guó)農(nóng)業(yè)政策的基石和框架。其提出了保證價(jià)格和保證市場(chǎng)政策,為英國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大提供了前提和保障。于是,二戰(zhàn)之后數(shù)十年間,英國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和自給率都大幅度增加。1973年加入歐共體并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)。在這個(gè)階段,英國(guó)政府還出臺(tái)多種措施提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。從20世紀(jì)80年代開始,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響得到廣泛關(guān)注,與此同時(shí),人們也越來(lái)越意識(shí)到農(nóng)業(yè)的多功能特征。無(wú)論是在歐盟,還是在英國(guó),農(nóng)業(yè)政策都隨之發(fā)生重要轉(zhuǎn)向。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能遭到弱化,相應(yīng)地,其對(duì)生態(tài)和景觀的正面效應(yīng)則得到強(qiáng)調(diào)。回顧英國(guó)農(nóng)業(yè)政策的演變歷程,可以發(fā)現(xiàn)如下基本特點(diǎn)。一直以來(lái),英國(guó)政府都不是孤立地對(duì)待農(nóng)業(yè),而是將農(nóng)業(yè)視為整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分。農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)不僅是農(nóng)業(yè)自身的良好表現(xiàn),更是農(nóng)業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)部門之間的利益協(xié)調(diào),使農(nóng)業(yè)能夠在整個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
【關(guān)鍵詞】:英國(guó)農(nóng)業(yè)政策 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 土地產(chǎn)權(quán) 農(nóng)業(yè)職能
【學(xué)位授予單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F356.1;K561
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-8
- 緒論8-28
- 第一章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高與新市場(chǎng)的開拓,1660-175028-66
- 第一節(jié) 谷物出口新政策28-46
- 第二節(jié) 道德經(jīng)濟(jì)學(xué)與濟(jì)貧法46-56
- 第三節(jié) 保有制改革、限嗣繼承、農(nóng)業(yè)改進(jìn)與土地稅56-66
- 第二章 農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)與自由市場(chǎng)機(jī)制的確立,1750-185066-109
- 第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策的調(diào)整66-80
- 第二節(jié) 議會(huì)圈地運(yùn)動(dòng)與新產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的確立80-94
- 第三節(jié) 自由市場(chǎng)機(jī)制的確立94-109
- 第三章 危機(jī)與改革,1850-1945109-152
- 第一節(jié) 自由競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)及相應(yīng)對(duì)策109-120
- 第二節(jié) 土地問(wèn)題120-137
- 第三節(jié) 兩次世界大戰(zhàn)的沖擊137-152
- 第四章 政府主導(dǎo)下的英國(guó)農(nóng)業(yè)152-186
- 第一節(jié) 1947年《農(nóng)業(yè)法案》152-158
- 第二節(jié) 政策的執(zhí)行與演變158-169
- 第三節(jié) 政策效果和糧食安全169-186
- 第五章 新的趨勢(shì)——多功能農(nóng)業(yè)186-211
- 第一節(jié) 生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展186-197
- 第二節(jié) 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展197-211
- 結(jié)語(yǔ)211-215
- 參考文獻(xiàn)215-236
- 附錄一 二戰(zhàn)后英國(guó)農(nóng)業(yè)占GDP的比例236-237
- 附錄二 表格索引237-238
【參考文獻(xiàn)】
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